原美國(guó)情報(bào)人員愛德華·斯諾登透露，美國(guó)國(guó)家安全局有一項(xiàng)代號(hào)為“棱鏡”的秘密項(xiàng)目，要求電信巨頭威瑞森公司必須每天上交數(shù)百萬(wàn)用戶的通話記錄。同時(shí)，在過(guò)去6年間，美國(guó)國(guó)家安全局和聯(lián)邦調(diào)查局通過(guò)進(jìn)入微軟、谷歌、蘋果、雅虎等九大網(wǎng)絡(luò)巨頭的服務(wù)器，監(jiān)控美國(guó)公民的電子郵件、聊天記錄、視頻及照片等秘密資料。
“棱鏡”項(xiàng)目的曝光把美國(guó)拋向了全球輿論批判的漩渦。這一秘密項(xiàng)目表明，美國(guó)政府違反了民主的原則和制度，其公權(quán)力并未被關(guān)在籠子里，也因此一直在威脅著公民。由于“棱鏡”秘密項(xiàng)目侵害了公民的自由生活，斯諾登才說(shuō)，“我不要生活在一切我所做的與所說(shuō)的，都被存儲(chǔ)的世界。那不是我愿支持或生活的世界。”
美國(guó)政府的權(quán)力逃出了籠子。這個(gè)籠子是憲法修正案第4條，它規(guī)定公民身體、居住、書信及所持品不受侵害。除非有正當(dāng)理由……不得頒發(fā)搜查票、拘票或扣押狀。這表明，公民的通信秘密與身體自由、居住自由并列作為憲法基本權(quán)利被予以保護(hù)。
這一理念同樣被世界絕大多數(shù)國(guó)家所秉承和實(shí)施。例如，1949年聯(lián)邦德國(guó)基本法第10條規(guī)定:“郵政和電信秘密不可侵犯。這種權(quán)利只能依法予以限制。”中國(guó)憲法第40條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”包括父母也不得私拆、扣押子女信件。
然而，美國(guó)公民，包括其他國(guó)家公民的電子郵件、聊天記錄、視頻及照片等秘密資料都被美國(guó)國(guó)家安全局私拆、存儲(chǔ)，這不僅是對(duì)美國(guó)公民的侵權(quán)，也是對(duì)世界公民的侵權(quán)。
不過(guò)，美國(guó)政府也有辯解的理由，其中一條就是國(guó)家安全受到威脅時(shí)，公民的這種權(quán)利不受保護(hù)或不受充分保護(hù)。6月12日，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)司令部司令基思·亞歷山大出席國(guó)會(huì)聽證會(huì)回答議員質(zhì)詢時(shí)稱，秘密情報(bào)監(jiān)視項(xiàng)目開展以來(lái)，已挫敗了數(shù)十起恐怖襲擊威脅,為保護(hù)公眾和國(guó)家安全立下巨大功勞。
這一辯護(hù)的實(shí)質(zhì)是，美國(guó)公眾為了生活得安全，就必須拿憲法所賦予的公民自由和秘密通信的權(quán)利去交換，或者說(shuō)，公民自由和秘密通信的權(quán)利要讓位于國(guó)家安全和公民安全生活。問(wèn)題是，誰(shuí)賦予了美國(guó)國(guó)家安全局這種權(quán)力，使得它可以從九大網(wǎng)絡(luò)巨頭的服務(wù)器中任意調(diào)取、監(jiān)聽、監(jiān)看全球公民的通信、圖片、視頻等？這是否通過(guò)了國(guó)會(huì)的聽證與授權(quán)，美國(guó)民眾是否答應(yīng)，其他國(guó)家的民眾是否同意？
即便美國(guó)人同意政府監(jiān)控他們的一言一行，其他國(guó)家的公眾未必就同意。所以，才有德國(guó)及其他國(guó)家的政府出面，要求美國(guó)解釋是否監(jiān)控他們國(guó)家公民的自由和秘密通信的權(quán)利，而這種權(quán)利是受本國(guó)的憲法保護(hù)的。
按照美國(guó)人崇尚自由和保護(hù)隱私的觀念，未必會(huì)因?yàn)槭艿娇植劳{就同意政府私拆自己的信件，剝奪自己自由和秘密通信的權(quán)利。例如，由于自由擁有槍支危及美國(guó)社會(huì)的公共安全，無(wú)辜死于槍擊案的人越來(lái)越多，但美國(guó)的種種控槍法案仍難以通過(guò)。在今年4月17日，民主、共和兩黨聯(lián)合提出的包括調(diào)查購(gòu)槍者背景等內(nèi)容的控槍案，在參議院遭否決，以致讓奧巴馬稱這一天是恥辱的一天。除了其他原因，一個(gè)最重要的原因是，美國(guó)第二修正案保障個(gè)人擁有槍支的權(quán)利。
顯然，“棱鏡”秘密項(xiàng)目顯示美國(guó)政府的權(quán)力逃出了禁錮它的籠子。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
