“六位一體”擔(dān)起生命之重
——甘肅高速公路應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)紀(jì)實
劉孟宇 王艷云 魏晉蓮 魏景蘭
高速公路給公眾帶來的便利無庸贅述，但是任何事物都具有兩面性。高速公路作為法律上定義的“高度危險活動區(qū)域”，我們總要擔(dān)心，一旦在行駛過程中發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件，高速公路管理部門會如何迅速有效地進(jìn)行處理？
為解決好這一社會關(guān)切、群眾關(guān)心的問題，甘肅省高速公路管理部門逐步完善了“六位一體”的高速公路救援體系，保障群眾的生命安全。
一個藤上的六朵花
2011年4月，甘肅省高速公路管理局（簡稱“省高管局”）成立了高速公路應(yīng)急救援保障中心。隨后，又陸續(xù)成立13個清障救援大隊，同時，他們還積極打造多位一體的高速公路救援體系，不斷加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療、路政、氣象等部門的協(xié)作，探索建立了各類突發(fā)事件統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、處置的一體化指令模式，實現(xiàn)了信息互通、快速、高效、聯(lián)動。
如今，甘肅省高速公路交通調(diào)度指揮總中心就像一個大家，隨著工作的推進(jìn)，家庭成員不斷壯大。如今，這個大家庭里已經(jīng)有運營管理、公安、消防、醫(yī)療、路政、氣象六位成員，每位成員都通過總中心的信息共享平臺履行各自的職責(zé)。
清障救援，主要路網(wǎng)全覆蓋
從2011年4月開始，省高管局不斷進(jìn)行應(yīng)急救援體系建設(shè)，先后成立了1個應(yīng)急救援保障中心、13個清障救援大隊以及88個社會清障救援機(jī)構(gòu)。
在清障救援工作中，應(yīng)急救援保障中心及各清障救援大隊科學(xué)分配執(zhí)勤力量，加大道路巡查密度，在事故多發(fā)路段、隧道橋梁路段、各旅游市州和主線收費站等設(shè)立固定執(zhí)勤點29個。據(jù)悉，省高管局今年還將進(jìn)一步優(yōu)化清障救援力量分布和資源分配，在重點路段加密組建清障救援隊伍，依托服務(wù)區(qū)建設(shè)景泰、高臺、敦煌等10個清障救援服務(wù)站，從而實現(xiàn)高速公路清障救援隊伍在全省主要路網(wǎng)覆蓋的建設(shè)目標(biāo)。
省高管局應(yīng)急救援保障中心主任王建勝介紹，下一步將做好社會救援機(jī)構(gòu)的動態(tài)監(jiān)管，做實社會力量準(zhǔn)入退出和培育機(jī)制，逐步淘汰救援實力弱、服務(wù)意識差的社會救援機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范救援主體和社會救援力量的清障救援服務(wù)工作架構(gòu)體系。
路警聯(lián)合，邁出探索第一步
2012年6月13日，甘肅省公安廳和甘肅省交通運輸廳聯(lián)合成立了省高速公路路警聯(lián)合指揮中心，依托高速公路信息資源和視頻監(jiān)控平臺，與交通調(diào)度指揮總中心合署辦公，共享路況、氣象、交通管理措施、交通事故和報警特服電話等信息。
路警指揮中心嚴(yán)格落實24小時值班制度,對轄區(qū)路段內(nèi)發(fā)生的所有交通事故、交通堵塞及各類突發(fā)事件，均及時上報有關(guān)部門。接警統(tǒng)一由12122報警服務(wù)臺接警，處警由指揮中心依據(jù)指定管轄范圍向具有管轄權(quán)的受理單位下達(dá)處警指令。
成立至今，路警指揮中心共接報警9萬多起，通過監(jiān)控巡檢發(fā)現(xiàn)違法行為2.28萬起。
“中心成立初期每天接警量為60起，目前每日接警量達(dá)到130余起。”路警聯(lián)合指揮中心主任朱紅家告訴記者。
消防救援，專兼結(jié)合互補位
