上海媒體報(bào)道了這樣一個(gè)新聞，說是某別墅區(qū)藏有一間非法辦學(xué)課堂，有六十七名學(xué)生在其中上課。經(jīng)過媒體報(bào)道，這樣的“非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)”當(dāng)然會(huì)被取締，無需多想，在存在消防安全隱患的“非法辦學(xué)點(diǎn)”念書的都不是本地人子女，而是來滬人員隨遷子女。為什么要在這里入學(xué)？就像報(bào)道所說的：“這些外來務(wù)工人員的子女，由于各種手續(xù)問題和未辦理相關(guān)證件，無法進(jìn)入正規(guī)學(xué)校就學(xué)，因此轉(zhuǎn)而在這所‘別墅學(xué)校’上起了小學(xué)。”
于是，問題就來了，這些沒辦法進(jìn)入正規(guī)學(xué)校就讀的孩子如果不在這個(gè)“非法教學(xué)點(diǎn)”，他們?cè)摰胶翁幘蛯W(xué)？出路有兩條，一是辦好各種手續(xù)，轉(zhuǎn)到相關(guān)的公辦學(xué)校；如果辦不好相關(guān)手續(xù)，就只好回原籍就學(xué)。
我們先看第一個(gè)辦法，即辦理好各種相關(guān)手續(xù)。根據(jù)上海的政策，來滬人員隨遷子女需在本市接受義務(wù)教育的，必須提供其父母一方在有效期內(nèi)的上海市居住證；或者提供父母一方滿2年及以上的上海市臨時(shí)居住證和靈活就業(yè)登記證明。與北京所要求的“五證齊全”相比，上海的門檻似乎非常寬松，而且也顯得合情合理。問題是，為什么這么多家長(zhǎng)連這么一個(gè)簡(jiǎn)單的居住證、臨時(shí)居住證或者靈活就業(yè)證明都沒辦？我們先來看看辦理這些證件所需要的材料。
不妨以居住證為例。根據(jù)規(guī)定，來滬人員符合“合法穩(wěn)定居住”和“合法穩(wěn)定就業(yè)”兩個(gè)基本條件，可申辦居住證。在一個(gè)城市生活，擁有“合法穩(wěn)定居住”和“合法穩(wěn)定就業(yè)”應(yīng)該是基本要件，為什么這些孩子家長(zhǎng)卻不辦理？
那是因?yàn)橐幌盗屑夹g(shù)性規(guī)定使得這些家長(zhǎng)無法獲得相關(guān)證明。根據(jù)規(guī)定，“合法穩(wěn)定居住”需要提交擬在本市居住6個(gè)月以上的住所證明，同時(shí)“居住在租賃住房的，提供由房屋管理部門出具的房屋租賃合同登記備案證明復(fù)印件(驗(yàn)原件)”。在實(shí)際運(yùn)作過程中，基于各方面的考慮，租賃住房群體的房東往往不愿意配合租客進(jìn)行房屋租賃登記備案。于是這部分群體盡管有“合法穩(wěn)定居住”，也無法獲得住所證明。臨時(shí)居住證的情況與之相似。
于是就出現(xiàn)了一個(gè)非常有意思的現(xiàn)象，絕大多數(shù)非戶籍人口并未辦理居住證和臨時(shí)居住證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海全市現(xiàn)有非當(dāng)?shù)貞艏丝?100.09萬(wàn)人，其中辦理《上海市居住證》107.14萬(wàn)人，辦理臨時(shí)居住證456.02萬(wàn)人，未辦證者達(dá)到536.93萬(wàn)人。既然沒有居住證和臨時(shí)居住證，他們的子女當(dāng)然就無法在上海入學(xué)。
既然沒有入學(xué)所需要的證明，一個(gè)負(fù)責(zé)任的家長(zhǎng)是不是應(yīng)該將子女送回原籍入學(xué)？事實(shí)上這也是進(jìn)城務(wù)工子女的通常做法。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)目前有將近6000萬(wàn)“留守兒童”———即父母在異地務(wù)工，而子女留在原籍。規(guī)模龐大的“留守兒童”群體已經(jīng)造成了非常多的社會(huì)問題，這已經(jīng)被無數(shù)多的案例所證明。很多家長(zhǎng)正是為了讓孩子能更好地面對(duì)未來，才把孩子帶在身邊。
既然進(jìn)不了正規(guī)學(xué)校，又不愿讓孩子在原籍放羊，這就給很多“非法教學(xué)點(diǎn)”提供了生存土壤。盡管這些“學(xué)校”沒有獲得教育部門的辦學(xué)許可，且軟硬件都比較差；但是對(duì)很多人來說，這些“學(xué)校”比原籍的學(xué)校好，更為重要的是能夠和父母在一起，感受到家庭的溫暖，就像有人說的“有父母陪伴的童年，比有辦學(xué)許可證的學(xué)校重要得多”。
正是如此，“別墅內(nèi)藏身‘教室’非法辦學(xué)被取締”的新聞引起了很多網(wǎng)友的抨擊：既然政府不能讓他們?nèi)雽W(xué)，為什么他們就不能在這些學(xué)校入學(xué)？當(dāng)然，這些疑問是給地方政府的：家長(zhǎng)不花地方政府教育經(jīng)費(fèi)解決了孩子入學(xué)問題，為何要制止？
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
