據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》消息，原國(guó)務(wù)院副總理、現(xiàn)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長(zhǎng)曾培炎想弄清楚一件事，蓋一個(gè)科研樓前前后后為何要蓋200多個(gè)章？

簡(jiǎn)政放權(quán)在我國(guó)已有多年歷史。近一年多來(lái)從國(guó)務(wù)院各部門(mén)到各級(jí)地方政府，簡(jiǎn)政放權(quán)的力度之大，含金量之高，也是公認(rèn)的。然而，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心建樓蓋章的故事，還是讓人異常驚詫——既對(duì)這一權(quán)威機(jī)構(gòu)遭遇審批難感到吃驚，也對(duì)“需要200個(gè)章”這個(gè)事實(shí)感到震驚。由此看來(lái)，對(duì)于簡(jiǎn)政放權(quán)，我們不能只看“數(shù)量”，更要重視“實(shí)效”。

目前雖不清楚該部門(mén)建科研樓蓋200個(gè)章的故事，發(fā)生在哪個(gè)時(shí)間，哪個(gè)省份，也不清楚經(jīng)過(guò)了哪些程序，耗時(shí)多長(zhǎng)時(shí)間，但“需要200個(gè)章”已經(jīng)說(shuō)明審批程序繁瑣，耗費(fèi)成本過(guò)大。

據(jù)悉，目前中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心正將該部門(mén)建樓蓋章的故事，作為行政審批的案例仔細(xì)研究，以便了解問(wèn)題到底出在哪。其實(shí)，這個(gè)案例作為研究行政審批的樣本，最好是“公開(kāi)解剖”，而不是閉門(mén)研究。所謂“公開(kāi)解剖”，就是詳細(xì)公開(kāi)該部門(mén)建樓蓋章的“審批長(zhǎng)征圖”，即具體經(jīng)過(guò)了哪些地方、哪些部門(mén)，蓋了哪些公章，然后才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題出在哪里。

為何要“公開(kāi)解剖”這個(gè)案例？其一，這個(gè)案例非常典型，而且發(fā)生在大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的背景下。對(duì)于典型案例，應(yīng)該公開(kāi)剖析，才有警示效果。

其二，通過(guò)公開(kāi)剖析讓各級(jí)審批部門(mén)深刻反思。不僅能照出相關(guān)部門(mén)的問(wèn)題，還能點(diǎn)出相關(guān)部門(mén)的名字，如此，或許就能讓有關(guān)方面“紅紅臉出出汗排排毒治治病”。

其三，公開(kāi)剖析能滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。問(wèn)題究竟出在哪里，誰(shuí)應(yīng)該對(duì)此負(fù)責(zé)，如何打通簡(jiǎn)政放權(quán)“腸梗阻”，還有哪些審批事項(xiàng)必須取消和下放？對(duì)于這些問(wèn)題，公眾不僅有知情權(quán)，而且有監(jiān)督權(quán)。

建科研樓需要蓋200個(gè)章，或許是因?yàn)檫^(guò)去科研項(xiàng)目問(wèn)題較多，所以審批程序比較復(fù)雜。但這與簡(jiǎn)政放權(quán)改革完全背道而馳。人們不僅想知道答案，更想?yún)⑴c、見(jiàn)證剖析的過(guò)程。馮海寧(北京編輯)