為全面加強(qiáng)滅火與應(yīng)急救援協(xié)作，2014年4月17日，甘肅省公安消防總隊與甘肅省高速公路管理局以“信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補、專兼結(jié)合、互惠互利”為指導(dǎo)思想，建立了針對可能引發(fā)重特大火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏、泥石流及建構(gòu)筑物坍塌、地震及其次生災(zāi)害、空難及道路交通事故和恐怖襲擊事件等應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制。
為提高統(tǒng)一指揮調(diào)度、通信聯(lián)絡(luò)、救援行動等協(xié)同作戰(zhàn)能力，結(jié)合公路交通事故特點，甘肅省公安消防總隊每年為高速公路應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次防火和災(zāi)害事故處置基礎(chǔ)知識培訓(xùn)；轄區(qū)公安消防支隊每年與高速公路應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)開展一次交通事故滅火救援實戰(zhàn)演練。當(dāng)本省或省外發(fā)生重特大災(zāi)害事故、或接到公安消防機(jī)構(gòu)跨區(qū)域力量調(diào)動命令，需經(jīng)高速公路開進(jìn)時，高速公路管理部門會及時開啟高速公路綠色通道，優(yōu)先保障救援力量運送和通行。
醫(yī)療救援，遠(yuǎn)程調(diào)度提效率
2013年11月22日，甘肅省衛(wèi)生廳、甘肅省交通運輸廳召開高速公路突發(fā)公共事件緊急醫(yī)療救援協(xié)調(diào)聯(lián)動協(xié)作聯(lián)席會議，簽署了《高速公路突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援聯(lián)動協(xié)作協(xié)議》。依托甘肅省高速公路路警聯(lián)合指揮中心及高速公路交通調(diào)度指揮總中心信息共享平臺，甘肅省衛(wèi)生廳與甘肅省交通運輸廳建立起高速公路突發(fā)事件應(yīng)急清障救援和緊急醫(yī)療救援為一體的聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。當(dāng)發(fā)生重大意外災(zāi)害時，分級啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮、調(diào)動和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各級各類應(yīng)急救援資源，迅速完成信息采集、命令部署、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場救援、安全轉(zhuǎn)送等各項應(yīng)急任務(wù)，最大限度加快突發(fā)事件處置進(jìn)程。
2014年1月1日，省緊急醫(yī)療救援中心抽調(diào)了3名醫(yī)療專員進(jìn)駐路警中心開展工作，2014年底，緊急醫(yī)療救援在高速公路遠(yuǎn)程調(diào)度終端搭建完成。據(jù)悉，截至3月底，高速公路緊急醫(yī)療救援共受理全省高速公路事故129起，出車142車次，救治患者236人次。
氣象服務(wù)，未雨綢繆早預(yù)警
2011年3月20日，經(jīng)甘肅省高速公路交通調(diào)度指揮總中心和甘肅省氣象服務(wù)中心協(xié)商。雙方本著平等互利、公平公正的原則，就全省高速公路專業(yè)氣象服務(wù)相關(guān)事宜訂立合同。
根據(jù)合同，甘肅省氣象服務(wù)中心每日17：00向省高速公路交通調(diào)度指揮總中心提供全省各路段未來24小時天氣預(yù)報。每周一提供本周全省中期預(yù)報（時效7天），預(yù)報內(nèi)容包括天氣現(xiàn)象、路面狀況、氣溫、風(fēng)向、風(fēng)速、降水等情況。實時向甘肅高速在線網(wǎng)站“氣象實況”專欄提供重點路段的逐小時氣象實況，并提供必要的數(shù)據(jù)維護(hù)。在重大突發(fā)性、災(zāi)害性天氣（大風(fēng)、沙塵暴、暴雨、寒潮等）出現(xiàn)時，對風(fēng)力、能見度、道路結(jié)冰等內(nèi)容進(jìn)行臨時、跟蹤預(yù)報服務(wù)，并提供降水、氣溫及能見度實況，同時提供重大地質(zhì)災(zāi)害（山洪、泥石流等）預(yù)警提示服務(wù)，以便高速公路管理部門提前發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，及時實施交通管理措施。
