大西北網(wǎng)訊     隨著貧困地區(qū)2000人以上行政村學(xué)前教育資源全覆蓋的實現(xiàn)，農(nóng)村適齡兒童入園的問題得到了緩解。但是，在城市及周邊幼兒園學(xué)前教育資源的配置與人口聚集、土地資源稀缺的矛盾愈顯突出，適齡兒童入園難的問題由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的趨勢。

　　為此，民進甘肅省委員會向政協(xié)甘肅省十一屆四次會議提交《關(guān)于緩解我省城市學(xué)前教育資源緊張的提案》，建議均衡配置城市學(xué)前教育資源，并以地方性法規(guī)形式確保學(xué)前教育發(fā)展進入法制化、規(guī)范化軌道。

　　近年來，我省城市及城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)前教育資源短缺的問題逐漸凸顯。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，大量農(nóng)村兒童跟隨父母進城入園，導(dǎo)致部分已建和新建的農(nóng)村幼兒園重蹈農(nóng)村小學(xué)的覆轍而閑置，從而造成短缺和浪費同時存在的“兩難”局面。城鄉(xiāng)人口“一增一減”是大勢所趨，但與之相適應(yīng)的教育資源卻尚不能按照人口規(guī)模的變化進行動態(tài)配置。以蘭州市為例：在全市現(xiàn)有456所幼兒園中公辦園僅占28%；近郊四區(qū)中尤其是城關(guān)區(qū)大量住宅小區(qū)的建成以及近年來流入人口大量增加，使得適齡兒童入園壓力連年遞增，公辦幼兒園更是“一位難求”；在城鄉(xiāng)結(jié)合部，適齡兒童入園難的問題尤其突出，還有169家不具備辦園條件的托護所繼續(xù)存在。

　　就學(xué)前教育，除了地方財政資金籌措難問題，更突出的一方面是提高保教水平的問題迫在眉睫。一是教師缺乏，尤其缺乏幼教專業(yè)教師。二是幼教教師專業(yè)技能水平由城市到農(nóng)村呈逐級遞減態(tài)勢。三是幼教教師培訓(xùn)跟不上。四是幼教教師的編制、職稱問題尚未解決。

　　建議在“十三五”期間，重點加強城市特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部公立幼兒園建設(shè)；落實在房地產(chǎn)開發(fā)過程中對配套學(xué)校、幼兒園設(shè)施建設(shè)；積極支持民辦公益性辦園發(fā)展，支持民間資本開辦幼兒園，在硬軟件配置及教師培訓(xùn)、職稱評定等方面，給予與公辦幼兒園同等待遇；打破公辦、民辦身份限制，探索建立按幼兒入園生均經(jīng)費撥付制度；與兩孩政策放開帶來的適齡幼兒增多壓力相適應(yīng)，及早謀劃，盡快制定相關(guān)規(guī)劃，加大公立幼兒園建設(shè)力度。

　　建議我省圍繞如何更好地制定規(guī)劃、均衡配置教育資源、師資隊伍建設(shè)、權(quán)益保護等問題開展調(diào)研，適時啟動《甘肅省學(xué)前教育條例》立法程序，以地方性法規(guī)形式確保學(xué)前教育發(fā)展進入法制化、規(guī)范化軌道。