原標(biāo)題：“錯(cuò)就錯(cuò)在一開始沒收費(fèi)”
全國人大代表、鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司董事長葉文智
鳳凰古城經(jīng)營方負(fù)責(zé)人回應(yīng)收費(fèi)風(fēng)波 稱收門票跟上市無關(guān)
大西北網(wǎng)4月16日訊 據(jù)廣州日?qǐng)?bào)報(bào)道：鳳凰古城收“進(jìn)城費(fèi)”事件引起廣泛關(guān)注。昨天有消息，稱鳳凰古城由景區(qū)管理方和鳳凰縣政府各占51%和49%的股份，古城收費(fèi)也被稱為“公私合謀”的“占山為王”，發(fā)起收費(fèi)的景區(qū)經(jīng)營方也成了游客和網(wǎng)友口誅筆伐的對(duì)象。古城收費(fèi)究竟有怎樣的內(nèi)幕？本報(bào)記者昨天獨(dú)家對(duì)話了全國人大代表、鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司董事長葉文智。他表示，收費(fèi)其實(shí)不是他的公司發(fā)起的，并表示“錯(cuò)就錯(cuò)在一開始沒有收費(fèi)”。
“游客過慣了免費(fèi)的好日子”
記者：為何鳳凰古城突然要收費(fèi)呢？
葉文智：大家都以為鳳凰古城是這次才收費(fèi)的，其實(shí)，鳳凰古城向來都是整體收費(fèi)的，只不過以前對(duì)門票查得沒有這么嚴(yán)，游客過慣了免費(fèi)的好日子，現(xiàn)在反而不習(xí)慣了。起初游客只有兩萬人，政府也是想把這個(gè)市場先做大。我們?cè)?jīng)有統(tǒng)計(jì)，來鳳凰旅游的人七成是只看城不看9個(gè)景點(diǎn)的，此外，買票的只有1/3，現(xiàn)在每年690萬游客，你想想門票流失有多大。
現(xiàn)在我們明擺著告訴大家，到鳳凰有個(gè)基本的消費(fèi)，否則你來這里肯定是要受騙的。
記者：現(xiàn)在的收費(fèi)和以前的收費(fèi)有何不同？
葉文智：最大的變化就是由點(diǎn)演化到城，因?yàn)轼P凰古城從一開始就是一個(gè)城的概念，只是當(dāng)時(shí)這個(gè)城沒有邊際線，現(xiàn)在有了。為了這個(gè)旅游產(chǎn)品建設(shè)，公司每年投入1.7億元，還不包括政府的投入。
別的不說，環(huán)衛(wèi)工人從早晨6點(diǎn)到夜里12點(diǎn)都要清理河道垃圾，因?yàn)橐層慰偷诙旆褐坫瓡r(shí)江面是干凈的。游客帶來了巨大的交通擁擠、生活污水處理壓力，卻不買門票，怎么說得過去？
記者：捆綁銷售也很不討喜，我在鳳凰不逛景點(diǎn)，就走路，你為什么要收我的錢？
葉文智：說它捆綁銷售屬于理解有誤。從開始它就是一體的，你進(jìn)入鳳凰古城，你就進(jìn)入了景區(qū)。
張家界山里面也只有那么幾個(gè)核心的景點(diǎn)，天子山、黃石寨，那么能不能說我到山里面去看哪個(gè)點(diǎn)才給哪個(gè)點(diǎn)的錢呢？我到故宮去我只看太和殿和中和殿，其他不看，我是不是就能不給錢？不行。它們是整體。我們錯(cuò)就錯(cuò)在一開始沒這樣做（收費(fèi)），現(xiàn)在反而難辦了。
開發(fā)代價(jià)重 不收費(fèi)將不堪重負(fù)
記者：鳳凰古城是老祖宗留下來的，不是你一個(gè)人的，你怎么能把它圈起來收錢呢？
葉文智：話不能這么說，故宮為什么要收錢呢？故宮也是先人留給我們的。照這樣說，老祖宗留給我們的東西多了。景區(qū)是公共資源不假，但整個(gè)鳳凰的開發(fā)是要付出代價(jià)的，不收錢會(huì)更加不堪重負(fù)。
為了景區(qū)的開發(fā)、里面路網(wǎng)的建設(shè)、信息系統(tǒng)的建設(shè)，包括垃圾的收集處理，這么多人員在里面維護(hù)著它，地方經(jīng)濟(jì)就靠著這些東西運(yùn)轉(zhuǎn)，沒辦法。
記者：怎么個(gè)轉(zhuǎn)變法？讓沒錢的人不要來鳳凰？
葉文智：就是要讓真正喜歡鳳凰的人來鳳凰玩。有些游客晚上八九點(diǎn)進(jìn)來，就看一下鳳凰的夜景，天不亮就走了，留下一堆垃圾。這樣的游客不來也罷。我不擔(dān)心游客因?yàn)殚T票的原因不來。游客從內(nèi)蒙古、廣州過來，光機(jī)票就幾千元，會(huì)因?yàn)?48元的門票而不來嗎？
記者：網(wǎng)友們批評(píng)的聲音你看到了嗎？
葉文智：網(wǎng)上99%都是批評(píng)的。大家肯定想要免費(fèi)的午餐啦。我們希望游客量在一個(gè)合適的度上，如果不要錢，大家就會(huì)哄搶。
“政府一開始說要收門票，我還不同意”
記者：收門票的想法最先是你提出來的嗎？
葉文智：還真不是我們公司先提出來的，相反，政府一開始說要收門票，我還不同意。鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)品質(zhì)良莠不齊，2012年，縣政府要求，將縣內(nèi)原有18個(gè)鄉(xiāng)村游景點(diǎn)整合為兩條精品線路，將“古城景區(qū)”和“南華山景區(qū)”整合為一個(gè)產(chǎn)品，實(shí)際上，我的公司是撿了“爛攤子”。起初在其他景區(qū)沒有整合時(shí)，我是不同意收費(fèi)的，因?yàn)橛行┚皡^(qū)沒有競爭力，怕收費(fèi)之后游客減少。這些年，景區(qū)經(jīng)過建設(shè)和整合，具備了收費(fèi)的條件。