路政監(jiān)控，務(wù)實合作新常態(tài)
2014年12月15日，甘肅省公路路政執(zhí)法管理部門正式進(jìn)駐甘肅省路警聯(lián)合指揮中心合署辦公。這標(biāo)志著我省高速公路路政、交警、運營等部門的務(wù)實合作進(jìn)入到一個新階段。
路警聯(lián)合指揮中心路政方主任尚亮告訴記者，目前，路政監(jiān)控平臺已逐一統(tǒng)計了全省各高速路政大隊責(zé)任管轄區(qū)間，而且精確到樁號，并為每名監(jiān)控平臺路政值班人員印制了全省高速路網(wǎng)分布圖，分別對轄區(qū)起止點進(jìn)行了標(biāo)注，初步做到了“四明確”（明確案情、明確轄區(qū)、明確責(zé)任人、明確聯(lián)系方式）。
據(jù)了解，派駐路政人員進(jìn)駐指揮中心工作以來，全省各高速路政管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員，均能及時接收調(diào)度指令，處置迅速，反饋及時。截至目前，路警聯(lián)合指揮中心路政監(jiān)控調(diào)度平臺接到收費、交警、全省各高速路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來或報告的涉及路政管理職責(zé)的各類案件共350余起，已全部按照工作程序向相關(guān)高速路政管理機(jī)構(gòu)發(fā)出了調(diào)度指令，并及時將處置情況和處理結(jié)果記錄在案，反饋指揮中心相關(guān)單位。同時，接到收費、交警請求協(xié)助維護(hù)秩序等相關(guān)請求21起，各高速路政管理機(jī)構(gòu)在接到指揮中心通報后，均已配合處置完畢，有效地保證了高速公路暢通、安全。
平臺帶來的多元服務(wù)
近年來，甘肅省高速公路管理局不斷加大信息服務(wù)綜合化、扁平化力度,不僅建立起路網(wǎng)監(jiān)控、應(yīng)急救援、會議管理的交通信息服務(wù)架構(gòu)，而且建成了路網(wǎng)綜合信息管理平臺、隧道監(jiān)控系統(tǒng)、全省高速公路GPS定位系統(tǒng)，為高速公路使用者提供了多功能的綜合性服務(wù)平臺，讓聽得見的“微笑”更溫馨。
全路網(wǎng)覆蓋式監(jiān)控
走進(jìn)甘肅省高速公路管理局交通調(diào)度指揮總中心，印象深刻的是兩面墻上66臺液晶監(jiān)視器和90塊等離子拼接屏，中心黨支部書記王艷平介紹，全路網(wǎng)上傳收費、隧道、外場監(jiān)控圖像共計5142路。其中，路段監(jiān)控3249路，收費監(jiān)控1893路?，F(xiàn)有約2000公里實現(xiàn)了全程覆蓋式監(jiān)控，共上傳外場圖像1116路，平均每1.5公里一個攝像機(jī)。
96969與12122相融合
近兩年，省高速公路管理局通過改進(jìn)綜合信息管理平臺，融合96969與12122呼叫中心客戶系統(tǒng)無縫接駁，實現(xiàn)了工單全程電子化的處理和流轉(zhuǎn)，增加了工單處理和流轉(zhuǎn)查詢功能、客戶短信回復(fù)功能、站內(nèi)消息通知功能等，大大提高了客服人員電話接聽率和事件處置效率，規(guī)范了收費投訴業(yè)務(wù)處理流程和客服人員操作流程等服務(wù)流程。2014年，96969客服熱線共受理咨詢事件19.04萬人次、投訴事件1310人次，12122報警救援熱線受理咨詢4.48萬人次。
整合官微形成矩陣
交通調(diào)度指揮總中心通過整合下屬34個分中心的官方微博,目前形成微博矩陣。同時，升級微信路況播報平臺，與媒體官方微博互動，實現(xiàn)了蘭州周邊路況的無縫隙服務(wù)。自開通以來，共發(fā)布路況動態(tài)微信5072條、路網(wǎng)運行微博信息2.3萬條，微博用戶達(dá)15.1萬人，微博信息被瀏覽、轉(zhuǎn)載和評論總量達(dá)104萬人次。
