今年9月，一則講述全國5000億房屋專項(xiàng)維修資金處于“沉睡狀態(tài)”的新聞引發(fā)了眾多業(yè)主的關(guān)注。盡管這不是一個(gè)什么新問題，但輿論的風(fēng)潮還是再度將房屋維修資金的諸多現(xiàn)狀給問題化了。不知道是否為巧合，到了上周，醞釀已久的《廣州市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“新辦法”)終于出爐。
　　
　　2008年，建設(shè)部和財(cái)政部曾聯(lián)合發(fā)布實(shí)施《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，但6年之后，廣州版的實(shí)施細(xì)節(jié)才正式出臺。按照專家的解讀，新辦法針對業(yè)主欠交拖交維修資金、發(fā)生緊急情況未能及時(shí)使用維修資金、房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后維修資金分戶賬更名難等問題，提出了新的規(guī)定和指引。尤為值得肯定的是，新辦法首次提出，允許物業(yè)專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)小區(qū)業(yè)主管理。這意味著業(yè)主或?qū)⒖梢宰孕袥Q定這筆專項(xiàng)資金的使用、增值方式、監(jiān)管等，或?qū)⒛芴岣哔Y金的使用效率，而資金的使用如何監(jiān)管也備受關(guān)注。這一點(diǎn)，也恰恰回應(yīng)了所謂資金“沉睡”的指摘。
　　
　　物業(yè)專項(xiàng)維修資金能夠劃歸業(yè)委會本身，而不是像之前那樣由房管局來代管，對于業(yè)主來說，好事總是大于壞事的一面。之所以不用“喜大普奔”來形容上述新規(guī)，原因主要在于廣州小區(qū)成立業(yè)委會的比例太低。按照2013年的數(shù)據(jù)，廣州小區(qū)成立業(yè)委會的比例僅25%，也就是說，有資格來自行管理專項(xiàng)維修資金的小區(qū)僅占總數(shù)1/4。更何況，這還包括了不少名存實(shí)亡、缺乏自主性的小區(qū)業(yè)委會在內(nèi)。
　　
　　業(yè)委會成立比例過低，房管局的說法是業(yè)主熱情不足，權(quán)利意識不夠強(qiáng)烈?；蛟S，這一說法并非信口開河，在實(shí)際的生活里，普通的中國城市居民幾乎沒有任何實(shí)質(zhì)性的公共參與經(jīng)驗(yàn)，久而久之，沒有熱情，變得麻木也就可以理解了。但從另一方面來說，中國人公共參與經(jīng)驗(yàn)不足是事實(shí)，權(quán)利意識不斷增強(qiáng)卻也不可否認(rèn)。事實(shí)上，一些希望成立業(yè)委會的居民在實(shí)際的申請流程中遭遇了各種阻力，例如物業(yè)公司的阻撓，官僚機(jī)構(gòu)的拖沓等等。這些阻力的客觀存在，也不利于業(yè)委會的成立和真正發(fā)揮作用。
　　
　　對于新辦法的討論，有一部分意見認(rèn)為業(yè)主自行管理可能會遇到一些問題，畢竟“自己當(dāng)家做主”需要業(yè)主們時(shí)間、精力的投入，更需要公共協(xié)商精神的成長。但相對于這樣比較“高級”的擔(dān)憂，正如前面分析的，很多業(yè)委會尚未成立的小區(qū)，目前還無法享受到這樣級別的“憂慮”。當(dāng)然，問題本身是基于具體情況發(fā)生的，不同階段面臨不同問題，新辦法的出臺對于已經(jīng)成立了業(yè)委會的小區(qū)如何真正利用好專項(xiàng)維修資金，給出了細(xì)致的操作規(guī)定，非常值得肯定。
　　
　　要高效、安全地利用好房屋專項(xiàng)維修資金，顯然不能依靠房管局的代管，也不能奢望“客大欺店”的物業(yè)公司，由業(yè)委會自己來治理，這是最好的結(jié)果。所以，成立一個(gè)業(yè)委會，并且是一個(gè)靠譜的、可以自主的業(yè)委會，這就顯得很關(guān)鍵了。只有業(yè)委會靠譜，房屋專項(xiàng)維修資金這塊好鋼才能及時(shí)用在刀刃上。
　　
　　 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))