近日，教育部、公安部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)四部門發(fā)布《做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作意見》，強(qiáng)調(diào)學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行自我保護(hù)教育，把好教職工“入口關(guān)”，對性侵學(xué)生者依法嚴(yán)懲，絕不姑息。
　　
　　針對少年兒童的性侵害行為，是十分嚴(yán)重的違法犯罪和社會問題，嚴(yán)重?fù)p害少年兒童身心健康。今年5月海南萬寧校長帶小學(xué)女生開房一案發(fā)生后，引發(fā)了全社會對性侵兒童現(xiàn)象的集中關(guān)注，而教育者將黑手伸向在校幼女的惡行尤其不能讓人容忍。
　　
　　近年來多發(fā)的傷童案件，不僅是社會輿論焦點(diǎn)，也得到了國家層面的高度重視。在今年六一國際兒童節(jié)到來之際，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅(jiān)決防止和依法打擊。就在同時(shí)，最高人民法院公布了3起侵犯未成年人權(quán)益犯罪典型案例，包括一起教師性侵多名幼女案，以打擊震懾侵犯未成年人權(quán)益犯罪，提高全社會法制意識與防范保護(hù)意識。
　　
　　為了進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)對少年兒童的特殊保護(hù)，具體舉措也相繼推進(jìn)。最高人民法院起草了依法懲治性侵犯未成年人犯罪等相關(guān)司法政策性文件，為兒童性安全筑起更加嚴(yán)格的法治防線。
　　
　　此次四部門聯(lián)合出臺的《意見》，則是一個(gè)綜合性指導(dǎo)方案，提出了更加細(xì)致和明確的規(guī)定?！兑庖姟窂陌踩庾R教育、宿舍管理、教師資格審查、案情上報(bào)等各個(gè)方面，試圖連接起學(xué)校、家庭和社會的安全防御機(jī)制。把這些聯(lián)系起來看，這就是國家對保護(hù)兒童的態(tài)度和行動(dòng)。
　　
　　但需要面對的現(xiàn)實(shí)是，目前的防性侵應(yīng)對措施，總體上仍然比較單一和貧乏，創(chuàng)新和積極性不足。今年秋季開學(xué)起，各地中小學(xué)就陸續(xù)開展了防性侵教育活動(dòng)，主要是課堂講授等基本形式。而《意見》中對中小學(xué)女生宿舍嚴(yán)禁一切男性進(jìn)入的規(guī)定，也談不上太大的突破，甚至有人提出，宿舍并非性侵的多發(fā)地。傳統(tǒng)的說教法和隔離法，究竟能否提高孩子們的安全系數(shù)，讓人們擔(dān)憂兒童性安全意識，在全社會的重視度依然欠缺。
　　
　　除了預(yù)防，對性侵兒童的法律打擊也是焦點(diǎn)。從近年來發(fā)生的一些案例來看，教師在長時(shí)間里多次性侵多人的案件時(shí)有發(fā)生，發(fā)現(xiàn)不及時(shí)甚至刻意瞞報(bào)的情況令人揪心。而個(gè)別官員在強(qiáng)奸幼女后以“嫖宿幼女”罪草草收場的事件也非個(gè)例，有的案情性質(zhì)極其嚴(yán)重，社會影響十分惡劣，都暴露出我國法律實(shí)踐與兒童權(quán)益保護(hù)特殊要求間的差距。
　　
　　兒童不只屬于家庭，更是國家和全社會最寶貴的群體。我們知道，聯(lián)合國的《兒童權(quán)利公約》提出兒童保護(hù)四項(xiàng)基本原則：一、不歧視兒童；二、涉及兒童的一切行為，必須首先考慮兒童的最大利益；三、確保兒童的生命權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的完整；四、任何事情涉及兒童，均應(yīng)聽取兒童的意見。不能性侵兒童，未被提及，但實(shí)際包含在這些原則中。如果性侵兒童成為嚴(yán)重的社會問題，那就不能再只是重申一般性的原則，而是要對此表達(dá)一個(gè)國家最明確的態(tài)度，拿出最有力的行動(dòng)。
　　
　　很長時(shí)間，“性”在中國社會是一個(gè)很敏感的詞匯，更加不用說對于兒童。我們的家庭、學(xué)校、社會、國家，在杜絕性侵犯兒童上，是有不足的，還有很多工作要做，我們要重新檢視存在的各種問題，讓國家責(zé)任成為兒童安全的最大依靠。
　　
　　原文：李杏：保護(hù)兒童的國家責(zé)任永不嫌多http://news.ifeng.com/opinion/society/detail_2013_09/26/29895225_0.shtml (責(zé)任編輯：鑫報(bào))