攜手媒體播報信息
交通調(diào)度指揮總中心與蘭州交通音樂臺、甘肅新聞廣播、甘肅經(jīng)濟(jì)廣播、甘肅交通廣播建立了路況定時播報和插播機(jī)制；與蘭州公共頻道“警花說交通”、蘭州新聞綜合頻道“零距離”、甘肅公共頻道“百姓有話說”、甘肅文化影視頻道“喧個關(guān)、幫個忙”欄目建立了路況信息現(xiàn)場采集與播報機(jī)制。
同時，通過FM96.0甘肅廣電總臺新聞綜合頻道、電視、手機(jī)短信、可變情報板、電子顯示屏等多種渠道，及時發(fā)布道路路況信息、氣象、預(yù)警、交通管制、小型汽車免費通行等相關(guān)信息，引導(dǎo)社會公眾選擇時間、調(diào)整路線、合理出行。
2014年,交通調(diào)度指揮總中心全面升級改版“甘肅高速在線”網(wǎng)站，將12328融入96969話務(wù)平臺，實現(xiàn)了12328的自動接撥。強(qiáng)化路況信息采集系統(tǒng)，利用96969服務(wù)熱線和12122報警救助電話、甘肅高速微博和微信公眾平臺，第一時間發(fā)布路況信息。
目前，交通調(diào)度指揮總中心已與甘肅愛城市簽訂合作協(xié)議，利用網(wǎng)媒、廣播、手機(jī)APP等多渠道媒介發(fā)布高速公路實時路況信息、視頻圖像等，更好地為社會公眾提供便捷出行信息服務(wù)。
一個指令，聯(lián)勤聯(lián)動
“在高速公路上處理一起突發(fā)事件，不是某一個部門單獨能完成的，需要運營管理、公安、消防、醫(yī)療、路政、氣象部門聯(lián)勤聯(lián)動、通力合作，缺一不可。”省高速公路交通調(diào)度指揮總中心主任瞿嶸頗有感觸地說。
6個電話變成1個電話
前些日子，記者驅(qū)車從蘭州城區(qū)去中川機(jī)場，到天水路收費站時，被告知前方高速公路堵車，執(zhí)勤人員建議從蘭州西收費站上高速。高速公路管理部門的同志告訴記者，這是交通調(diào)度指揮總中心根據(jù)監(jiān)測到的車流量信息采取的分流措施，這些信息同時通過微信、微博等渠道已告知公眾。
為避免造成長時間擁堵或引發(fā)群體性事件，交通指揮總中心通過完善“六位一體”應(yīng)急救援綜合體系建設(shè)，利用信息共享平臺，落實信息資源共享、要情通報機(jī)制。平日里加強(qiáng)路網(wǎng)日常運行監(jiān)控，對擁堵易發(fā)路段進(jìn)行準(zhǔn)確研判，科學(xué)實施遠(yuǎn)端管控、近端分流、收費站快速放行等應(yīng)對措施，提升突發(fā)事件處置效率。
為了讓“六位”切實做到“一體”，交通指揮總中心狠抓聯(lián)動協(xié)作能力建設(shè)，堅持合署辦公工作機(jī)制，加強(qiáng)與醫(yī)療、消防、路政部門的聯(lián)勤聯(lián)動。2014年，醫(yī)療和路政工作人員相繼進(jìn)駐總中心，形成了多部門合署辦公的工作格局。這使得管理減少層級，省卻諸多中間環(huán)節(jié)，有關(guān)決策部門直接連線現(xiàn)場，由現(xiàn)場統(tǒng)一發(fā)出指令。瞿嶸向記者介紹：“這種工作模式就相當(dāng)于6個電話變成1個電話。而且大家坐一起辦公，在相互了解的基礎(chǔ)上，有了更多理解和支持，工作中互相配合，使得事故或災(zāi)害的處理程序大大縮短。”
針對信息量大、工作強(qiáng)度大、服務(wù)來電集中等情況，路警中心與調(diào)度、監(jiān)控及話務(wù)人員做好內(nèi)部的協(xié)同配合，及時溝通，聯(lián)勤聯(lián)動，處置突發(fā)事件聽從一個“大腦”指揮，做到了反應(yīng)快速、信息準(zhǔn)確、協(xié)調(diào)到位、緊密配合、指令規(guī)范、過程閉合，保質(zhì)保量完成了各項工作任務(wù)。2014年，他們共處置突發(fā)事件4546起，處理緊急醫(yī)療救援事件114起。
讓調(diào)度指令網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、自動化
