擦亮“探頭”站好“前哨”

 

　　——省紀(jì)委監(jiān)委派駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組不斷增強(qiáng)派駐監(jiān)督實(shí)效

 

　　本報(bào)通訊員張君君

 

　　派駐機(jī)構(gòu)改革以來，省紀(jì)委監(jiān)委派駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組始終堅(jiān)守定位，忠誠(chéng)履責(zé)，把監(jiān)督挺在前面，充分發(fā)揮探頭作用，當(dāng)好“常駐不走的巡視組”。

 

　　不忘“出身”，牢記派駐就是為了監(jiān)督

 

　　“我們來自省紀(jì)委監(jiān)委，派駐進(jìn)來的目的就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。”在綜合監(jiān)督單位入駐見面會(huì)上，省紀(jì)委監(jiān)委派駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人旗幟鮮明地亮明了身份。

 

　　“主體責(zé)任壓力層層遞減，項(xiàng)目資金使用管理存在廉政風(fēng)險(xiǎn)……”今年年初，在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上，紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)由以前代表黨組作紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告，轉(zhuǎn)變?yōu)榇硎〖o(jì)委監(jiān)委對(duì)被監(jiān)督單位進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

 

　　這些變化，反映的是駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組職能的定位、角色的轉(zhuǎn)換，帶來的是監(jiān)督的權(quán)威、效能的提升。

 

　　“省紀(jì)委監(jiān)委干什么、紀(jì)檢監(jiān)察組就干什么”“跳出來看、鉆進(jìn)去干”“駐點(diǎn)辦公、貼身監(jiān)督”……一系列行之有效的工作思路和監(jiān)督方法，從實(shí)踐中走來，又在指導(dǎo)實(shí)踐。

 

　　為解決對(duì)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院、省供銷社、省畜牧獸醫(yī)局等4家單位430多名處級(jí)干部、3000多名黨員的有效監(jiān)督問題，派駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組充分把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，把不該牽頭或不該參與的工作交還主責(zé)部門，清理退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)13個(gè)。協(xié)助省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組制定《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作制度》《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任督促檢查辦法》《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作實(shí)施方案》等15項(xiàng)規(guī)范性文件，為有效監(jiān)督搭建支點(diǎn)、提供支撐。

 

　　開展“走進(jìn)監(jiān)督單位”系列活動(dòng)，采取走訪調(diào)研、座談交流、參加民主生活會(huì)、調(diào)閱案卷等方式，全面了解掌握被監(jiān)督單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行軌跡和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為被監(jiān)督單位政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”，提升監(jiān)督實(shí)效。

 

　　擦亮“探頭”，認(rèn)真履行監(jiān)督第一職責(zé)

 

　　派駐紀(jì)檢監(jiān)察組首要職責(zé)是監(jiān)督，要當(dāng)好“千里眼”和“常駐不走的巡視組”。派駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持把執(zhí)行、維護(hù)、捍衛(wèi)黨的紀(jì)律作為重要職責(zé)，實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”，實(shí)現(xiàn)了思想教育、日常監(jiān)督、約談提醒全覆蓋。近日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一位處長(zhǎng)被紀(jì)檢監(jiān)察組約談后認(rèn)為，“真心感謝紀(jì)檢監(jiān)察組給我敲了警鐘”。近兩年來，紀(jì)檢監(jiān)察組先后約談被監(jiān)督對(duì)象230多人次，審核回復(fù)擬提拔任用、評(píng)先選優(yōu)對(duì)象廉政意見86人次，對(duì)5名同志提出了暫緩提拔建議，對(duì)12名同志和3個(gè)廳屬單位建議取消了評(píng)先選優(yōu)資格，責(zé)成15名同志在民主生活會(huì)上進(jìn)行情況說明或自我檢討。

 

　　緊盯全面從嚴(yán)治黨和重點(diǎn)工作推進(jìn)，下發(fā)建議書、為被監(jiān)督單位一把手、班子成員提出意見、提供方案，經(jīng)常“敲敲門”“拍拍肩”，已成為該紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任的經(jīng)常性手段和工作方式。認(rèn)真梳理分析巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和近年來信訪舉報(bào)線索核查情況，建議省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組在全廳系統(tǒng)啟動(dòng)了為期一個(gè)月的財(cái)務(wù)工作“大起底、大檢查、大整頓”專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)并整改問題1400多個(gè)，健全、修訂、制定相關(guān)制度32項(xiàng)。按照專項(xiàng)督查與駐點(diǎn)式監(jiān)督、巡視式監(jiān)督和調(diào)研式監(jiān)督結(jié)合開展的思路，采取以點(diǎn)帶面、以下看上、以“樹木”看“森林”、以基層落實(shí)質(zhì)量看班子整體建設(shè)的方法，全面深入督查了各被監(jiān)督單位政治生態(tài)，反饋意見7個(gè)方面44條，有針對(duì)性地提出了整改建議。

 

　　聚焦“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，始終堅(jiān)持被監(jiān)督單位工作推進(jìn)到哪里，資金撥付到哪里，項(xiàng)目投放到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)開展了“兩查兩保”、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項(xiàng)整治、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)治理等專項(xiàng)行動(dòng)。緊跟駐在部門推進(jìn)的“六大特色”產(chǎn)業(yè)扶貧工作，及時(shí)推動(dòng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺(tái)了《脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧工作紀(jì)律規(guī)定》，以“小切口”推動(dòng)“大作為”，明確了要怎么干的正面清單，也列出了不能怎么干的負(fù)面清單，給大家樹立了一個(gè)看得見、可執(zhí)行的基本遵循。

 

　　派駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組暢通線索舉報(bào)渠道，開設(shè)廉政專欄，公布舉報(bào)電話、郵箱，在每個(gè)被監(jiān)督單位設(shè)置了舉報(bào)箱，對(duì)受理的問題線索全部調(diào)查核實(shí)。對(duì)于核查確屬失實(shí)的及時(shí)澄清，對(duì)核查屬實(shí)的及時(shí)向監(jiān)督單位提出意見嚴(yán)肅處理。近年來，該紀(jì)檢監(jiān)察組函詢76件，立案8件，紀(jì)律處分10人，誡勉談話11人，批評(píng)教育28人，通報(bào)曝光4次。

 

　　站好“排頭”，監(jiān)督者先接受監(jiān)督

 

　　“手電筒不能只照別人。只有自身過硬，監(jiān)督別人才能腰桿硬、有底氣。”這是派駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組同志們常講的一句話。

 

　　“不能喝酒，這是規(guī)定”“這是調(diào)查組3人2天的伙食費(fèi)，請(qǐng)你開具一個(gè)收據(jù)”……說到就做到，承諾就兌現(xiàn)。

 

　　《人員崗位分工職責(zé)》《問題線索管理辦法》《會(huì)議制度》《學(xué)習(xí)制度》《請(qǐng)銷假規(guī)定》……緊跟綜合派駐改革步伐，一項(xiàng)一項(xiàng)崗位職責(zé)、辦事流程、工作紀(jì)律等內(nèi)部管理制度相繼出臺(tái)。該紀(jì)檢監(jiān)察組先后開展了學(xué)好“工作規(guī)則”、爭(zhēng)做忠誠(chéng)型、學(xué)習(xí)型、擔(dān)當(dāng)型、多能型、清廉型、和諧型“六型干部”和“大學(xué)習(xí)大練兵”等活動(dòng)。

 

　　正人先正己，執(zhí)紀(jì)必先守紀(jì)，以高于、嚴(yán)于被監(jiān)督對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)好排頭兵，已成為紀(jì)檢監(jiān)察組每名干部的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。