在13名高管落馬后，中國移動腐敗案仍在持續(xù)發(fā)酵。
近日，有媒體爆出，廣東移動總經(jīng)理徐龍夫婦于8月16日下午被廣東省紀(jì)委帶走調(diào)查。很快，這個消息得到廣東省紀(jì)委和中國移動通信集團(tuán)公司的官方確認(rèn)，“徐龍因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，正在接受組織調(diào)查”。
徐龍已經(jīng)是廣東移動公司2013年以來第四位被廣東省紀(jì)委帶走調(diào)查的管理層人員，且級別最高。在他之前，中國移動廣州公司總經(jīng)理李欣澤、廣東移動網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化中心總經(jīng)理鐘錦慶、廣東移動計劃規(guī)劃部總經(jīng)理孫煉均被省紀(jì)委帶走調(diào)查。雖然多個案件之間的關(guān)系尚不得而知，但徐龍的落馬很可能會掀起新一輪的中國移動反腐風(fēng)暴。
高管頻頻落馬管理不善與違法違紀(jì)之間原本并無直接因果關(guān)系，但是高管長期缺乏有效監(jiān)管，就很難避免“權(quán)力尋租”的出現(xiàn)，無論是企業(yè)還是政府皆是如此。
徐龍的東窗事發(fā)似乎并不突然。
早在2012年年初，中國移動副總經(jīng)理魯向東在北京被吉林省檢察院帶走調(diào)查時，有關(guān)徐龍或牽涉其中的消息就在坊間流傳。當(dāng)年12月14日，中國移動發(fā)布公告稱，公司原執(zhí)行董事徐龍因集團(tuán)工作安排原因已辭去該職務(wù)，即日起生效。但徐龍隨后仍繼續(xù)擔(dān)任廣東移動董事長兼總經(jīng)理。直到今年“五一”期間廣州移動總經(jīng)理李欣澤的落馬，讓其直屬領(lǐng)導(dǎo)徐龍再度處于風(fēng)口浪尖。
2013年8月19日，廣東省紀(jì)委在官方層面證實，中國移動廣東公司董事長、總經(jīng)理徐龍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，正在接受組織調(diào)查。據(jù)了解，徐龍夫婦已于16日下午被廣東省紀(jì)委帶走調(diào)查，中國移動集團(tuán)已經(jīng)在黨組成員以及部門總經(jīng)理層面通報此事，目前廣東移動暫時由副總經(jīng)理高志興主持工作。
近日，《中國經(jīng)營報》記者探訪了中國移動廣東公司，從表面上看公司還在正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但提到此事，現(xiàn)場工作人員都諱莫如深，廣東移動綜合部黎穎欣表示不方便接受采訪。此后，中國移動通信集團(tuán)公司新聞發(fā)言人向記者證實，徐龍已被免去中國移動廣東公司董事長、總經(jīng)理、黨組書記職務(wù)。雖然，中國移動方面并沒有過多透露徐龍夫婦被調(diào)查的原因，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為問題很有可能出現(xiàn)在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、設(shè)備采購或服務(wù)招標(biāo)上。
事實上，在國家審計署今年5月公布的中國移動2011年度財務(wù)收支審計結(jié)果顯示，2005~2011年中國移動集團(tuán)所屬10家單位存在著通過虛假銷售或采購等方式虛增收入和成本、將支付給代理商的酬金直接沖減收入等問題。其中，廣東移動更是被多次點名，包括其未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)自2010年9月起全面落實客戶入網(wǎng)實名登記制度的要求；在合作商引入方面違反中國移動的規(guī)定，引入12家注冊資金未達(dá)到規(guī)定要求的服務(wù)供應(yīng)商等。
無獨有偶，在徐龍出事前，廣東移動計劃規(guī)劃部總經(jīng)理孫煉在剛剛過去的7月也被“雙規(guī)”。孫煉是徐龍從之前主政的浙江移動帶到廣東移動的舊部，主管設(shè)備采購。由于廣東一直是采購大省，再加上電信設(shè)備的采購動輒幾十億元、上百億元，孫煉每年經(jīng)手的采購金額高達(dá)數(shù)百億(0.0011, 0.00, 0.00%)元。不過，目前尚未有證據(jù)證明這兩個案件之間存在關(guān)聯(lián)。
