“一國(guó)”和“兩制”是香港發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重優(yōu)勢(shì)。（資料圖片）
近日，香港特首梁振英發(fā)布2015年施政報(bào)告，引發(fā)香港媒體和輿論連日關(guān)注。持續(xù)兩個(gè)多月的非法“占中”收?qǐng)觯?ldquo;占中”的危害更是讓民眾看到，反對(duì)派為一己之私的政改鬧劇最終傷害的是香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民生福祉。1月7日，香港第二輪政改咨詢(xún)啟動(dòng)。步入政改關(guān)鍵年，香港特區(qū)政府的工作重點(diǎn)和應(yīng)對(duì)之道無(wú)疑牽動(dòng)各界關(guān)注。
“占中”鬧劇收?qǐng)龊蟾鄹氖追菔┱?bào)告，42頁(yè)的內(nèi)容，聚焦政改和民生。不僅回應(yīng)了房屋問(wèn)題、青年人問(wèn)題、退休保障問(wèn)題等社會(huì)普遍關(guān)注，給出具體措施；還首次在開(kāi)篇就公開(kāi)闡釋“一國(guó)兩制”和香港政制發(fā)展的憲制基礎(chǔ)。
香港輿論評(píng)價(jià)說(shuō)，勇于突破常規(guī)，可謂是回歸17年來(lái)，最務(wù)實(shí)、最敢于回應(yīng)挑戰(zhàn)的施政報(bào)告。
回歸《基本法》凝聚共識(shí)
《施政報(bào)告》一開(kāi)首就提到香港政制問(wèn)題，指出目前香港要在落實(shí)普選和原地踏步之間作抉擇，要警惕偏離《基本法》的主張，強(qiáng)調(diào)本港的權(quán)力來(lái)自中央，在“一國(guó)兩制”下的“自治”是“高度自治”，不是“絕對(duì)自治”，更不是隨意自治。他又說(shuō)，“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治，是史無(wú)前例的體制，沒(méi)有國(guó)際先例，亦沒(méi)有“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，要實(shí)現(xiàn)普選行政長(zhǎng)官，必須符合《基本法》規(guī)定和全國(guó)人大常委會(huì)的相關(guān)解釋及決定。
“占中”撕裂香港社會(huì)，輿論各界對(duì)此多有反思。反對(duì)派卻似乎并無(wú)意停下來(lái)傾聽(tīng)民意，行政長(zhǎng)官發(fā)布施政報(bào)告的當(dāng)日，反對(duì)派亦在立法會(huì)惡意抵制，延遲會(huì)議議程。有香港媒體發(fā)表評(píng)論稱(chēng)，反對(duì)派蓄意窒息香港政制發(fā)展和經(jīng)濟(jì)民生，卻打著爭(zhēng)取“真普選”、“真民主”的幌子，特區(qū)政府嚴(yán)明立場(chǎng)、澄明偏差有著十分現(xiàn)實(shí)的意義。
在政制發(fā)展問(wèn)題上，梁振英指出，對(duì)偏離《基本法》的主張，我們要有所警惕。過(guò)去一年多有關(guān)政制發(fā)展的討論，說(shuō)明社會(huì)上有不少人對(duì)中央和香港特別行政區(qū)的關(guān)系，以及對(duì)政制發(fā)展的憲制規(guī)定，在認(rèn)識(shí)上仍有偏差。
1月21日，全國(guó)政協(xié)副主席董建華在港表示，《施政報(bào)告》體現(xiàn)特區(qū)政府“緊貼民意”。“一國(guó)兩制”的落實(shí)過(guò)程中既重視“兩制”，也要重視“一國(guó)”，彰顯法治精神是社會(huì)繁榮穩(wěn)定的重要基石。
正本清源，只有回到法治的軌道上來(lái)，才有利于維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定，有利于香港早日實(shí)現(xiàn)普選。解讀《施政報(bào)告》，深圳大學(xué)港澳基本法研究中心副主任張定淮教授表示，梁振英對(duì)香港社會(huì)進(jìn)行了一次非常清楚的《基本法》啟蒙。這對(duì)澄清誤解、凝聚共識(shí)，非常重要。
“一國(guó)”“兩制”是雙重優(yōu)勢(shì)
“一國(guó)兩制”不僅關(guān)系香港政制發(fā)展，也關(guān)系香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
