錢到底去哪兒了？據(jù)新京報(bào)報(bào)道，今年7月至今，已有24個(gè)省份，依公民申請(qǐng)，陸續(xù)公開2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳總額，共計(jì)200.98億元。但同時(shí)，由于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收、支均由縣一級(jí)計(jì)生、財(cái)政部門統(tǒng)籌，尚無一省份能夠公開這筆巨額費(fèi)用的用途。
所謂的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，是指中國施行計(jì)劃生育政策，而超出計(jì)劃出生的人口（即不符合法定條件出生的子女）占用社會(huì)公共資源，為了適當(dāng)補(bǔ)償政府在社會(huì)事業(yè)公共投入的經(jīng)費(fèi)，要對(duì)違規(guī)生育子女的父母征收費(fèi)用。
對(duì)于該費(fèi)的詬病頗多。比如，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，雖然已經(jīng)明確說明屬行政性收費(fèi)，并非罰款，但生三胎卻比生二胎時(shí)需繳納翻倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，實(shí)則就是一種變相的罰款。有人就質(zhì)疑“怎么解釋生三胎按照二胎社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加倍征收，難道第三個(gè)孩子比第二個(gè)孩子要多占用一倍的社會(huì)資源？”
而社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的彈性尺度，也是莫名其妙地大，同樣在北京，有的地方按收入基數(shù)的5倍標(biāo)準(zhǔn)征收，有的地方按10倍標(biāo)準(zhǔn)征收。有政協(xié)委員表示，“在同一個(gè)地方，當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)狀況相近，違反計(jì)劃生育的情節(jié)相同，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收會(huì)有數(shù)倍的差異。這種彈性，大大逾越了自由裁量權(quán)的幅度和范圍。”
與這些相比，最最關(guān)鍵的一點(diǎn)是，作為一項(xiàng)行政性收費(fèi)，至今沒有一個(gè)省份能說得清楚這筆錢的具體用途。巨額的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)成了黑洞，被裝進(jìn)了黑箱，這是無論如何也不應(yīng)該的。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，到底在哪個(gè)程度上、哪些用途上體現(xiàn)了社會(huì)撫養(yǎng)這四個(gè)字的真義？能不能向公眾說個(gè)清楚明白？三公經(jīng)費(fèi)都公開了，假如社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)成了三公經(jīng)費(fèi)的一部分，隨波逐流地公開一下又何妨？審計(jì)署9月18日發(fā)布的對(duì)9省45個(gè)縣的審計(jì)結(jié)果顯示，各地截留、挪用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的現(xiàn)象普遍，在這樣的審計(jì)結(jié)果面前，公眾怎么會(huì)不心生疑竇：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到底撫養(yǎng)了誰呢?
張藝謀因?yàn)槌鴽]繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)遭到圍剿，這事關(guān)乎社會(huì)公平，當(dāng)然無可厚非。假如張藝謀真被征收了數(shù)十萬甚至上億的巨額社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，那么給社會(huì)增加了撫養(yǎng)壓力的他想必也很關(guān)心這些費(fèi)用是如何用于減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)的。昨天有則新聞報(bào)道說，因?yàn)殚L(zhǎng)期被征收“糊涂”的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，河北省邯鄲市邱縣梁二莊鎮(zhèn)龔堡村村民艾廣棟，于12月4日上午來到該村黨支部書記家中討要說法，最終卻在村支書家中因?yàn)楹绒r(nóng)藥中毒，經(jīng)醫(yī)院搶救無效后身亡。這里的“糊涂”之處在于——“有時(shí)候拿走200，有時(shí)候拿走500，都沒開過發(fā)票。”
不能糊涂下去，不能再以一句說不清楚搪塞公眾，我們從張藝謀身上謀求公平，可是就社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的去向問題，有關(guān)部門更應(yīng)該出來走兩步，秀秀自己的透明度和信任度，這一點(diǎn)的重要性，絕不會(huì)比公眾眼里的公平差。
原文標(biāo)題及鏈接：董碧輝：撫養(yǎng)費(fèi)，該出來秀幾步了http://news.ifeng.com/opinion/society/detail_2013_12/10/31984934_0.shtml
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