中央中央黨校研究生院院長、教授、博士生導(dǎo)師趙振華
“四個全面”是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的整體戰(zhàn)略布局,是指導(dǎo)黨和國家未來一個時期的重要方針。對于如何推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,從方法論角度理解有以下幾點(diǎn)。
第一,必須堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是新中國成立60多年來,改革開放30多年來,我們?nèi)〉镁薮蟪删偷母厩疤帷?ldquo;四個全面”中的每一個“全面”都要堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是“堅(jiān)持”,二是“改善”,任何一個都不能丟,這是中國特色社會主義的必然要求。
第二,要堅(jiān)持中國特色社會主義。中國特色社會主義的“特色”就體現(xiàn)在“既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。”封閉僵化的老路就是改革開放前不開放的僵化的高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制。我們現(xiàn)在是全面開放的社會主義市場道路。改革開放之前,第一代領(lǐng)導(dǎo)集體奠定的根本政治制度——全國人民代表大會制度和基本的政治制度如民族區(qū)域自治制度、政治協(xié)商制度等都是正確的。同時,我們現(xiàn)在道路和西方國家也不一樣,不能走改旗易幟邪路。有人說,改旗易幟就是西方國家道路,我覺得也不完全正確。西方國家的文明有不少是人類文明的共同成果,不具有制度屬性,值得我們學(xué)習(xí)。“改旗易幟”指的是帶有資本主義制度屬性內(nèi)容,如三權(quán)分立和多黨輪流執(zhí)政。這些不能走。為什么?因?yàn)椴缓线m中國國情,不能照搬。習(xí)近平主席在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講時說,“鞋子合不合腳,自己穿著才知道。一個國家的發(fā)展道路合不合適,只有這個國家的人民才最有發(fā)言權(quán)”。對于資本主義,我們以前不是沒有探索,最后才選擇了社會主義道路,選擇共產(chǎn)黨執(zhí)政,這是歷史的選擇。
第三,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。“四個全面”之中,每一個“全面”都有改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革是動力,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提。之所以我們近40年來,能把改革不斷深化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就,很重要一條就是保持社會穩(wěn)定。中國跟發(fā)達(dá)國家不一樣,中國人口最多,必須要保持穩(wěn)定,沒有穩(wěn)定一切事情都干不成。
第四,堅(jiān)持解放思想。從近40年改革開放的歷史來看,生產(chǎn)力每發(fā)展一步,都伴隨有一場深刻思想解放。目前我們已經(jīng)經(jīng)歷了三次大的思想解放。第一次是1977年開始的真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論,極大地解放了思想,為改革開放奠定了思想基礎(chǔ),從而黨的十一屆三中全會把黨的工作重心從過去一階級斗爭為綱轉(zhuǎn)變到階級建設(shè)上來,搞改革開放。二是鄧小平的“南方談話”。南方談話內(nèi)容很多,核心三句話:1.“發(fā)展才是硬道理”。他強(qiáng)調(diào),“不堅(jiān)持社會主義,不改革開放,不發(fā)展經(jīng)濟(jì),不改善人民生活,只能是死路一條。”2.“計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義”。他強(qiáng)調(diào),“計劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn),不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。”3.既要反左又要反右,但主要反左。他強(qiáng)調(diào),右可以葬送社會主義,“左”也可以葬送社會主義。中國要警惕右,但主要是防止“左”。這就確保改革在正確道路上前進(jìn)。第三次思想解放是黨的十六大提出“三個代表“的重要思想,團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量,都來搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè),活力就迸發(fā)出來?,F(xiàn)在我們正面臨第四次思想解放,在黨的十八屆三中全會《決定》和習(xí)近平總書記關(guān)于《決定》的說明中,都一再強(qiáng)調(diào)要解放思想。思想要解放到什么程度?理論上來說,要解放到生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)一步適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展,上層建筑進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展;從政策上來說就是要解放到科學(xué)發(fā)展上來。以前我們更多追求經(jīng)濟(jì)增長速度和量的提高,但是犧牲了環(huán)境,嚴(yán)重浪費(fèi)資源和能源,收入差距過大,這些都是不科學(xué)的,現(xiàn)在要解放到科學(xué)發(fā)展上來,解放到使上上下下的思想能統(tǒng)一到黨中央科學(xué)決策部署上來。要實(shí)施“四個全面”發(fā)展戰(zhàn)略,還要不斷解放思想。
第五,堅(jiān)持以人為本。“四個全面”不管出發(fā)點(diǎn)還是能落腳點(diǎn),都是讓老百姓過上更美好的生活。改革不是為改革而改革,而是要給老百姓實(shí)實(shí)在在的好處。在幾千年的歷史長河中,也有一些仁人志士搞過改革,比如王安石變法,戊戌變法,他們?yōu)槭裁词??很大程度上是因?yàn)樗麄儾皇菑陌傩崭纠娉霭l(fā),更多是從統(tǒng)治階級內(nèi)部利益的調(diào)整。我們改革開放之所以能夠取得巨大成功,很重要原因是為老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。
第六,堅(jiān)持頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合。頂層設(shè)計不是簡單地說讓黨中央去設(shè)計,而要從系統(tǒng)論的角度把握,改革的每一個方面都是一個系統(tǒng),每一個子系統(tǒng)相互聯(lián)系相互依存又相互制約,不能各自為政。推進(jìn)“四個全面”要實(shí)現(xiàn)1+1大于2的效果。同時,還要和摸著石頭過河相結(jié)合。石頭就是實(shí)際;過河就是我們在改革;誰來摸,老百姓來摸,要發(fā)揮廣大百姓的積極性。當(dāng)然,改革永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)是進(jìn)行時,沒有完成時。要把這兩者結(jié)合起來,這樣“四個全面”才能達(dá)到更好效果。
第七,堅(jiān)持問題導(dǎo)向。“四個全面”每一個都是針對問題提出來的。比如,經(jīng)濟(jì)增長中高投資高污染低效率問題;經(jīng)濟(jì)增長動力不足的問題;經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題;區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會不協(xié)調(diào);政府與市場關(guān)系問題;立法質(zhì)量不高的問題;腐敗問題;四風(fēng)問題;不作為亂作為問題。“四個全面”就是針對這些問題提出的。
第八,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。1.我們?nèi)匀惶幱谏鐣髁x初級階段這個實(shí)際沒有變,初級階段主要矛盾沒有變。對于社會主義初級階段,習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時有一個非常精彩的論述:“不僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要始終立足初級階段,而且在政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中也要始終牢記初級階段;不僅在經(jīng)濟(jì)總量低時要立足初級階段,而且在經(jīng)濟(jì)總量提高后仍然要牢記初級階段;不僅在謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展時要立足初級階段,而且在日常工作中也要牢記初級階段。”這就要求我們必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖?,F(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)總量固然大了,但是人均量還是在后列。這就是基本國情。2.我們的人口多,這就決定了我們要確保糧食安全。3.和平發(fā)展合作共贏的機(jī)遇與國際形勢復(fù)雜多變同時存在,既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。(光明網(wǎng)記者蔣正翔采訪整理)
(責(zé)任編輯:張?jiān)莆?