最近一段時(shí)間,《解放日報(bào)》《人民日報(bào)》等媒體接連刊載關(guān)于公務(wù)員待遇縮水的報(bào)道,激起社會各界的熱烈討論。有80后公務(wù)員自曝福利銳減并揚(yáng)言正考慮辭職,也有媒體認(rèn)為這些叫苦的公務(wù)員在“撒嬌”;有評論擔(dān)心如今整頓作風(fēng)的禁令雖多但難保只是“一陣風(fēng)”,也有學(xué)者認(rèn)為“當(dāng)官不易將會成為一種常態(tài)”。
無論是撒嬌還是實(shí)情,如今的風(fēng)向確實(shí)已出現(xiàn)微妙的變化。此前有媒體盤點(diǎn),從2013年初到今年1月15日公布的中紀(jì)委三次全會公報(bào),中央已連發(fā)15道禁令整治不正之風(fēng)。從公款旅游到公務(wù)宴請吃喝,從月餅?zāi)曦浀裙?jié)禮到領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職,各種與公務(wù)員日常生活和工作息息相關(guān)的灰色利益,都受到了限制。
身處行政體制內(nèi)的公務(wù)員,能享受眾多隱形福利與灰色收入,無疑是現(xiàn)行體制下的既得利益者。如今一道道禁令猶如奪命金牌,密集地砸在公務(wù)員的頭上,直接影響到他們的待遇和福利,公務(wù)員群體的“叫苦”完全可以理解。畢竟,改革意味著打破舊秩序,意味著減少既得利益者的福利和特權(quán)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,無論是國企改革、教育改革還是其他領(lǐng)域的改革,既得利益者往往都是改革的阻力。
就公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)來說,首要一點(diǎn)是建立完善的退出機(jī)制,對公務(wù)員群體進(jìn)行“重新洗牌”。如今一些改革政令,讓不少習(xí)慣灰色收入的公務(wù)員感到不適,總體來說是一個(gè)好現(xiàn)象。只要這些禁令合法合規(guī)且切實(shí)有效,就應(yīng)該以制度化的方式深入推行下去。從現(xiàn)實(shí)來看,那些叫苦且抵觸改革的人,有不少都是公務(wù)員隊(duì)伍中的“南郭先生”。這些人如果覺得當(dāng)公務(wù)員的“性價(jià)比”已經(jīng)不高,我們支持他們盡快另謀高就,以便將位置讓給那些確有公共情懷的有識之士。
從世界各國的治理經(jīng)驗(yàn)來看,公務(wù)員都是一項(xiàng)吃力不討好的“苦差事”“窮差事”。中國公務(wù)員被民眾視為“鐵飯碗”,完全是因?yàn)楣珓?wù)員手中的權(quán)力被異化為了可以“套現(xiàn)”的資源,這原本就是極不正常的。改革給公務(wù)員戴上緊箍,剝離黏附于公務(wù)員身份的“”超國民待遇,就是要力促公務(wù)員回歸為一種尋常職業(yè)。
讓那些有公共理想的人,真正能享有人生出彩的機(jī)會。如今的公務(wù)員群體中,雖然有一些貪圖待遇和福利的人,但也不乏真正想干事實(shí)的人。只不過,這些有公共情懷的人往往容易被領(lǐng)導(dǎo)和同事視為“刺兒頭”,經(jīng)常遭遇排擠、邊緣化。如果通過改革能夠建立更合理的考核制度、升遷制度,能夠讓有公共理想者“人盡其才”,這些人沒有理由不擁抱改革。
回到公務(wù)員改革的話題,同樣也是如此。如今公務(wù)員、媒體、公眾密集討論公務(wù)員改革的議題,終究是一件值得肯定的事。如果通過堅(jiān)定不移的改革,讓公務(wù)員回歸“公仆”的本來之義,回歸為提供公務(wù)服務(wù)的尋常職業(yè),對年輕人的成才創(chuàng)業(yè),對重建社會活力與公平,對中國的未來,善莫大焉。(劉璧潔)
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