十八大三中全會的具體內(nèi)容已經(jīng)發(fā)布,其中羅列了涉及社會各個層面雄心勃勃的諸多改革計(jì)劃。而在此之前,上海市更是成立了中國上海市自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。就名稱而言,這不是一個地區(qū)性的實(shí)驗(yàn),而是如同30多年前的深圳一樣,為中國在未來30年中提供一種可以借鑒的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)亦是30年后中國發(fā)展的一種愿景。那么作為30年后的一個現(xiàn)代性國家的前言,自貿(mào)區(qū)則是提出了譬如法制,服務(wù)型政府,公平競爭,自由貿(mào)易等等理念。而這一切正值蘭州新區(qū)的建設(shè)如火如荼,也不由讓我們對于蘭州新區(qū)有一些新的思考。
誠然,完全地復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)的模式在目前的蘭州新區(qū)并不可行,但是蘭州新區(qū)所面臨的一個問題是如何在目前中國眾多的新城再造,開發(fā)區(qū),試驗(yàn)區(qū)中脫穎而出。顯然,就地理而言,蘭州新區(qū)并不占據(jù)優(yōu)勢。只有將蘭州新區(qū)建造成一個政策洼地,才能夠可持續(xù)地吸引新的投資,創(chuàng)造機(jī)遇。
而在此不妨礙我們對于蘭州新區(qū)在某些層面試圖達(dá)到一種準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行一些初步的設(shè)想。上海自貿(mào)區(qū)是很有意義的實(shí)驗(yàn),就是在自貿(mào)區(qū)內(nèi),只要政府不設(shè)限的行業(yè)都會對投資者開放,包括國內(nèi)和國外。這無疑大幅度降低了新型投資的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)亦大幅度減輕了政府的監(jiān)管工作。而另外一個領(lǐng)域則是保稅區(qū)概念。就是進(jìn)口貨物可以在這個區(qū)域內(nèi)部實(shí)現(xiàn)某種程度的關(guān)稅規(guī)避。那么蘭州作為中國內(nèi)陸的一個樞紐,可以利用這種策略做一種西亞與東亞貿(mào)易的中轉(zhuǎn)站。而這正值中國在積極探索亞歐鐵路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)機(jī),作為亞歐鐵路上關(guān)鍵一站的蘭州勢必應(yīng)該把握這種機(jī)遇。 如果能夠?qū)㈣F路、公路和航空進(jìn)行更加緊密的聯(lián)系,同時(shí)為國際護(hù)照持有者提供如同北京上海的72小時(shí)免簽政策,無疑會為蘭州發(fā)掘亞歐貿(mào)易中轉(zhuǎn)站的地位提供更多機(jī)遇。當(dāng)然,一個更加回報(bào)豐厚的業(yè)務(wù)是金融服務(wù)業(yè),但是鑒于目前在這些方面,蘭州缺乏必需的人才儲備難以很快啟動。但這并不妨礙蘭州新區(qū)也依托三中全會的報(bào)告精神,積極探索各種改革的可能性。
總之,蘭州新區(qū)未來的設(shè)想,應(yīng)該納入到中國總體框架下去思考,才能避免亦步亦趨局面。
(責(zé)任編輯:張?jiān)莆?