“目前個(gè)別地方存在基層辦事部門仍然要求出具證明,致使群眾陷入兩難,并非真正的‘兩難’,而是對文件不執(zhí)行或執(zhí)行不到位問題。”近日,民政部新聞發(fā)言人就“取消婚姻登記記錄等證明”一事再次表態(tài),要求落實(shí)依法行政,減輕百姓辦事負(fù)擔(dān),并稱民政部將對貫徹情況密切關(guān)注,糾正“證明”亂象。
國家民政部下發(fā)通知規(guī)定各地民政部門不再出具“婚姻登記記錄證明”之后,即有輿論指出,消除各種“奇葩證明”顯然不能只靠一個(gè)部門或一個(gè)系統(tǒng)獨(dú)立作戰(zhàn),不出具更需要“不索取”。否則,一個(gè)不給開,一個(gè)非要不可,最終只會(huì)讓辦事群眾陷入兩難境地。而從一些地方和部門的實(shí)際情況來看,果然得到了印證。把不該自己出具的“奇葩證明”消除了,卻依然向群眾索取被民政部門明確規(guī)定不再開具的證明,這樣的簡化手續(xù)不是給群眾帶來便利,反而是在添堵。
顯然,糾正“證明”亂象,既不局限于不開具,也不能局限于不索取,某些看似“奇葩”的證明,在辦理貸款、買房、出國、遷戶、申請廉租房等某些特殊事務(wù)中,也確實(shí)有存在的必要。而山東濟(jì)南、濟(jì)寧等市探索用“戶口本+個(gè)人誠信聲明制”的辦法來證明市民個(gè)人、家庭房產(chǎn)情況以及婚姻狀況等來取代政府部門證明的做法,筆者以為就很值得推崇,此舉也得到了民政部的推薦。
其實(shí),以個(gè)人聲明取代某些需要政府相關(guān)部門出具的證明,盡管在我國還比較鮮見,但在一些發(fā)達(dá)國家早已成常態(tài),無論是政府官員還是普通百姓,個(gè)人或由委托律師代為發(fā)表的聲明,對證明個(gè)人的某些信息狀況同樣具有法律效力,聲明的承諾一旦失實(shí),不但會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰,更會(huì)被輿論所譴責(zé)。因此,也極少有人會(huì)拿個(gè)人誠信開玩笑。以個(gè)人聲明取代某些證明,既體現(xiàn)出政府部門對公民的尊重,更有助于樹立個(gè)人誠信,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)誠信意識(shí)的增強(qiáng)。而且在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)達(dá)的當(dāng)下,公民個(gè)人聲明是否屬實(shí),政府相關(guān)部門輕而易舉就可以驗(yàn)證,發(fā)現(xiàn)失實(shí)后啟動(dòng)追究,當(dāng)事人也不會(huì)有任何怨言。
部門、單位在為群眾辦理一些事務(wù)中,對群眾的某些基本信息狀況,強(qiáng)制要求群眾提供由政府部門等“第三方”出具的證明,盡管是為了“客觀公正”,但其本身就是基于對群眾個(gè)人誠信的一種不信任。由個(gè)人聲明取代包括婚姻狀況、房產(chǎn)收入、親屬關(guān)系甚至某些部門、單位要求提供的“我媽是我媽”等個(gè)人基本狀況證明,不但能大大方便辦事群眾,提高部門、單位的辦事效率,還能減少行政成本,更能體現(xiàn)出對公民個(gè)人權(quán)利的尊重,彰顯出社會(huì)的文明進(jìn)步。
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