韓國為什么要加入TPP

時間:2013-12-11 09:18來源:鳳凰網(wǎng)評論 作者:俞天任 點擊: 載入中...
  核心提示:本身韓國的經(jīng)濟能力使得韓國在環(huán)太平洋經(jīng)濟中有很大的分量,另外正因為韓國最近和日本關(guān)系趨于緊張也使得美國會更加考慮要把韓國也拉近TPP的框架,否則這兩大盟國之間的矛盾不符合美國在亞太地區(qū)的利益。
  
  TPP的全稱是“環(huán)太平洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系(TheTrans-PacificPartnership)”,原來只是文萊、智利、新加坡和新西蘭在2005年發(fā)起的一個戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系,后來美國、澳大利亞、秘魯、越南、馬來西亞、墨西哥、加拿大和日本也加入了進來或者開始參加加入的談判,現(xiàn)在表明了加入愿望的還有臺灣、菲律賓、老撾、哥倫比亞,哥斯達黎加,泰國和韓國。其中韓國是于11月29日突然標明了參加的態(tài)度。
  
  韓國的GDP在世界上排名第十五位,是一個很有存在感的經(jīng)濟實體,到現(xiàn)在為止,韓國把外貌的重點放在兩國間的自由貿(mào)易協(xié)定FTA上,對TPP并不重視,韓國和美國,歐盟都簽訂了FTA,韓國和中國的FTA談判也正在進行。韓國外交通商部在2011年11月還特地發(fā)表了無意加入TPP的談話,怎么會兩年之后突然改弦更張,要參加TPP了呢?
  
  韓國態(tài)度變化的背景是美日的存在。
  
  現(xiàn)在韓日之間的關(guān)系很糟,樸槿惠總統(tǒng)就任一年了的現(xiàn)在韓日首腦會晤還沒有實現(xiàn)就是一個例證,安倍晉三內(nèi)閣自誕生以來的種種表現(xiàn)在韓國人看來是一個不擇不扣的“右翼政權(quán)”,樸槿惠總統(tǒng)就不放過任何可以批判日本的機會,公開宣稱“不肯正視歷史的民族是沒有未來的”。
  
  然而在政治冷淡的另一面,韓國和日本之間的經(jīng)濟關(guān)系卻是一個無法切割的存在。2012年全年,日本對韓國的出口是490億美元,而韓國對日本的出口只有320億美元,日本對韓國保持著一個很大的貿(mào)易黑字。日本對韓國的出口主要是集中在制造業(yè)必不可少的所謂“資產(chǎn)財”上,也就是那些能夠用來制造成為工業(yè)產(chǎn)品的材料。
  
  在韓國從日本進口中金屬類產(chǎn)品(鋼鐵,鋁等)占19%,化學產(chǎn)品占18%,機械17%,電子設(shè)備13%,這里面有很多是制造業(yè)所不可缺少的,比如汽車工業(yè)所不可缺少的高強度薄鋼板HiTen,智能手機所不可缺少的陶瓷電容等,更不要說還有制造業(yè)所必不可少的機械設(shè)備了。韓國在生產(chǎn)半導體上很拿手,能逼得日本的廠家不得不退出半導體存貯器的生產(chǎn),可是韓國賴以生產(chǎn)半導體的機械設(shè)備卻是從日本進口的,現(xiàn)實是離開了從日本的進口,韓國就無法維持出口的古怪局面。
  
  這個貿(mào)易逆差對韓國是很不利的,但韓國從日本的進口已經(jīng)很難再消減了,要改變韓日的貿(mào)易逆差就只有增加韓國對日本的出口,但韓國的產(chǎn)品中真正的低檔品很少,無法以單純的價廉取勝,在質(zhì)量上和日本產(chǎn)品競爭還有一定的困難。而且自從安倍上臺后推行安培經(jīng)濟學,日元走低,這樣韓元就相對地開始走高,這對于韓國來講是雪上加霜。
  
  所以當日本正式參加了TPP談判之后,TPP對韓國的意義就不一樣了,已經(jīng)不再是一開始的“小國家合作以提高市場的存在感”,也不是后來的美國為了重新增強在亞太地區(qū)的存在感而玩弄的一種政治把戲,畢竟有世界最大和第三大經(jīng)濟體參加的這個一個經(jīng)濟俱樂部是一個不能忽略的存在,只有參加進去才有可能在日本市場上也爭取到更多的免稅待遇,加大對日本的出口,否則無法扭轉(zhuǎn)對日本的巨額貿(mào)易逆差,這就是韓國突然改變立場要加入TPP談判的主要驅(qū)動力。
  
  除了從經(jīng)濟因素考慮出發(fā)的韓國主動性之外,在一定程度上還應(yīng)該有美國對韓國的外在壓力在起作用。在現(xiàn)在TPP基本上是由美國在起主導作用,在美國看來,WTO因為中國的加入而已經(jīng)有點變質(zhì)了,所以要另開一條新路,這條新路就是TPP。TPP并不只是一個簡單的多邊關(guān)貿(mào)協(xié)定,它所追求的是高度的貿(mào)易自由化,甚至包括政府采購,國營企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)政策這些美國認為中國在進行典型的不正當競爭的領(lǐng)域。所以日本人把TPP當作一張對付中國的牌并不完全是空穴來風,在某種程度上,美國還就是在這么考慮。所以無論如何也需要把韓國拉進來,本身韓國的經(jīng)濟能力使得韓國在環(huán)太平洋經(jīng)濟中有很大的分量,另外正因為韓國最近和日本關(guān)系趨于緊張也使得美國會更加考慮要把韓國也拉近TPP的框架,否則這兩大盟國之間的矛盾不符合美國在亞太地區(qū)的利益。
  
  應(yīng)該是這兩方面的考慮使得韓國最后改變立場而決定加入TPP談判的,但韓國如果真的加入了TPP之后對東亞會帶來怎樣的變化還靜待觀察。
  
  原文鏈接:韓國為什么要加入TPPhttp://news.ifeng.com/opinion/zhuanlan/yutianren/detail_2013_12/11/32020883_0.shtml (責任編輯:鑫報)
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