近段時(shí)間,李克強(qiáng)總理的一些講話被原汁原味呈現(xiàn)出來,比如“部長(zhǎng)們參加的國務(wù)院常務(wù)會(huì)已經(jīng)討論通過的一些政策,現(xiàn)在卻還‘卡’在那兒,難道讓幾個(gè)處長(zhǎng)來‘把關(guān)’,這不在程序上完全顛倒了嗎?”“現(xiàn)在很多人,到什么地方先問‘有沒有WiFi’,就是因?yàn)槲覀兊牧髁抠M(fèi)太高了!”……這些平實(shí)的話語拉近了總理與公眾的距離,而略帶憤怒的語氣也加速了問題的解決——“卡”的問題,現(xiàn)在已經(jīng)規(guī)定了明確的時(shí)間表;“網(wǎng)”的問題,相關(guān)部門已經(jīng)“立即”布置相關(guān)企業(yè)研究落實(shí)。
5月6日,李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上講的“三個(gè)故事”又被生動(dòng)再現(xiàn)。其中前兩個(gè)媒體已經(jīng)報(bào)道過,一個(gè)是“如何證明‘你媽是你媽’”,一個(gè)是“全國勞模評(píng)選遭遇蓋章難,省領(lǐng)導(dǎo)特批才解決”。兩個(gè)故事反映出的都是“辦證難、蓋章難”的老問題,本報(bào)不久前對(duì)此還刊發(fā)過《辦證難,孰之過》的評(píng)論文章。第三個(gè)故事是“知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到足夠保護(hù)”的問題,這是一位臺(tái)商代表告訴總理的“營(yíng)商最大困難”。三個(gè)故事很有代表性,正是許多人和企業(yè)在生活生產(chǎn)過程中頻頻會(huì)遇到的“障礙”??偫碚f出了許多人的共同心聲,或者說是共同的憤怒。
不出意外的話,三個(gè)故事反映出的具體問題都會(huì)得到迅速解決。但類似問題呢?更深刻的問題呢?難道都要總理出面“痛斥”?總理把批評(píng)的對(duì)象直接對(duì)準(zhǔn)了“某些政府辦事機(jī)構(gòu)”——一些“該管的事”沒有管到位,但對(duì)一些“不該管的事”手卻“伸得特別長(zhǎng)”!很顯然,像知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這些“該管的事”沒有管好,而像證明“你媽是你媽”之類“不該管的事”又不放手。這說明本屆中央政府致力推動(dòng)的簡(jiǎn)政放權(quán)改革在一些地方和部門還沒有落實(shí)到位,這也正好契合總理講故事的背景——討論確定進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、取消非行政許可審批類別。這應(yīng)該是“三個(gè)故事”揭示出的真問題。要想釋放出更多的改革紅利,就必須突破“中梗阻”,防止不作為。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。所謂“關(guān)鍵”,一是因?yàn)樵S多改革項(xiàng)目要從紙面上的方案走向?qū)崒?shí)在在的落實(shí),將迎來“最后一公里”的檢驗(yàn);二是因?yàn)榻衲陮⒂瓉砀嘤|動(dòng)特殊利益的改革,有不少需要真正的“自我革命”。如果一些地方和部門在落實(shí)環(huán)節(jié)打折扣,或者一旦涉及自身利益、要?jiǎng)幼约旱哪汤視r(shí),就故意搞選擇性改革,合意的就改,不合意的就扔一邊,那么改革很有可能走形變樣,甚至半途而廢、前功盡棄。也正因此,年初的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,特別強(qiáng)調(diào)改革落實(shí)問題,“各地區(qū)各部門要明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,及早部署,精心組織,提高改革方案質(zhì)量,加大改革落實(shí)力度,深入開展改革督察,努力使各項(xiàng)改革舉措落地生根,確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效、真正解決問題”。
總理通過“三個(gè)故事”講出了一些基層的改革“實(shí)情”,以及一些政府部門的職能錯(cuò)位。“行百里者半九十”,重大部署和改革方案能否落地生根,取決于推進(jìn)過程中的“最后一公里”能否徹底打通?,F(xiàn)實(shí)也證明,在一些地方和領(lǐng)域,而且往往越是基層,各種“中梗阻”對(duì)改革的阻滯力也越大。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上月曾發(fā)布調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,公眾對(duì)干部作風(fēng)的滿意度,基本按省直、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)遞減。作風(fēng)建設(shè)是這樣,改革應(yīng)該同樣如此,好政策能否真正惠及于民,從根本上取決于基層的落實(shí)與否。如果不沉下心來抓落實(shí),再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖,也只是鏡中花、水中月。
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