據(jù)甘肅省高速公路管理局副局長張肅軍介紹，今后，省高管局將繼續(xù)完善“六位一體”的綜合應(yīng)急救援指揮保障體系建設(shè)，不斷整合協(xié)作單位資源，創(chuàng)新聯(lián)動方式，落實工作職責(zé)；加強(qiáng)與周邊省份高速公路管理部門的信息共享和聯(lián)動合作，完善各級、各類應(yīng)急預(yù)案庫，落實路網(wǎng)監(jiān)控、應(yīng)急處置、聯(lián)動聯(lián)勤工作措施；建立日常聯(lián)絡(luò)、信息共享、應(yīng)急指揮、物資人員調(diào)配、重大突發(fā)事件會商機(jī)制，集各部門優(yōu)勢，形成合力，切實提高路網(wǎng)應(yīng)急處置能力。
智能化是交通調(diào)度發(fā)展的必然趨勢，據(jù)悉，省高速公路管理局將建立天翼智能指揮平臺，為各路政、救援單位配備天翼智能對講終端，通過實時通話與現(xiàn)場圖像實時上傳功能，實現(xiàn)對救援現(xiàn)場的指揮管控與信息報送工作；加快全省調(diào)度指揮《綜合信息管理平臺》建設(shè)運用，著力解決因高速路網(wǎng)的擴(kuò)大和車流量的驟增帶來的監(jiān)控調(diào)度業(yè)務(wù)增長問題，切實轉(zhuǎn)變調(diào)度指令上傳下達(dá)仍采用傳統(tǒng)電話通知等方式，通過《綜合信息管理平臺》實現(xiàn)路況信息上報、調(diào)度指令下達(dá)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和自動化，切實提高交通調(diào)度工作的時效性、準(zhǔn)確性和工作效率。
只有一個目標(biāo)：為民服務(wù)
采訪當(dāng)天，路警聯(lián)合指揮中心主任朱紅家正在值班。同事們告訴記者，在中心，朱科長和瞿主任最辛苦了，在一起進(jìn)行48小時的值班都不少了。但是朱紅家卻說：“我們就一個目標(biāo)，為老百姓出行更暢通、更安全、更快捷做好服務(wù)。”
面對持續(xù)加大的保暢挑戰(zhàn)，甘肅省高速公路管理局狠抓道路通行能力建設(shè)，及時收集天氣、路況、突發(fā)事件、擁堵信息、服務(wù)區(qū)動態(tài)信息、路網(wǎng)巡查信息及節(jié)日期間的維穩(wěn)信息，建立了節(jié)假日及夜間24小時全天候應(yīng)急值班體系，保證了春節(jié)、清明、五一期間全國節(jié)假日小型客車免收通行費，以及端午節(jié)、國際馬拉松賽、敦煌旅游節(jié)、亞洲合作對話絲綢之路務(wù)實合作論壇等節(jié)日、活動賽事、警備任務(wù)的應(yīng)急保暢和出行服務(wù)。
建立節(jié)假日、重要活動日聯(lián)勤機(jī)制
目前，甘肅省高速公路里程突破3000公里，日均交通量由2008年的11.5萬輛增長到35.98萬輛，增長了2倍多。以巉柳高速公路為例，正常情況下車流量為25000-55000/日，節(jié)假日則達(dá)到70000-120000/日。在這種井噴狀態(tài)下，如何保暢公眾暢通、安全出行？
路警聯(lián)合指揮中心加強(qiáng)實時監(jiān)控，科學(xué)預(yù)判預(yù)警，對單一路段實施現(xiàn)場管控，做好交通疏導(dǎo)、秩序維護(hù)、道路搶險、救援服務(wù)等工作；對區(qū)域路網(wǎng)，通過電臺、短信、網(wǎng)站、可變情報板等信息渠道將引導(dǎo)信息發(fā)布給社會司乘，以現(xiàn)場管控、近端整體性聯(lián)動為主，做好交通管制、應(yīng)急分流、道路搶險等工作；對省級路網(wǎng)，以先期處置、現(xiàn)場管制、中端繞行、遠(yuǎn)端引導(dǎo)為主要方式，通過整體性聯(lián)動、中端介入性聯(lián)動、遠(yuǎn)端選擇性聯(lián)動、整體性聯(lián)動，最大限度保障路網(wǎng)通行能力和應(yīng)急救援能力。