記者：有網(wǎng)友批評(píng)說，這是短視的“門票經(jīng)濟(jì)”作法。
葉文智：不能說是門票經(jīng)濟(jì)，因?yàn)槲覀儾皇潜贾嵖戾X去的，只不過是拿回該拿的。去年景區(qū)門票收入僅1.78億，而整個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)總量有53.01億，門票比重也不大，不能說是門票經(jīng)濟(jì)。
記者：鳳凰就不能學(xué)學(xué)西湖的做法，免費(fèi)，從其他方面賺錢嗎？
葉文智：西湖的經(jīng)驗(yàn)鳳凰學(xué)不來。西湖免費(fèi)后，門票大概少收了3.8億，而它通過餐飲租金這些收了5.5億，相抵之后它還多了1.7億收入。但鳳凰不具備這個(gè)條件，它不在核心城市，不像上海、廣州，光靠土地升值和帶動(dòng)收入一年賺幾百個(gè)億。
記者：收費(fèi)真的是解決問題的唯一途徑嗎？
葉文智：這些年出現(xiàn)的問題，根本原因是市場成熟得太快了，游客數(shù)量增加得太快了。鳳凰古城的各項(xiàng)配套設(shè)施和管理水平遠(yuǎn)未趕上市場成熟的速度。這個(gè)時(shí)候你得開始著手從根本上解決這個(gè)問題了，收費(fèi)就成了自然的選擇。現(xiàn)在鳳凰有什么？連個(gè)像樣的五星級(jí)酒店都沒有。未來鳳凰的發(fā)展，太需要錢了。
如果鳳凰要成為一個(gè)國際化旅游景點(diǎn)，成為5A景區(qū)；如果各項(xiàng)配套設(shè)施能夠達(dá)到麗江的水平，要投多少錢？200個(gè)億。這點(diǎn)錢估計(jì)還不夠。錢從哪里來？必須通過市場化的方式來推動(dòng)。
記者：本來鳳凰現(xiàn)在的口碑就不好，再收費(fèi)大家不會(huì)更抵觸嗎？
葉文智：收費(fèi)更多是從提升景區(qū)管理和服務(wù)水平，提升游客的旅游品質(zhì)考慮。按照現(xiàn)在的游客增長速度，如果景區(qū)配套和管理水平再不提升，最終的受害者將是游客，鳳凰的口碑會(huì)越來越差。到時(shí)古城都成了停車場了，還叫旅游嗎？還談何旅游體驗(yàn)？
門票收益景區(qū)和鳳凰縣五五分成
記者：門票收益主要用在哪些方面？
葉文智：主要用在古城的管理維護(hù)和提高服務(wù)質(zhì)量方面，比如文物的保護(hù)，道路的修繕等。
記者：有媒體報(bào)道說這次收取門票跟你的公司上市有關(guān)？
葉文智：收門票跟上市沒有一點(diǎn)關(guān)系。但鳳凰古城的確有上市的打算，在條件成熟時(shí)我們會(huì)讓它上市。但依靠門票收入作為收益來源，不符合上市公司的財(cái)務(wù)要求。我們也在嘗試以景區(qū)為核心，開發(fā)酒店、商業(yè)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，讓景區(qū)帶動(dòng)其他收益。
記者：你和縣政府之間對(duì)門票收入是如何分成的？
葉文智：這些天你也看到消息了，我的公司占51%股權(quán)，鳳凰縣政府占49%。我們有個(gè)初步測算，每年的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)大約8000萬元，再扣除銀行貸款、設(shè)備折舊、員工工資等運(yùn)作費(fèi)用，最后的收益按照股權(quán)比例分配。也就是說，51%對(duì)49%，差不多是五五分成。
記者：收取門票后預(yù)計(jì)可以新增門票收入多少？
葉文智：大概1億多元吧。這是按照現(xiàn)在的游客數(shù)量算的。最終的收入要看游客數(shù)量有多少。
對(duì)學(xué)生和周邊群眾優(yōu)惠
記者從湖南省鳳凰縣政府獲悉，從15日起鳳凰縣鄰近的湖南湘西土家族苗族自治州、湖南懷化市、貴州銅仁市三地區(qū)居民游鳳凰古城均可享受免費(fèi)待遇；從4月20日起，全國學(xué)生到鳳凰古城旅游票價(jià)從80元降為20元。
4月15日，鳳凰縣決定調(diào)整“大門票”制度相關(guān)優(yōu)惠措施，規(guī)定鳳凰縣居民憑身份證或講方言可直接進(jìn)入鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)、南華山神鳳文化景區(qū)、南方長城景區(qū)及鄉(xiāng)村游公司所屬景點(diǎn)。4月15日起，免費(fèi)待遇范圍擴(kuò)大到湖南湘西土家族苗族自治州、湖南懷化市、貴州銅仁市三地區(qū)的所有居民。
另外，從2013年4月20日起，全日制在校學(xué)生憑身份證和學(xué)生證進(jìn)入鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)旅游，除沱江泛舟以外，只需20元。
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