日前,位于海牙的常設仲裁法院仲裁庭宣布結束對菲律賓單方面提交的所謂南海仲裁案管轄權和可受理性問題的審理。為參加仲裁庭的口頭辯論,菲方興師動眾,高調派出一個由外長德爾羅薩里奧率領的龐大代表團,一副志在必得的勁頭。
德爾羅薩里奧在仲裁庭的陳詞顯系精心準備。值得注意的是,菲方陳詞極力把仲裁案描繪成一場菲律賓與中國之間“公理與強權”的對決,一次對國際法效用的測試。德爾羅薩里奧在陳詞中一再打悲情牌,聲稱此案的審理將顯示國際法是否能成為小國與大國、強國、富國之間的“平衡器”。用他的話說,小國面對大國、強國、武器更精良的國家,只能拿起《聯(lián)合國海洋法公約》作為工具。
菲方的言論明顯是在給國際法“挖坑”。
按照菲方的邏輯,中國與菲律賓圍繞南海的爭端是大國欺負小國,如果仲裁庭不能根據(jù)菲方的請求裁定中國敗訴,則無異于“強權即公理”在國際關系中獲勝;如果支持菲律賓的立場,就能體現(xiàn)國際法法庭的正當性和公平性。在口頭辯論前,菲律賓最高法院的一名大法官曾聳人聽聞地說,如果《聯(lián)合國海洋法公約》不適用于南海,也就不適用于其他海洋,這樣一來,印度將可占有印度洋,墨西哥可以拿下墨西哥灣,海洋將重新回到炮艦時代。
菲律賓這樣做,等于把仲裁庭是否支持菲方立場與國際法的正義性和權威性捆綁在了一起。無怪乎德爾羅薩里奧對仲裁庭“大聲疾呼”:“此案對維護公約公正性和海洋秩序具有重要意義”,“庭長先生,您手握的不僅僅是菲律賓對中國的起訴,而且是《聯(lián)合國海洋法公約》所代表的精神本身”。
按照菲方的邏輯,菲律賓是南海問題的受害者,是公理的化身、國際法的代言人,似乎此案是菲律賓在為國際法和正義而戰(zhàn),為本地區(qū)和全世界打抱不平。德爾羅薩里奧在仲裁庭聲稱,“此案對菲律賓、本地區(qū)和世界都至關重要”。
自從提起南海仲裁案以來,菲方一直試圖把自己放在道德高地上,對中國進行道德審判。但菲方所做的這一切都為了掩蓋一個圖謀,即永久侵占本屬于中國的南海島礁,侵蝕中國的海洋權益。菲方更是在極力掩蓋一個事實,即中菲南海有關爭議的根源與核心,是菲律賓上世紀70年代以來陸續(xù)非法侵占中國南沙群島部分島礁引發(fā)的領土主權爭議和隨后產生的海洋權益爭議。事實是,中國才是南海問題的受害者,面對菲律賓等國侵占和侵蝕中國南海島礁和海洋權益,中國保持了高度克制,并一直堅持和致力于通過談判協(xié)商解決有關領土主權和海洋權益爭議。但在菲律賓等國一再挑釁之下,中國完全有權采取適當措施維護自己的領土主權和海洋權益,這同國家的大小、強弱無關。
菲律賓想給國際法“挖坑”,這是一廂情愿,其永久侵占中國南海島礁的圖謀更不可能得逞。菲方不論打多少悲情牌,都不能改變菲方侵占中國島礁的事實以及南海爭端的實質,其在南海的非法行為都不可能通過濫用國際仲裁程序而實現(xiàn)合法化。
菲律賓實際上也是在給自己“挖坑”。菲方應丟掉幻想,停止挑釁,回到通過雙邊渠道談判協(xié)商解決爭議的正確軌道上來。
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