一個(gè)官員職位的去留與升貶,在一個(gè)項(xiàng)目的決策中,究竟是以民意的不震怒為依據(jù),還是以項(xiàng)目方的震怒為參照,這個(gè)過(guò)程,看上去是組織工作的態(tài)度問(wèn)題,實(shí)際上是尊重民主的權(quán)重問(wèn)題。
副廳級(jí)縣委書(shū)記田自力辭官了,對(duì)于一個(gè)想做點(diǎn)事的官員來(lái)說(shuō),再寬宏的說(shuō)詞,都不可能替代無(wú)數(shù)個(gè)草泥馬從心頭奔涌而過(guò)的無(wú)奈。眾所周知,田自力撂挑子,純粹為的是平江縣至今未能上馬的火電項(xiàng)目。
一頭是民意的抵觸,一頭是央企的震怒。田自力無(wú)非是夾在風(fēng)箱兩頭的一只受氣的老鼠。他愿不愿意在這個(gè)風(fēng)箱里待著,則取決于更高權(quán)力對(duì)于自己主政時(shí),代表平江縣委縣政府宣布“停止平江火電項(xiàng)目”所持的態(tài)度。
但嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)是,即便高配副廳,田自力與他的前兩任平江縣委書(shū)記、2任縣長(zhǎng)一樣,在這個(gè)是非之地,依然沒(méi)能擺脫被調(diào)整的命運(yùn)。唯一不同的是,田自力形式上主動(dòng)些,屬于“請(qǐng)辭”。
一個(gè)火電項(xiàng)目,能夠在短短18個(gè)月時(shí)間內(nèi)讓一地政壇官不聊生,如果硬要從仕途的際遇角度來(lái)總結(jié)教訓(xùn),恐怕最大的教訓(xùn)還是在于這些走馬燈似的官,依然沒(méi)能找到破解鄰避效應(yīng)的秘方。
但從最新的報(bào)道看,田自力辭官遠(yuǎn)沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。華商報(bào)報(bào)道,平江發(fā)布停止火電項(xiàng)目通告后,項(xiàng)目方華電集團(tuán)反彈強(qiáng)烈,措辭強(qiáng)硬,稱此次項(xiàng)目風(fēng)波,“是一次有組織、有策劃、有預(yù)謀的抵制活動(dòng),不排除不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的可能”,并“強(qiáng)烈建議省、市、縣各級(jí)政府要徹查造成這次事件的幕后操縱者”。4天之后,田自力宣布辭職。
理論上,對(duì)于一個(gè)好的項(xiàng)目,主抓的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)做好工作,問(wèn)責(zé)擔(dān)責(zé),無(wú)可厚非。但前提必須是一個(gè)科學(xué)論證叫好、民主決策叫好的項(xiàng)目,是一個(gè)程序合法、透明無(wú)慮的項(xiàng)目。但這次的民意抵觸,鄰避效應(yīng)之中,反對(duì)的聲音直指華電。民眾指出,僅今年7月的前半個(gè)月,華電下屬多家分公司就發(fā)生過(guò)3次偷排事件,被國(guó)家能源局和發(fā)改委點(diǎn)名批評(píng)??磥?lái),市民努力想避的是一個(gè)“累累劣跡”的鄰,而并不完全是火力發(fā)電項(xiàng)目。這樣一個(gè)在社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和法治擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度上名聲不佳的企業(yè),究竟誰(shuí)來(lái)為民眾把關(guān)?因此,民眾不放心,有疑惑,有抵觸,心情是可以理解的。
華電的強(qiáng)硬措辭,無(wú)疑給田自力的去職,抹了一層想象力可以非常豐富的灰塵。這是有待進(jìn)一步調(diào)查的問(wèn)題。但是,更值得討論的是,同一個(gè)項(xiàng)目有競(jìng)爭(zhēng),對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)保信心來(lái)說(shuō),究竟是有利還是有弊?這是個(gè)可以拿出來(lái)讓社會(huì)評(píng)判的事情。華電作為央企,將企業(yè)背景作為左右權(quán)力的資本、作為排斥競(jìng)爭(zhēng)的手段,這種“震怒”究竟有多少法律的依據(jù)在墊底?
從近年來(lái)各地發(fā)生的重大項(xiàng)目鄰避沖突中,或許可以得出這么一個(gè)規(guī)律:凡是民眾抵觸的,未必是這個(gè)項(xiàng)目本身有問(wèn)題,更多的是決策的信息不對(duì)稱,細(xì)致的工作沒(méi)做透。18個(gè)月時(shí)間,平江當(dāng)?shù)負(fù)Q了3任書(shū)記2位縣長(zhǎng),一方面說(shuō)明這些官員做群眾工作的本領(lǐng)不到家,另一方面也說(shuō)明更高的權(quán)力部門(mén)沒(méi)耐心,是霸王硬上弓。
一個(gè)官員職位的去留與升貶,在一個(gè)項(xiàng)目的決策中,究竟是以民意的不震怒為依據(jù),還是以項(xiàng)目方的震怒為參照,這個(gè)過(guò)程,看上去是組織工作的態(tài)度問(wèn)題,實(shí)際上是尊重民主的權(quán)重問(wèn)題。如果把平江火電項(xiàng)目當(dāng)成山頭來(lái)攻占,而不是當(dāng)成細(xì)致的群眾工作來(lái)做,那么,田自力們丟的只是一個(gè)官帽,而政府丟掉的則是公信力和群眾的信任。
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