在接到重大、緊急突發(fā)事件時，路警雙方會立即互通信息。在做好先期處置的同時，根據(jù)現(xiàn)場情況啟動高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。對重大交通事故，開啟高速公路中央隔離帶，采取中端繞行、借道通行等措施；對特大交通事故，啟動臨時交通管制措施，協(xié)調(diào)各部門參與應(yīng)急處置，現(xiàn)場聯(lián)合疏導(dǎo)分流車輛，同時在相鄰收費站發(fā)布車輛繞行提示信息，防止車輛進(jìn)入事故路段造成擁堵；若發(fā)生群體性事件造成道路擁堵時，在第一時間采取遠(yuǎn)端分流、單幅雙向通行等措施，保障道路暢通。
在“試水”中成長
路警指揮中心成立后，第一次“試水”就在2012年中秋、國慶節(jié)，7座及以下小型客車首次免費通行。免費通行政策的實施，致使路網(wǎng)車流量井噴。
為確保中秋國慶期間高速公路安全暢通，路警指揮中心牽頭，召開保暢聯(lián)席會議，對長假期間的事故預(yù)防、排堵保暢、主線收費站排隊等候、收費廣場有序引導(dǎo)、突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度等工作進(jìn)行了部署，認(rèn)真分析小型客車免收通行費后轄區(qū)交通流量的變化趨勢、研究交通流量可能劇增的重點路段、時段、節(jié)點，預(yù)判可能遇到的困難和問題，詳細(xì)制定各種預(yù)案和應(yīng)對措施。針對榆中隧道群車輛集中、事故多發(fā)的情況，指揮中心協(xié)調(diào)高速一支隊部署警力，在車流集中路段每20公里擺放一輛巡邏車，通過喊話提示車輛注意行車秩序，路政人員編組巡邏，盯住自駕游小型載客汽車，并安排專人在隧道口值守，從而確保了高峰時段重點路段的暢通。
在以后每年的清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶小長假等節(jié)日多次免費保暢行動和國際馬拉松賽、蘭洽會等活動賽事的應(yīng)急保暢、出行服務(wù)等工作中，路警指揮中心都圓滿完成了每一次保通保暢任務(wù)，達(dá)到了在節(jié)日期間全省高速公路運營“無重大交通擁堵、無重大安全責(zé)任事故、無重大服務(wù)質(zhì)量投訴”的工作目標(biāo)。
一個規(guī)劃，全新升級
面對即將到來的“十三五”，全省高速公路發(fā)展將呈現(xiàn)出新形勢、新要求，對此，甘肅省高速公路管理局將以“五個高速”建設(shè)為導(dǎo)向，找準(zhǔn)高速公路交通調(diào)度指揮工作的切入點，不斷調(diào)整完善高速公路交通調(diào)度指揮工作，充分發(fā)揮調(diào)度中心和路警指揮中心的職能作用。
打造完整的綜合應(yīng)急救援體系
省高速公路管理局將進(jìn)一步完善“六位一體”的綜合應(yīng)急救援體系，力爭實現(xiàn)消防、養(yǎng)護(hù)等協(xié)作單位的進(jìn)駐，通過建立成熟的深度協(xié)作機(jī)制，打造一套完整的多部門合署辦公綜合體系。同時，建立與政府安全監(jiān)管部門、省際高速公路管理部門的多邊合作機(jī)制，完善日常聯(lián)絡(luò)、信息共享、應(yīng)急指揮、物資人員調(diào)配、重大突發(fā)事件會商機(jī)制，集各部門優(yōu)勢，形成合力，切實提高路網(wǎng)調(diào)度能力與應(yīng)急處置水平。
實現(xiàn)二級區(qū)域調(diào)度中心建設(shè)
為加快公路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置平臺體系建設(shè)步伐，指揮總中心將以提高路網(wǎng)運行信息監(jiān)測能力和公眾出行信息服務(wù)水平為主要工作，配合省局相關(guān)部門做好收費監(jiān)控與道路監(jiān)控的職能劃分，推進(jìn)路段聯(lián)動機(jī)構(gòu)組建，并按照二級區(qū)域調(diào)度中心的建設(shè)要求，完成項目建設(shè)工作，切實解決因路網(wǎng)擴(kuò)大和車輛量劇增帶來的交通調(diào)度業(yè)務(wù)增長問題。
實現(xiàn)路網(wǎng)運行調(diào)度智能化發(fā)展
