全球公共產(chǎn)品是促進(jìn)世界各國(guó)共同發(fā)展的“必需品”。全球公共產(chǎn)品的提供方正在發(fā)生變化,人們?cè)絹?lái)越歡迎并越來(lái)越期待中國(guó)提供更多公共產(chǎn)品
近年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,全球性問(wèn)題層出不窮,凸顯當(dāng)前國(guó)際體系的諸多弊端。國(guó)際社會(huì)對(duì)全球治理的呼聲日漸高漲。
全球治理與傳統(tǒng)治理的最大不同在于,新興市場(chǎng)國(guó)家積極參與到治理過(guò)程中,與發(fā)達(dá)國(guó)家共同探討全球性問(wèn)題的解決之道。這對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大機(jī)遇。當(dāng)前,中國(guó)與國(guó)際體系的互聯(lián)互動(dòng)變得空前緊密,無(wú)論是中國(guó)對(duì)國(guó)際事務(wù)的參與還是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的依賴都已達(dá)到前所未有的程度。參與全球治理并在全球治理中不斷提升發(fā)言權(quán),也是大勢(shì)所趨。
全球治理的主要方式是通過(guò)國(guó)家間協(xié)商,形成具有相對(duì)約束力的國(guó)際規(guī)制,解決單個(gè)國(guó)家無(wú)法有效應(yīng)對(duì)的全球性問(wèn)題,維持一定的國(guó)際秩序。不同層次的全球治理機(jī)制,都應(yīng)是各國(guó)平等協(xié)商的多邊平臺(tái),在全球治理中發(fā)揮協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用。
中國(guó)是二十國(guó)集團(tuán)和亞太經(jīng)合組織等多邊平臺(tái)的重要成員。在這些平臺(tái)上發(fā)出的中國(guó)聲音,每每在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,體現(xiàn)出中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的不斷提升。話語(yǔ)權(quán)表面在“言”,實(shí)際在“行”。世界看到,“貢獻(xiàn)中國(guó)智慧”“提供中國(guó)方案”的同時(shí),中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。一個(gè)突出的體現(xiàn),就是中國(guó)正在提供越來(lái)越多的全球公共產(chǎn)品,并更加積極主動(dòng)地參與解決全球問(wèn)題。
全球公共產(chǎn)品是促進(jìn)世界各國(guó)共同發(fā)展的“必需品”。近年來(lái),隨著新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力不斷上升,特別是中國(guó)實(shí)力的不斷上升,全球公共產(chǎn)品的提供方正在發(fā)生變化,人們?cè)絹?lái)越歡迎并越來(lái)越期待“中國(guó)有意愿也有能力提供更多公共產(chǎn)品”。從倡導(dǎo)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行到成立絲路基金,從推動(dòng)建立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行到倡議設(shè)立金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排,從積極參與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判到推動(dòng)建立亞太自由貿(mào)易區(qū),中國(guó)的主張和行動(dòng)伴隨一系列國(guó)際機(jī)制的出現(xiàn),豐富和補(bǔ)充了現(xiàn)有國(guó)際秩序,有力緩解了公共產(chǎn)品的缺口。
目前,國(guó)際局勢(shì)不穩(wěn)定和不確定因素明顯增多,傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的威脅此起彼伏。未來(lái),中國(guó)將如何積極參與到國(guó)際規(guī)則的制訂和創(chuàng)新中,如何推動(dòng)國(guó)際體系向更公平合理的方向變革,都是國(guó)際社會(huì)十分關(guān)注的問(wèn)題。全球治理任重道遠(yuǎn),中國(guó)聲音備受期待。(作者分別為國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)和空軍指揮學(xué)院戰(zhàn)略戰(zhàn)役系講師)
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