兒童福利是兒童最基本的一項(xiàng)權(quán)利，背后體現(xiàn)的是政府的責(zé)任、社會(huì)的責(zé)任，《兒童福利法》已經(jīng)刻不容緩。

提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》實(shí)施情況的報(bào)告建議，適時(shí)研究制定兒童福利法。報(bào)告指出，我國(guó)現(xiàn)行法律中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的兒童福利法，在相關(guān)法律中雖有一些兒童福利方面的條款，但缺乏對(duì)保障對(duì)象、實(shí)施主體、資金來(lái)源、保障方法和保障水平的系統(tǒng)規(guī)范。

雖然關(guān)于《兒童福利法》還僅僅處于“立法建議”的階段，但這足以讓民眾由衷感到高興，因?yàn)檫@說(shuō)明給予全國(guó)億萬(wàn)兒童福利以法律和制度的保障問(wèn)題，已經(jīng)引起了社會(huì)各界，乃至是全國(guó)人大的關(guān)注與重視。全國(guó)人大常委會(huì)的此次檢查表明，每年約有5.5萬(wàn)名未成年人意外死亡；猥褻、拐賣(mài)、虐待等以未成年人為侵害對(duì)象的刑事案件多發(fā)；未成年人吸毒人數(shù)增多，2013年比2012年增加26％……這一系列數(shù)字的背后，既是對(duì)我國(guó)兒童福利法律保障體系的拷問(wèn)，同時(shí)也是對(duì)《兒童福利法》立法的急切呼喚。

說(shuō)到《兒童福利法》，我們實(shí)際上已經(jīng)落后于世界上一些國(guó)家多年。英國(guó)是目前世界公認(rèn)的兒童福利事業(yè)發(fā)展最為完善的國(guó)家，它們于1918年就由國(guó)會(huì)通過(guò)了《婦女及兒童福利法案》。日本也早在1947年就制定了《兒童福利法》。可以說(shuō)，世界各國(guó)都很重視兒童福利，很多國(guó)家有兒童福利局，最高級(jí)的有兒童福利部，反觀(guān)我們，用“一窮二白”來(lái)形容似乎也不為過(guò)。有人也許會(huì)說(shuō)，我們不是有《未成年人保護(hù)法》嗎？但是在一些專(zhuān)家學(xué)者看來(lái)，缺乏實(shí)施細(xì)則的《未成年保護(hù)法》，就像是一部道德宣言，是否得到遵守全靠道德自覺(jué)。

除了歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，我們的“兒童福利”甚至連一些發(fā)展中國(guó)家也不如。比如泰國(guó)從20世紀(jì)50年代開(kāi)始，就由國(guó)家負(fù)責(zé)學(xué)校供餐。1987年，泰國(guó)為全部學(xué)生提供學(xué)校午餐。1992年泰國(guó)頒布《小學(xué)學(xué)校午餐基金法》，以法律的形式保障學(xué)生午餐。

兒童福利是兒童最基本的一項(xiàng)權(quán)利，背后體現(xiàn)的是政府的責(zé)任、社會(huì)的責(zé)任。因?yàn)槿狈A(chǔ)兒童福利制度，在家庭養(yǎng)育兒童遇到困惑或困難時(shí)，他們無(wú)法得到國(guó)家的指導(dǎo)和幫助；在監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重違反職責(zé)，對(duì)兒童的健康成長(zhǎng)造成威脅時(shí)，國(guó)家也沒(méi)有及時(shí)、有效干預(yù)。所以借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從根本上治理兒童問(wèn)題，保護(hù)兒童權(quán)益，制定屬于全國(guó)億萬(wàn)兒童自己的《兒童福利法》已經(jīng)刻不容緩。