中共中央、國(guó)務(wù)院近日發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》指出,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的內(nèi)在要求,是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然選擇,是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代抉擇,是積極應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)全球生態(tài)安全的重大舉措。
2013年11月,習(xí)近平在黨的十八屆三中全會(huì)上作關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明時(shí)指出:“我們要認(rèn)識(shí)到,山水林田湖是一個(gè)生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹(shù)。”在另一次重要會(huì)議上,他進(jìn)一步指出:“如果破壞了山、砍光了林,也就破壞了水,山就變成了禿山,水就變成了洪水,泥沙俱下,地就變成了沒(méi)有養(yǎng)分的不毛之地,水土流失、溝壑縱橫。”
“生命共同體”是一種互相依存的結(jié)合,也是整體和個(gè)體辯證關(guān)系的濃縮,在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)打造方面,表現(xiàn)得尤為突出。是以短視而功利的方式,以生態(tài)和環(huán)境為代價(jià),去換得短期的發(fā)展,還是力求于生態(tài)環(huán)境的打造,將其作為可持續(xù)發(fā)展的最大保障,決定了價(jià)值取向和發(fā)展方式的選擇。
在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上,沒(méi)有誰(shuí)可以成為“不受累及者”,也沒(méi)有誰(shuí)可以生活在真空之中。如果不以“利他”作為出發(fā)點(diǎn),毀壞了環(huán)境,那么終將受到懲罰,為此付出代價(jià)。山水林田湖是一個(gè)“生命共同體”,意味著整個(gè)環(huán)境之下,所有生命都是命運(yùn)攸關(guān)的共同體。
因而,打造生態(tài)環(huán)境的“生命共同體”,一靠認(rèn)識(shí),二靠責(zé)任,三靠行動(dòng),三者合一才能不置身事外,才能不缺乏對(duì)后果的基本敬畏。
打造生態(tài)環(huán)境的“生命共同體”,首先要從提升認(rèn)識(shí)入手。這需要各級(jí)決策者和管理者在認(rèn)識(shí)上應(yīng)當(dāng)先行一步,真正在“科學(xué)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展”上有所作為。既要綠水青山,也要金山銀山,最終體現(xiàn)在發(fā)展的方式上,也取決于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的力度上。只有“把生態(tài)環(huán)境作為第一位”的共識(shí),內(nèi)化成一種執(zhí)政的理念,“命運(yùn)共同體”的指引才會(huì)更加明確,并擁有基礎(chǔ)性保障。
其次要明確責(zé)任。責(zé)任既取決于道德的要求,更決定于機(jī)制的保障。除了道德上的呼吁與倡導(dǎo),更應(yīng)有機(jī)制上的促進(jìn)與約束。因而,要增加環(huán)境和生態(tài)的考核比重,最終落實(shí)到“綠色發(fā)展”的原則上來(lái)。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)區(qū)域和整體成為“一盤棋”,像河水治理一樣明確“責(zé)任主體”。
最后則是行動(dòng)。規(guī)劃再多,設(shè)計(jì)再好,措施再詳,若沒(méi)有行動(dòng)也就意味著空談。落實(shí)行動(dòng)要靠效果來(lái)體現(xiàn),來(lái)檢驗(yàn)。一是要建立完善監(jiān)管體制,讓責(zé)任主體身上有沉重的壓力;二是要建立完善獎(jiǎng)懲約束機(jī)制。通過(guò)表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),讓責(zé)任主體有強(qiáng)勁的動(dòng)力;三是要綜合統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)從以行政手段為主,向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等多種手段的轉(zhuǎn)變,讓責(zé)任主體有高效的行動(dòng)。在此基礎(chǔ)上,還要力求實(shí)現(xiàn)“社會(huì)共治”,讓每個(gè)社會(huì)主體都要積極參與和支持生態(tài)環(huán)境的保護(hù),以主人翁的姿態(tài)為打造生態(tài)環(huán)境“生命共同體”添磚加瓦。
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