三年時(shí)間由20多家增至80多家，帶來(lái)商機(jī)的同時(shí)也引發(fā)管理問(wèn)題
 

　　　雁灘宋家灘距離蘭州中心區(qū)約2.5公里，坐車(chē)只需10幾分鐘。得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，讓這里成為外來(lái)務(wù)工人員來(lái)蘭創(chuàng)業(yè)的佳地。如今，0.52平方公里的宋家灘居住著14000多名“新市民”。大量人口的涌入給這片空間帶來(lái)巨大商機(jī)，2009年以前這里的小旅館僅有20余家，而據(jù)宋家灘村社區(qū)5月中旬最新統(tǒng)計(jì)顯示，從2010年至今，小旅館增加到80多家，也就是說(shuō)三年時(shí)間宋家灘小旅館數(shù)量翻了4倍。宋家灘小旅館何以在3年時(shí)間發(fā)展如此之快？而在其發(fā)展過(guò)程中又存在哪些問(wèn)題？記者進(jìn)行了采訪。
 

　　宋家灘小旅館林立

　　6月19日11時(shí)許，記者步入雁西路東側(cè)的新港城步行街。由于天氣涼爽宜人，這條約200多米長(zhǎng)的市場(chǎng)內(nèi)行人如織。南側(cè)一排基本都是飯館，飯菜的香味不時(shí)從里面飄出，吸引著過(guò)往行人入內(nèi)品嘗。北側(cè)一排基本是生活用品商店，其中小旅館、招待所隔幾步就有一家。各家旅館門(mén)前都矗立著醒目的廣告牌，除了房間舒適干凈等廣告語(yǔ)外，不少旅館還打出洗浴免費(fèi)、上網(wǎng)免費(fèi)等等誘人的消費(fèi)“套餐”。記者大致數(shù)了一下，市場(chǎng)北側(cè)一排幾乎有近10家小旅館。

　　而轉(zhuǎn)入北邊村民小炮樓內(nèi)，引入眼簾的幾乎全是小旅館的廣告牌。一位宋家灘的當(dāng)?shù)厝苏{(diào)侃，在宋家灘轉(zhuǎn)悠你會(huì)發(fā)現(xiàn)，小旅館的數(shù)量比飯館還多！記者順著幾棟小炮樓走了一圈，果然如“老雁灘”所言這里小旅館比比皆是。而雁北路南側(cè)的另一片宋家灘空間內(nèi)，小旅館的數(shù)量也同樣不少。不過(guò)記者發(fā)現(xiàn)，這里的小旅館裝潢比較時(shí)尚，里面的硬件設(shè)施也較好。
 

　　旅館讓市民生活改變

　　宋家灘村社區(qū)一位工作人員介紹，隨著雁灘城市化的快速推進(jìn)，宋家灘距離中心區(qū)近、交通便利、房?jī)r(jià)便宜、附近市場(chǎng)多商業(yè)集中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出。于是，從2010年起入住宋家灘的外來(lái)人口呈現(xiàn)高峰，14000多人的涌入讓宋家灘出現(xiàn)眾多商機(jī)。于是，一些有眼光的外來(lái)人員投資開(kāi)辦小旅館。這些旅館面積基本在300平米左右，房間大致20多間投資20多萬(wàn)就可營(yíng)業(yè)了。

　　這位工作人員分析，宋家灘小招待所之所以三年時(shí)間發(fā)展如此之快，主要有3個(gè)方面原因：一是流動(dòng)人口多，拉動(dòng)了親友間的來(lái)往。二是附近有萬(wàn)佳家具、舊貨、肉菜等市場(chǎng)，經(jīng)常有客商往返。小旅館的增多帶來(lái)的益處顯而易見(jiàn)，最直接的就是讓原村民（現(xiàn)新市民）的收入有了明顯提高，如今新市民生活基本依賴(lài)出租房屋。并且，整體出租也給他們帶來(lái)方便。收取房費(fèi)時(shí)間集中，并且不再出現(xiàn)零客逃房的事情。而且，其他方面的管理也直接針對(duì)小旅館老板一人。

　　其次，小旅館帶動(dòng)了就業(yè)機(jī)會(huì)。一個(gè)小旅館最少也要三四個(gè)人，大一點(diǎn)的需要的人還多。以一個(gè)旅館安排4人計(jì)算，宋家灘80多家旅館就可解決320多人的就業(yè)。每到夜晚小旅館廣告牌霓虹燈閃爍，讓宋家灘呈現(xiàn)出迷人的夜景！
 

　　小旅館將借“東風(fēng)”規(guī)范

　　宋家灘村社區(qū)工作人員在講述小旅館益處的同時(shí)，也坦率指出小旅館在經(jīng)營(yíng)中存在的一些問(wèn)題。開(kāi)辦旅館的權(quán)限歸市公安局特行科，而要辦理相關(guān)手續(xù)首先要得到消防部門(mén)的許可。但由于歷史原因，宋家灘的小旅館基本都開(kāi)辦在小炮樓內(nèi)。90年代興建的建筑無(wú)法達(dá)到消防部門(mén)的要求，因此，嚴(yán)格來(lái)講宋家灘的小旅館都是無(wú)證經(jīng)營(yíng)?？梢赃@樣說(shuō)，是市場(chǎng)這張無(wú)形手促進(jìn)了宋家灘小旅館的發(fā)展。

　　宋家灘村社區(qū)主要負(fù)責(zé)小旅館的消防安全督促檢查，但事實(shí)求是講得不到旅館老板的有效配合。消防安全督促內(nèi)容涉及消防通道、以及消防器材的配備。但就是這些日常工作檢查也經(jīng)常碰到“釘子”，上門(mén)檢查時(shí)他們配備工作胸卡，好話(huà)說(shuō)上一大堆，有的老板聽(tīng)后理解予以配合，可有些老板就是不理睬。而他們只有督促權(quán)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，遇到這種情況只能上報(bào)街道。

　　治安屬轄區(qū)派出所管理，但民警不可能時(shí)時(shí)都去旅館。加之流動(dòng)人員多情況復(fù)雜，使得小旅館存在一定安全隱患。這幾年小旅館多次發(fā)生刑事案件，其中以入室盜竊案件居多，去年冬天甚至還發(fā)生過(guò)一起人命案件。

　　這位工作人員認(rèn)為，宋家灘小旅館已趨于飽和，目前競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。檢查時(shí)他發(fā)現(xiàn)有些旅館的裝潢和硬件設(shè)施有很大提高，實(shí)力差的旅館也在粉刷墻面。隨著發(fā)展市場(chǎng)必將淘汰一些硬件包括軟件設(shè)施不到位的小旅館，而困擾小旅館的治安問(wèn)題，也將隨著蘭州市公安局對(duì)雁灘地區(qū)旅館業(yè)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，信息系統(tǒng)安裝完備錄入率100%的實(shí)行，中、小旅館、招待所經(jīng)營(yíng)混亂的現(xiàn)象將得到徹底解決，并使之能規(guī)范經(jīng)營(yíng)和有效降低發(fā)案率犯罪率。

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