沒有終身負責制,就會有豆腐渣工程

時間:2014-10-31 10:33來源:大西北網——華商報 作者:馬進彪 點擊: 載入中...
  投資110億元的山西岢臨高速公路,原定18個月的工期,卻近4年才通車,工程被指偷工減料,多處現“豆腐渣”。而一位標段負責人自曝家丑:資質是借來的,不偷工減料就掙不到錢。但在2012年7月,時任山西省交通廳廳長的段建國在檢查指導工程質量進度時贊道:又快又好建設,通車指日可待。(10月29日《法治周末》)
  
  這位標段負責人的自曝家丑,也是當局者的實話實說。一項工程幾經周折轉包到真正的施工方,不知已倒了多少道手。其中,總包方吃的是資質的飯,分包方拿的是扒皮的錢,只有末尾的施工方掙的才是干活的錢。這是一條工程項目的現實生態(tài)鏈,大魚吃小魚,小魚吃蝦米,蝦米吃淤泥,如此往下走,末尾的施工方不吃偷工減料又能吃什么呢?
  
  這看上去天經地義,然而投資110億這樣的大工程,從招標到最后完工應當是一個規(guī)范的運作過程。前期有對各級資質的認定和標書的審核,一旦開工就會有控制施工質量的全程跟蹤監(jiān)理,直至按國家標準驗收合格才算工程項目的竣工。按相關規(guī)定,缺少了哪個環(huán)節(jié)都是違規(guī)運作。但是這個工程從一開始就脫離了規(guī)范的運作流程,荒唐地將沒有資質的施工方當成了正規(guī)軍。這個工程從一開始就是豆腐渣,到了最后還是豆腐渣,但卻這樣運作下來了。過程中不但沒有人控制質量,而且還被時任領導贊道:又快又好建設,通車指日可待。
  
  這讓人不禁要問,領導脫口而出的好是從哪里來的?其實回答很簡單,那就是暗合了領導自己的心思。因為,這樣的工程在他眼里并不是一條用于解決交通的路,而在很大程度上是一條用于通往更高官級的仕途高速路。只要工程完工了,對他來說就意味著在地圖上畫上了濃墨重彩的一筆,而這一筆則會無限加大他在晉級過程中的勝算。因為在晉級過程中政績?yōu)橥?,而在政績中又以工程為王中之王?br />   
  而當領導懷揣這樣心思的時候,工程質量又算得了什么呢,反正踏上了仕途高速路就意味著可以奔向更高的官位。一路揚塵之下,至于那些質量問題則甩給后來的領導,而后來的領導并不甘心給別人擦屁股,從而就是無盡的扯皮,這是一些地方大型工程項目變成豆腐渣的根本癥結。
  
  在很多地方都出現過“官員指導下”的豆腐渣工程,他們之所以敢于脫離規(guī)范化運作程序,一方面是因為工程項目現實生態(tài)鏈中隱藏了太多的玄機,另一方面則是政績主導下的制度缺失,或者說,就是程序不透明,就是對領導經手之事沒有實施“終身負責制”。這樣的豆腐渣工程,既不是單純的質量問題,也不是單純的腐敗問題,而是一個制度性的多重復合問題。 (責任編輯:鑫報)
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