拿什么說服人們延長養(yǎng)老金繳費年限?

時間:2013-10-23 16:46來源:新京報 作者:張貴峰 點擊: 載入中...
  首先,必須改變目前十分簡單粗糙的“繳費每滿1年計發(fā)1%社會平均工資”的養(yǎng)老金計算公式。其次,應當適當考慮降低眼下負擔過重的養(yǎng)老保險繳費費率。
  
  據(jù)報道,針對“延長養(yǎng)老保險繳費年限”問題,21日人社部副部長胡曉義表示,“要完善社保待遇與繳費緊密聯(lián)系的激勵機制,強化多繳多得、長繳多得的機制。因為繳費年限與待遇是直接關(guān)聯(lián)的,繳費時間越長,待遇相對越高”,“希望職工能在整個職業(yè)生涯中都繳費”。
  
  相比外在強制性“延長養(yǎng)老保險繳費年限”,通過“完善社保待遇與繳費緊密聯(lián)系的激勵機制”,吸引人們自覺自愿地延長養(yǎng)老保險年限,當然是一種更為積極可取的做法,不僅顯得更加公平有效率,而且也充分尊重了參保職工在繳費年限上的自主選擇權(quán),有利于不同職工根據(jù)自身職業(yè)特點和生活實際靈活地選擇不同繳費年限。
  
  那么,具體應該如何“完善社保待遇與繳費緊密聯(lián)系的激勵機制”,以便確保說服人們“自愿延長養(yǎng)老繳費年限”?結(jié)合目前我國職工養(yǎng)老保險制度的繳費實際,筆者以為,無非主要是這樣兩點——
  
  首先,必須根本改變目前十分簡單粗糙的“繳費每滿1年計發(fā)1%社會平均工資”的養(yǎng)老金計算公式。很明顯,按此公式,不僅在滿足現(xiàn)行最低15年繳費年限后,所能得到的養(yǎng)老金將十分微薄,這正像有專家曾指出的,“每繳費1年就拿相當于當?shù)厣鐣骄べY的1個百分點,15年15%,僅夠吃盒飯”;而且也存在嚴重的激勵機制不足問題,因為即使連續(xù)工作繳費40年,一個職工的養(yǎng)老金也不過僅相當于平均工資的40%而已。依據(jù)國際勞工組織《社會保障最低標準公約》,養(yǎng)老金最低替代率應為55%,按國際經(jīng)驗,替代率達到60%至70%,才可維持基本生活水平;低于50%,則生活水平會較退休前大幅下降。
  
  因此,要想真正“強化多繳多得、長繳多得的機制”,不僅要改變現(xiàn)行“每繳滿1年計發(fā)1%”的過低標準,而且還應建立一個階梯式累進增加的養(yǎng)老金計算公式。比如,在15年最低繳費年限基礎(chǔ)上,繳費15-30年的每年多計發(fā)平均工資2%的養(yǎng)老金;30-40年,每年多計發(fā)3%;40年以上,每年多計發(fā)4%。
  
  其次,還應當適當考慮降低眼下負擔過重的養(yǎng)老保險繳費費率。眾所周知,目前我國包括養(yǎng)老保險在內(nèi)的社保費率,已高達職工工資的40%左右,不僅高居世界前列,甚至超過不少發(fā)達國家。如據(jù)此前《人民日報》披露的各國社保繳費費率,美國17.35%、日本26.89%、巴西29%、俄羅斯30.2%。而在我國40%的社保費率中,占大頭的正是高達工資28%的養(yǎng)老保險費率。這種背景下,適當降低養(yǎng)老保險繳費費率,顯然既有助于減輕職工和企業(yè)的繳費負擔,同時也十分有利于提高養(yǎng)老保險的吸引力。
  
  如此一來,不僅繳費負擔減輕,而且“多繳多得、長繳多得”機制得到強化,多繳費帶來養(yǎng)老待遇的大幅甚至成倍增長,“自愿延長養(yǎng)老保險繳費年限”勢必水到渠成、不在話下。
  
  張貴峰:拿什么說服人們延長養(yǎng)老金繳費年限?http://news.ifeng.com/opinion/economics/detail_2013_10/23/30576419_0.shtml (責任編輯:鑫報)
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