7月10日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，確定進一步穩(wěn)外貿(mào)措施，以擴大開放助力穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)，釋放出了穩(wěn)外貿(mào)再祭硬招，中國擴大開放內(nèi)生動力持續(xù)增強等信號。會議指出，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“六穩(wěn)”工作部署，落實穩(wěn)外貿(mào)的要求，關(guān)鍵是要進一步擴大對外開放，更加注重以市場化改革和運用經(jīng)濟手段增強企業(yè)內(nèi)生動力。這標志著穩(wěn)外貿(mào)在強化，中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有升后勁足。

 

　　我們知道，此次會議確定的進一步穩(wěn)外貿(mào)的措施，一共有四項。一是完善財稅政策。研究繼續(xù)降低進口關(guān)稅總水平，完善出口退稅政策，加快退稅進度。二是強化金融支持。更好發(fā)揮出口信用保險作用，推動擴大覆蓋面、合理降低保費，研究提出符合企業(yè)需要的專項險種。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)外貿(mào)融資支持。創(chuàng)造條件提高人民幣結(jié)算便利度。三是加快發(fā)展跨境電商、加工貿(mào)易保稅維修等新業(yè)態(tài)，培育進口貿(mào)易示范區(qū)。四是提升貿(mào)易便利化水平。在簡化進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件、壓縮通關(guān)時間、降低口岸收費上取得更大突破。

 

　　四項穩(wěn)外貿(mào)措施，項項都是硬招，充分體現(xiàn)出中國深化改革激發(fā)動力、擴大開放增添活力的堅定態(tài)度與有效行動。這在抗擊單邊主義、保護主義、霸凌主義和逆經(jīng)濟全球化損人不利己公然開倒車行徑，大力推進多邊主義、自由貿(mào)易、平等競爭、助力經(jīng)濟全球化和構(gòu)建人類命運共同體進程中，無疑具有重要的引領(lǐng)、示范作用，可謂對本國有利，對世界有利。會議要求，要根據(jù)形勢變化和企業(yè)關(guān)切，加強政策儲備并適時推出，促進外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。事實已經(jīng)進一步證明，穩(wěn)外貿(mào)是中國改革開放的一個重要成果，也是中國穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)，唱響穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的一個重要政策，必須堅定不移地一以貫之。

 

　　今年5月，商務(wù)部曾發(fā)布了《中國對外貿(mào)易形勢報告(2019年春季)》。報告顯示，一季度中國外貿(mào)保持了平穩(wěn)運行、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的態(tài)勢。其平穩(wěn)、優(yōu)化的表現(xiàn)特點，主要集中在四個方面。第一個方面，進出口總體平穩(wěn)，出口增速快于進口。一季度中國貨物貿(mào)易進出口總額70051億元，增長3.7%。其中，出口37674億元，增長6.7%;進口32377億元，增長0.3%;貿(mào)易順差5297億元，增長75.2%。第二個方面，出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，機電產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品出口同步增長。一季度，機電產(chǎn)品出口2.2萬億元，增長5.4%，占出口總額的58.8%。服裝、玩具等7大類勞動密集型產(chǎn)品合計出口6855.3億元，增長6.5%，占出口總額的18.2%。

 

　　這是前兩個方面的表現(xiàn)特點，一季度中國外貿(mào)增速增長總體平穩(wěn)，出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。后兩個方面的表現(xiàn)特點是第一個方面，高水平開放政策效應(yīng)明顯，綜合保稅區(qū)進出口實現(xiàn)“開門紅”。比如:在年初國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》后，一季度綜合保稅區(qū)進出口、出口、進口增速分別高出外貿(mào)整體增速8.0、1.7和16.4個百分點。這表明國家促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展政策拉動作用明顯，政策給力到位。第二個方面，服務(wù)貿(mào)易比重提高。一季度中國服務(wù)貿(mào)易進出口總額為12919.8億元，占對外貿(mào)易總額，也就是貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易之和的比重達15.6%，比去年全年提高了1個百分點。這說明中國服務(wù)貿(mào)易整體繼續(xù)保持穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢，服務(wù)貿(mào)易貢獻作用日益突出。

 

　　穩(wěn)外貿(mào)再祭硬招，中國擴大開放內(nèi)生動力強。官方數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，延續(xù)了一季度穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的利好勢頭，中國貨物貿(mào)易進出口總值已經(jīng)達到12.1萬億元人民幣，比去年同期增長了4.1%，實現(xiàn)了穩(wěn)中提速、穩(wěn)中提質(zhì)。值得一提的是，民營企業(yè)已經(jīng)成為中國外貿(mào)主力軍。前5個月，民營企業(yè)出口增長14%，增速快于整體出口7.9個百分點，占比則達到了50.5%。可見，民營企業(yè)出口對穩(wěn)外貿(mào)的貢獻作用超半，凸顯中國營商環(huán)境的優(yōu)化，中國民營經(jīng)濟發(fā)展政策的支撐釋放出了強大的內(nèi)生動力和紅利。

 

　　7月10日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，不僅祭出穩(wěn)外貿(mào)的硬招，還就外貿(mào)促就業(yè)作出部署。一是推進各類保稅貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，延伸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，催生更多高質(zhì)量的崗位;二是配合加工貿(mào)易公共服務(wù)平臺，開展“互聯(lián)網(wǎng)+加貿(mào)”，推動加工貿(mào)易“放管服”改革，提供更多就業(yè)崗位。這也是兩大硬招，意味著各類型企業(yè)應(yīng)開展更多貿(mào)易、吸引更多外商直接投資，進而提供更多的就業(yè)崗位。穩(wěn)外貿(mào)提速提質(zhì)、再促就業(yè)，下半年必開新局。(中國吉林網(wǎng)特約專家評論員薛寶生)