回歸以來(lái)，香港背靠祖國(guó)內(nèi)地，平安度過(guò)金融危機(jī)和“非典”侵襲，國(guó)際金融中心和自由貿(mào)易港的地位進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固。然而，在香港與內(nèi)地日益緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系中，也出現(xiàn)了“深度融合”之痛。資源整合、人員流動(dòng)帶來(lái)的文化沖突難免，深度融合都要面對(duì)的問(wèn)題卻被某些別有用心之人用作挑動(dòng)兩地矛盾，立法會(huì)中亦常有議員借此反對(duì)與內(nèi)地加強(qiáng)聯(lián)系的相關(guān)政策。
對(duì)此，梁振英不但在《施政報(bào)告》中公開(kāi)闡釋“一國(guó)兩制”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，指出特區(qū)政府與中央的憲制關(guān)系，還于1月19日進(jìn)一步指出，“一國(guó)”和“兩制”是香港發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重優(yōu)勢(shì)。“兩制”使香港從亞洲或內(nèi)地的金融中心中脫穎而出，“一國(guó)”令香港能成為國(guó)家的離岸人民幣中心。相信隨著國(guó)家推出更多經(jīng)濟(jì)改革措施，香港的“超級(jí)聯(lián)系人”角色會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。
是發(fā)展還是停滯？經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然觸及包括兩地融合等在內(nèi)的系列深層次問(wèn)題。《施政報(bào)告》從凝聚共識(shí)開(kāi)始，香港一些政治團(tuán)體、商會(huì)、機(jī)構(gòu)紛紛表示支持。特區(qū)立法會(huì)擁有最多議席的政治團(tuán)體民建聯(lián)表示，《施政報(bào)告》還就社會(huì)普遍關(guān)注的經(jīng)濟(jì)議題提出了新建議并作出財(cái)政承擔(dān)。梁振英也在隨后的記者會(huì)上進(jìn)一步表示，本屆政府愿意碰觸“老大難”問(wèn)題，望市民與港府同心同德。
三個(gè)警告各有所指
張定淮表示，《施政報(bào)告》提出了3個(gè)警告：第一個(gè)警告是針對(duì)香港社會(huì)當(dāng)中的一部分人，他們不愿意正視香港特區(qū)政府與中央政府之間的關(guān)系；第二個(gè)警告是針對(duì)一部分忽視香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人；第三個(gè)警告則是針對(duì)港大的《學(xué)苑》雜志，這份雜志在前年和去年都發(fā)表了“港獨(dú)”的言論。
“港獨(dú)”對(duì)于香港社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傷害不言而喻。近年來(lái)，“港獨(dú)分子”除了宣揚(yáng)“港獨(dú)”言論，亦發(fā)起不少激進(jìn)的行動(dòng)。反對(duì)派為了政治利益，招攬激進(jìn)青年和學(xué)生，蠶食年輕一代的思想，更是讓香港社會(huì)心生警惕。
《施政報(bào)告》對(duì)于錯(cuò)誤的國(guó)家觀(guān)念，采取了“是其是，非其非”的態(tài)度，指出“香港問(wèn)題，香港解決”的口號(hào)有違憲制?！妒┱?bào)告》沒(méi)有掩蓋矛盾，而是著力解決問(wèn)題?！妒┱?bào)告》點(diǎn)明批評(píng)《學(xué)苑》雜志，期望青年學(xué)生要增加對(duì)國(guó)家與香港之間憲制關(guān)系的認(rèn)識(shí)，不要被社會(huì)上一些分離主義意識(shí)誤導(dǎo)，走上“港獨(dú)”的不歸路。
有香港媒體認(rèn)為，“港獨(dú)”思想侵蝕部分青年，跟青年及學(xué)生缺乏基本國(guó)情知識(shí)，對(duì)內(nèi)地了解不足不無(wú)關(guān)系。港府之前擬推行的“國(guó)民教育”被反對(duì)派稱(chēng)為“洗腦”而極盡批評(píng)阻撓之能事。因此，青年政策也是《施政報(bào)告》最受關(guān)注的部分。
在加強(qiáng)兩地交流方面，報(bào)告中提出計(jì)劃資助學(xué)生在中、小學(xué)階段最少各一次到內(nèi)地交流，試行資助及支持香港與內(nèi)地中小學(xué)締結(jié)姊妹學(xué)校，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)交流合作。《施政報(bào)告》還提出成立3億元的“青年發(fā)展基金”，資助創(chuàng)新青年發(fā)展活動(dòng)；推出青年公屋以及青年交流及實(shí)習(xí)計(jì)劃等。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