省高速公路管理局將以提高路網(wǎng)運行調(diào)控和應(yīng)急處置能力為主要目標(biāo)，通過開展路網(wǎng)運行信息采集監(jiān)測與數(shù)據(jù)分析掌握公路網(wǎng)整體運行狀況，實現(xiàn)高速公路、國省干線公路重點區(qū)域、重點橋梁和隧道的全覆蓋監(jiān)控。同時，完成天翼應(yīng)急調(diào)度管理智能終端的建設(shè)，實現(xiàn)對突發(fā)應(yīng)急救援事件的跨區(qū)域、長距離的實時監(jiān)控管理與調(diào)度指揮。
建設(shè)高速公路交通服務(wù)信息化平臺
省高速公路管理局還擬建立綜合交通服務(wù)信息化平臺，在原有的信息發(fā)布平臺上計劃洽談加入甘肅愛城市移動互聯(lián)網(wǎng)客戶端，增設(shè)LED交通誘導(dǎo)標(biāo)志。通過該平臺為社會公眾提供全面、準(zhǔn)確、及時的路況信息、視頻圖像、咨詢求助、天氣預(yù)報、周邊景點、餐飲住宿等，滿足社會公眾日益增長的服務(wù)需求。同時，積極研究探索節(jié)假日等公眾出行高峰時段路網(wǎng)運行狀況預(yù)警預(yù)測工作，制定針對性強(qiáng)的公眾服務(wù)工作預(yù)案，切實解決因突發(fā)事件導(dǎo)致的道路擁堵問題。
救援故事
如今，甘肅省高速公路交通調(diào)度指揮總中心有六個席位，即監(jiān)控、調(diào)度、話務(wù)、公安、醫(yī)療和路政，六個席位就是六個崗位。崗位上的工作人員共同組成了一支專業(yè)、高效、有序的服務(wù)團(tuán)隊，他們認(rèn)真接聽每一通電話，熱情、耐心、認(rèn)真地幫助每一位需要幫助的司乘人員，把困難和辛勞留給自己，把安全和方便送給路人。
為斷指小孩讓出綠色通道
2014年9月21日21時，調(diào)度班長陳譯瑩接到一通來電，電話那頭的男子聲音顫抖、語無倫次：“我兒子2歲，手指斷了，車，我的車現(xiàn)在定西，車號甘EK6383，高速路施工被堵了，過不去，我要去蘭州。”電話這頭的陳譯瑩強(qiáng)烈地感受到這位父親的焦急和無奈。“快幫幫我！”這位男子請求到。
陳譯瑩立刻將情況匯報路警指揮中心。這時，電話鈴聲在調(diào)度臺又一次響起，省交通廣播電臺接到聽眾求助：一男子稱自己正駕車將家中不慎將手指斷裂的10歲男童從天水緊急轉(zhuǎn)院至蘭州的途中，行駛至青蘭高速巉柳段上行線甘草店路段，因路段施工車輛行駛緩慢。
真是禍不單行，同一路段，同一時間，兩個小生命在承受著折磨，手指存活黃金8小時的愛心接力，我們必須要和各崗位攜起手來，與時間進(jìn)行一場賽跑！
路警指揮中心立即將車輛信息通報高速公路第一支隊柳溝河交警大隊、定西清障救援大隊及路政大隊。調(diào)度總中心協(xié)調(diào)養(yǎng)護(hù)單位暫停施工，最大限度讓出車輛通行路面，緩解車流量。同時，聯(lián)系甘肅省緊急醫(yī)療救援中心，提前安排救護(hù)車輛在蘭州東收費站接應(yīng)傷員。交警對社會車輛臨時管控，采取遠(yuǎn)端分流措施。路政和清障救援大隊人員穿著反光馬甲，從擁堵路段的兩頭一路小跑尋找目標(biāo)車輛。調(diào)度總中心時刻保持與省交通廣播電臺聯(lián)系、互動，并在甘肅高速官方微博和微信發(fā)出“將愛傳遞，為兩個斷指小孩讓出生命的綠色通道”的倡導(dǎo)，不到1個小時，這條微博、微信的轉(zhuǎn)發(fā)量就達(dá)到了200多條。
22時45分，載著斷指小孩的兩輛車快速安全到達(dá)蘭州東收費站出口，早已等待在收費廣場的收費站人員打開了綠色通道。守候在收費站的救護(hù)車接過受傷小孩，分別送往甘肅省武警總隊醫(yī)院和三愛堂醫(yī)院。因為送醫(yī)及時，兩個孩子的手術(shù)都非常成功。
為了30多位司乘人員的安危
2015年春節(jié)，連霍高速武威烏鞘嶺以西路段降雪嚴(yán)重，部分路面積雪達(dá)15厘米，路警聯(lián)合指揮中心決定在永昌至山丹段對通行的客車實行交通管制。
司機(jī)和乘客不了解情況，加上歸家心切，紛紛撥打“96969”投訴，有的甚至大肆謾罵。此時，武威東入口處，一輛載著30多位乘客的三型營運客車趁警衛(wèi)檢查“綠色通道”未注意，從ETC車道進(jìn)入高速路，向西行駛。由于車輛未加掛防滑鏈，十分危險，調(diào)度指揮總中心迅速通知高速交警二支隊巡查此車，同時調(diào)閱視屏監(jiān)控實時圖像。經(jīng)過一遍又一遍的反復(fù)查找，終于外場監(jiān)控定位了車輛位置，車輛暫時安全。但可以判斷車速并不慢，至少在60公里/小時以上，再往前就快到積雪結(jié)冰最嚴(yán)重的永昌服務(wù)區(qū)路段了?？粗蛙囋谝暺帘O(jiān)控中一次又一次閃過，大家的心一陣一陣地緊張起來。