從2009年7月中國移動湖北分公司原副總經(jīng)理林東華涉嫌腐敗案開始，中國移動注定動蕩不安，至今4年內(nèi)已有14名高管落馬。“眾人違紀(jì)多出，這不得不令人質(zhì)疑內(nèi)在的管理問題，管理不善與違法違紀(jì)之間原本并無直接因果關(guān)系，但是高管長期缺乏有效監(jiān)管，就很難避免‘權(quán)力尋租’的出現(xiàn)，無論是企業(yè)還是政府皆是如此。”業(yè)內(nèi)人士分析。
4G招標(biāo)不受影響由于4G招標(biāo)所獲得的利益分配涉及到各代表的利益團(tuán)體，供應(yīng)商基本上都是在3G時期就穩(wěn)定下來了，只是沒有公開而已，所以應(yīng)該不會對4G招標(biāo)造成不良影響。
公開資料顯示，自2005年5月至今，徐龍擔(dān)任廣東移動董事長、總經(jīng)理、黨組書記。2012年，廣東移動實現(xiàn)收入810.63億元，凈利潤238.17億元，在中國移動總收入和凈利潤中，廣東移動分別占14.47%和18.42%，在31個省級公司中排名第一。
在掌舵8年間，徐龍一直比較主動執(zhí)行政府的各項政策。進(jìn)入4G時代，徐龍曾指出，2013年，廣東移動將投入100多億元發(fā)展中國具有自主知識產(chǎn)權(quán)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的TD-LTE，預(yù)計2013年廣東省TD-LTE基站將達(dá)4萬個，到2016年將達(dá)到目前3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。
不過，有廣東移動人士公開指出徐龍的內(nèi)部管理方式不當(dāng)。據(jù)稱在徐龍任職期間，一方面，任人唯親，將浙江人和浙江移動的舊部下帶到廣東移動；另一方面，對原領(lǐng)導(dǎo)班子做出的一些管理規(guī)范視而不見。但易觀國際分析師于斌認(rèn)為，比起內(nèi)部管理，徐龍的落馬與整個管控制度、行業(yè)發(fā)展有很大關(guān)系。
“首先，越大的企業(yè)管控制度就應(yīng)該更加嚴(yán)格，尤其是中國移動這樣核心的壟斷企業(yè)。其次，行業(yè)的迅猛發(fā)展使中國移動的蛋糕越做越大，在這種環(huán)境下，人的價值觀會發(fā)生改變，雖然有監(jiān)管，但在執(zhí)法不嚴(yán)、法不責(zé)眾的情況下，也導(dǎo)致了監(jiān)管缺失，從中國移動連環(huán)腐敗案就可看出其內(nèi)部之亂。”于斌說。
目前，對于中國移動而言，4G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)無疑是重中之重。中國移動副總裁劉愛力公開表示，預(yù)計今年資本開支1902億元，上半年支出僅570億元，大部分資本開支將用于TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。而廣東是4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點省份。據(jù)了解，廣州、深圳作為中國移動全國首批TD-LTE試點城市，試驗網(wǎng)規(guī)模巨大、場景眾多，廣州網(wǎng)絡(luò)承建主要是中興，深圳則是愛立信(12.13, 0.02, 0.17%)，其網(wǎng)絡(luò)興建一定程度上代表著中國TD-LTE的縮影，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)路徑也將影響未來全國的TD-LTE網(wǎng)絡(luò)規(guī)模建設(shè)。
在4G牌照下發(fā)之際，外界擔(dān)憂廣東移動一把手的落馬會影響到4G的招標(biāo)。但業(yè)內(nèi)人士透露，由于4G招標(biāo)所獲得的利益分配涉及到各代表的利益團(tuán)體，供應(yīng)商基本上都是在3G時期就穩(wěn)定下來了，只是沒有公開而已，所以應(yīng)該不會對4G招標(biāo)造成不良影響。
