黨的十八大以來,面對(duì)國際國內(nèi)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì),以習(xí)近平同志為總書記的黨中央審時(shí)度勢(shì),從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),作出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷。認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。深刻認(rèn)識(shí)這個(gè)大邏輯,必須堅(jiān)持辯證唯物主義世界觀和方法論,增強(qiáng)辯證思維,學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué),深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的本質(zhì)特征、內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)。
生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證法
馬克思主義認(rèn)為,社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的演化是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相互作用的運(yùn)動(dòng)過程。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)也是如此,既需要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的新飛躍,也需要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系的新突破。從生產(chǎn)力看,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,科技創(chuàng)新將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端水平邁進(jìn),工業(yè)化進(jìn)入中后期,信息化水平大幅提升,中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。從生產(chǎn)關(guān)系看,黨的十八屆三中全會(huì)開啟全面深化改革新征程,改革的目標(biāo)是形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。更加成熟更加定型的制度體系特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的根本保障,也是我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不同于西方國家經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的本質(zhì)特征。2008年國際金融危機(jī)之后,西方國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,失業(yè)率居高不下,復(fù)蘇緩慢。一些學(xué)者據(jù)此認(rèn)為,西方國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了長(zhǎng)期停滯的新常態(tài)。對(duì)此,無論新自由主義還是國家干預(yù)主義,都顯得力不從心,資本主義制度的深刻矛盾進(jìn)一步暴露。與之不同的是,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度特別是基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起的,既發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處,又發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì),是對(duì)以私有制為基礎(chǔ)的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的超越,能夠極大促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。因此,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義制度同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合,絕不能犯顛覆性錯(cuò)誤。
邏輯與歷史的辯證法
經(jīng)濟(jì)發(fā)展向新常態(tài)轉(zhuǎn)變,不是一夜之間發(fā)生的,而是我國經(jīng)濟(jì)從量變到質(zhì)變長(zhǎng)期積累、不斷發(fā)展的結(jié)果,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。改革開放以來,在新中國社會(huì)主義建設(shè)成就的基礎(chǔ)上,我國經(jīng)濟(jì)連續(xù)30多年保持近10%的高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),發(fā)展方式深刻轉(zhuǎn)變。2013年,第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè);2014年,城鎮(zhèn)化率提高到54.77%;先進(jìn)制造業(yè)所占比重大幅提高,分工日益復(fù)雜,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高。在生產(chǎn)力迅猛發(fā)展的同時(shí),我國經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)折,確立了中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度?,F(xiàn)在,我國經(jīng)濟(jì)站在新的歷史起點(diǎn)上,正在邁入更高發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)具備堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件和制度基礎(chǔ)。但是,與建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)相比,我們還有很長(zhǎng)的路要走。發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多,深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。因此,需要開辟新征程、取得新突破、邁上新臺(tái)階,促使發(fā)展更加平穩(wěn)、科技更加進(jìn)步、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、體制更加完善、人民更加富裕,社會(huì)主義制度優(yōu)越性得到更加充分的體現(xiàn)??梢哉f,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),是我國經(jīng)濟(jì)承前啟后、繼往開來的歷史轉(zhuǎn)折,體現(xiàn)了理論邏輯與歷史邏輯的統(tǒng)一。
速度與效益的辯證法
經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)重要特點(diǎn),應(yīng)辯證看待速度的變化。一方面,應(yīng)看到速度與效益不是對(duì)立的而是緊密聯(lián)系的。沒有一定的增長(zhǎng)速度,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于低迷甚至停滯狀態(tài),就談不上什么效益。經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展是效益不斷提高的基本條件。我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化目標(biāo),仍需保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。因此,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,必須堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”戰(zhàn)略思維不動(dòng)搖,堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖。另一方面應(yīng)看到,長(zhǎng)期以來,我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中確實(shí)存在偏重?cái)?shù)量擴(kuò)張、過分追求高速度的問題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高、效益不理想?,F(xiàn)階段,隨著資源環(huán)境約束趨緊,勞動(dòng)力等要素成本上升,高投入、高消耗、偏重?cái)?shù)量擴(kuò)張的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。在新常態(tài)下,我們需要的是實(shí)實(shí)在在沒有水分的增長(zhǎng),是符合發(fā)展規(guī)律、符合客觀實(shí)際的增長(zhǎng),是更加健康、更高質(zhì)量、更可持續(xù)、人民群眾能夠得到更多實(shí)惠的增長(zhǎng)。這就要求我們必須堅(jiān)持不懈推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí),把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置,保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向中高端水平,努力做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。