暫時安全！暫時安全！巡邏警車終于在未進(jìn)入永昌服務(wù)區(qū)路段前找到了客車，當(dāng)看到客車在交警的引導(dǎo)下駛出收費站加掛防滑鏈時，大家才算是放心了。
發(fā)生在凌晨的救助
2013年4月17日凌晨1時許，調(diào)度指揮總中心接到平?jīng)?ldquo;110”報警，一乘客搭乘由蘭州開往西安的夜間長途客車，途中被司乘人員丟棄在省界路邊，請求救助。
該乘客無法確定自己所在位置，而且手機(jī)已停機(jī)，只能撥打緊急呼叫電話。調(diào)度指揮總中心指令轄區(qū)德順大隊和柳湖大隊工作人員上路查找該乘客。一方面，請平?jīng)?ldquo;110”安撫該乘客，讓其在注意自身安全的情況下，尋找自己所在地段的地貌特征、路邊指示牌或路標(biāo)等一切可供查找的線索；另一方面，根據(jù)該乘客所提供的線索至電寧夏高速公路客服和寧夏六盤山收費站求證查找位置。凌晨1時40分，該乘客經(jīng)平?jīng)?ldquo;110”提供了一個新的地貌特征，指揮總中心終于確定了該乘客所在位置——青蘭高速平定段1543公里處。凌晨2時，巡邏至此的柳湖大隊工作人員找到該乘客，并接回大隊予以救助。
解救被拐騙少女
2013年5月20日17時，金昌一位男子向甘肅省路警聯(lián)合指揮中心報警，稱自己17歲的女兒被拐騙至一輛由蘭州開往西寧的大客車上，該車已于當(dāng)天15時從蘭州駛出，車號無法提供。報警人請求路警指揮中心攔截嫌疑客車。
路警指揮中心通過與金昌市公安局聯(lián)系，核查此事后，全力展開協(xié)查。根據(jù)公安機(jī)關(guān)提供的線索和車輛信息，調(diào)度指揮總中心指令蘭海收費所海石灣收費站調(diào)取錄像及圖片資料查詢，發(fā)現(xiàn)該車已駛出海石灣主線收費站，進(jìn)入青海地界。調(diào)度指揮總中心一方面將這一情況及所查車輛信息反饋金昌市公安局，另一方面積極與青海高速公路管理部門取得聯(lián)系，通報案情及車輛信息，青海高速公路管理部門積極協(xié)查。經(jīng)多方努力，被拐騙少女被解救，回到家人的懷抱。
向異鄉(xiāng)人伸出援手
2015年2月7日晚，連霍高速甘肅段遭遇罕見大雪，沿線銀裝素裹，高速路面積雪結(jié)冰，事故頻發(fā)。
當(dāng)晚，話務(wù)員王琴不停接著司機(jī)來電。就在凌晨2點左右，“叮鈴鈴……”，電話再次響起，“您好，請問有什么可以幫助您？”“我的車在高速路上出事了，快，快，快來救我，這里、這里好害怕，我需要拖車。”一位女司機(jī)話語急促、精神緊張。“請問您在那個路段？往哪個方向？在多少公里處？是否有人受傷？”王琴一邊詳細(xì)了解情況，一邊聯(lián)系救援大隊和交警人員。為了保證她的安全、穩(wěn)定她的情緒，王琴給她打了好幾次電話，對她進(jìn)行安慰和心理疏導(dǎo)，直到救援車輛冒著風(fēng)雪在暗夜中找到她。
她被安頓好后，在回訪中，感激地說：“我雖然不知道你們的名字，但你們讓我這個異鄉(xiāng)行路人在最無助的時候，感受到家一樣的關(guān)懷。”
愛心“導(dǎo)航”
2014年12月14日,雨雪天氣，事故多發(fā)，高速路上積雪結(jié)冰，在定西通往蘭州的高速公路上發(fā)生多起交通事故，車輛擁堵幾公里，司機(jī)咨詢路況、投訴高速公路長時間壓車的電話連續(xù)不斷。話務(wù)員汪俊突然接到了這樣一位司機(jī)的來電，他稱車上有個重病小孩要送往蘭州，被壓在了事故路段，請求調(diào)度指揮總中心幫助。聽到司機(jī)焦急的請求，汪俊的心跟著揪了起來，她迅速將此事告知了班長陳譯瑩，監(jiān)控室里頓時緊張起來，有關(guān)工作人員相繼通知了處理事故現(xiàn)場的救援大隊和交警，聯(lián)系了120。幾個部門迅速反應(yīng)、通力合作，由交警護(hù)送，120車輛逆向行駛，將重病小孩送出了高速。
不久，司機(jī)再次來電向指揮總中心的工作人員表示感謝，并告之孩子安全了。當(dāng)聽到這個消息時，大家都松了一口氣。
(責(zé)任編輯：鑫報)