投入與創(chuàng)新的辯證法
推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的直接因素不外乎兩個(gè)方面:一是增加資本、勞動(dòng)力和土地等生產(chǎn)要素投入;二是提高生產(chǎn)要素配置效率。后者主要取決于技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)基本規(guī)律是,發(fā)展越來越少依靠要素投入,越來越多依靠技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)所強(qiáng)調(diào)的從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。但也應(yīng)看到,任何生產(chǎn)都是以一定的要素投入為基礎(chǔ)的,沒有要素投入就談不上要素配置的效率。特別是在一定時(shí)期內(nèi),技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài),增加要素投入就成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑR簿褪钦f,生產(chǎn)要素投入的規(guī)模和質(zhì)量仍然是至關(guān)重要的。而且,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、貨幣經(jīng)濟(jì),所有產(chǎn)品、要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都通過貨幣形式表現(xiàn)出來和運(yùn)動(dòng)起來。如果生產(chǎn)出來的產(chǎn)品沒有市場(chǎng)需求,生產(chǎn)要素流動(dòng)缺乏貨幣流通保障,社會(huì)再生產(chǎn)就無法進(jìn)行下去。如果流通中的貨幣供應(yīng)量過少,缺乏足夠的市場(chǎng)需求,就難以保證具有一定價(jià)值量的商品和生產(chǎn)要素按正常價(jià)格進(jìn)行交易,就可能引起物價(jià)下跌、生產(chǎn)過剩、失業(yè)增加、經(jīng)濟(jì)停滯甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從這個(gè)角度看,貨幣供應(yīng)量與商品生產(chǎn)量或總需求與總供給的平衡,也是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。只有技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新而缺乏有效市場(chǎng)需求和充足貨幣供給,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無法正常進(jìn)行。發(fā)達(dá)國家雖然有比較強(qiáng)的創(chuàng)新能力,但經(jīng)濟(jì)陷入持續(xù)停滯狀態(tài)而無力自拔,主要原因就在于此。這一點(diǎn)也是值得注意的。
政府與市場(chǎng)的辯證法
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,政府與市場(chǎng)不是對(duì)立的,而是相輔相成的。在新常態(tài)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須更加尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用;簡(jiǎn)政放權(quán),減少政府對(duì)資源的直接配置;加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系,增強(qiáng)市場(chǎng)活力,為創(chuàng)新拓寬道路,把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動(dòng)起來。然而,單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)是有局限和缺陷的,包括微觀上的市場(chǎng)失靈,宏觀上的危機(jī)、失業(yè)、兩極分化、金融動(dòng)蕩、環(huán)境和資源破壞等。因此,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行離不開政府的宏觀調(diào)控。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以公有制為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),黨的領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)的宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和突出優(yōu)勢(shì)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),領(lǐng)導(dǎo)者是黨,主導(dǎo)者是政府。在新常態(tài)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,更好發(fā)揮政府作用,有效履行政府在保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)、保障公平競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈等方面的職責(zé),使看不見的手與看得見的手更好結(jié)合起來,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
挑戰(zhàn)與機(jī)遇的辯證法
挑戰(zhàn)與機(jī)遇是一個(gè)事物的兩個(gè)方面,二者又可相互轉(zhuǎn)化。挑戰(zhàn)如果應(yīng)對(duì)得當(dāng),就會(huì)變成機(jī)遇;機(jī)遇如果不能抓住,就會(huì)變成挑戰(zhàn)。二者相互轉(zhuǎn)化是有條件的,那就是依賴于人的主觀能動(dòng)性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到不少困難和挑戰(zhàn),如投資增長(zhǎng)乏力、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、產(chǎn)能過剩問題突出、金融風(fēng)險(xiǎn)加大、國際市場(chǎng)疲軟等。但是,如果我們不囿于短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的波動(dòng),而放眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期趨勢(shì),就會(huì)認(rèn)識(shí)到,這些困難和挑戰(zhàn)并沒有改變我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷。在克服困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的過程中,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在邁上新臺(tái)階、迎來新機(jī)遇。這包括新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化深度融合、同步發(fā)展,科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),全面深化改革不斷推進(jìn),對(duì)外開放水平不斷提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),新增長(zhǎng)點(diǎn)增多,空間格局進(jìn)一步拓展,擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大,等等。因此,新常態(tài)蘊(yùn)藏新機(jī)遇、展現(xiàn)新前景。我們要全面把握機(jī)遇、沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)的歷史性跨越,迎接我國經(jīng)濟(jì)更加光明燦爛的未來。
(作者單位:北京市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心)
(責(zé)任編輯:張?jiān)莆?