2016年我市新農合人均籌資標準將提高到540元

　　農村重大疾病患者實際補償達 70%以上

　　大西北網(wǎng)2月25日訊    2016年，我市新農合人均籌資標準將提高到540元，參合率鞏固在98%左右，努力提高實際報銷比，持續(xù)推進新農合支付方式改革。還將繼續(xù)做好農村重大疾病保障、城鄉(xiāng)居民大病保險工作，推進基本醫(yī)療保障、大病商業(yè)保險和醫(yī)療救助制度的銜接，力爭使農村重大疾病患者實際補償比達到70%以上。大力推進分級診療，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院50種、縣級醫(yī)院250種病種的定額付費制度改革。

　　2月24日，2016年全市衛(wèi)生計生工作會議召開，會議就“十二五”及2015年工作、“十三五”期間的形勢和總體思路、2016年重點工作等內容進行了通報與解讀。

　　個人衛(wèi)生支出比重2015年下降至34%

　　會上，市衛(wèi)生計生委主任金敏通報了全市衛(wèi)生計生工作。“十二五”以來，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設加快完善。5年共爭取資金4.1億元，實施了234個醫(yī)療衛(wèi)生機構建設項目，群眾就醫(yī)環(huán)境明顯改善。新農合參合率由2011年的95.53%提高到2015年的98.18%，人均籌資標準從2011年的240元提高到2015年的480元，實際報銷比明顯提高，防大病、兜底線能力進一步增強。群眾就醫(yī)費用負擔逐步減輕。個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重從2011年的40%下降到2015年的34%，個人衛(wèi)生支出過快增長的趨勢得到遏制。人才隊伍整體素質不斷提升，衛(wèi)生技術人員總量有所增加，素質不斷提高。計劃生育服務管理水平持續(xù)提高。單獨兩孩政策穩(wěn)步實施，流動人口服務管理體制不斷完善，人口信息化建設走在全省前列。

　　2015年是“十二五”收官之年，全市衛(wèi)生計生工作在難點領域實現(xiàn)了突破、在重點領域加快了發(fā)展、在關鍵領域得到了提升，為“十二五”畫上了圓滿的句號。一是市級醫(yī)院項目建設實現(xiàn)了突破。市一院綜合業(yè)務樓已于去年12月開工建設，市中醫(yī)院異地新建選址已確定，目前進行規(guī)劃設計。二是“三名”建設加快推進。其中在“名科”建設方面，爭取財政資金1000多萬元，為10個臨床醫(yī)學中心配備了急需設備，并補助建設資金800萬元。三是醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務管理水平明顯提升。在公共衛(wèi)生管理方面，采取有力措施嚴防傳染病暴發(fā)流行，全市無甲類傳染病報告，乙丙類傳染病較去年下降6.19%。在計劃生育服務管理方面，全市人口自然增長率、出生人口性別比均保持在正常范圍之內。將符合計劃生育特別扶助條件的傷殘家庭夫妻每人每月補助標準提高到400元，高于省上標準100元；失獨家庭夫妻補助標準提高到每人每月500元。在提高醫(yī)療保障水平方面，將新農合重特大疾病保障范圍由27種擴大到51種，全面實施了城鄉(xiāng)居民大病保險。

　　“十三五”實施“35349”工程

　　“十三五”期間，全市衛(wèi)生計生工作全面實施“推進三個轉變、實現(xiàn)五個轉移、突破三大瓶頸、完善四大體系、抓好九項重點”的“35349”工程。

　　具體來講，推進“三個轉變”是：從我市作為省會城市的市情出發(fā)，醫(yī)院發(fā)展上從做大醫(yī)院向做強醫(yī)院轉變，明確發(fā)展定位，注重內涵建設，走特色發(fā)展、錯位發(fā)展的路子；醫(yī)療資源的供給優(yōu)化上從注重增加數(shù)量向注重提升質量轉變，增加醫(yī)療衛(wèi)生服務資源供給的同時，調整醫(yī)療資源的結構和布局，補齊短板，提質增效，滿足群眾就醫(yī)剛性需求；醫(yī)療機構管理模式上由粗放式管理向精細化、專業(yè)化、精準化管理轉變，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，提升醫(yī)院管理水平。實現(xiàn)“五個轉移”是：醫(yī)療衛(wèi)生服務理念從單純醫(yī)療向健康促進轉移，以健康需求為導向，大力推進健康促進模式的轉變改革；衛(wèi)生資源配置的重點從城區(qū)和大醫(yī)院向基層適度轉移，增加雁灘等醫(yī)療資源相對薄弱地區(qū)的供給，確保群眾就近就醫(yī)；基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的重心從醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構轉移，切實提升縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構的綜合服務能力；辦醫(yī)格局從政府單一渠道向社會多元化轉移，鼓勵社會辦醫(yī)提供康復、老年護理、養(yǎng)老等緊缺服務，加快推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展；計劃生育工作從注重管理向注重服務轉移，全面提升計劃生育服務水平。突破“三大瓶頸”是：突破制約衛(wèi)生計生事業(yè)長遠發(fā)展的市級醫(yī)院基礎設施建設、人才隊伍建設、重點學科建設“三大瓶頸”，加快推進市級醫(yī)療機構異地新建和擴建，完成10個臨床醫(yī)學中心建設并發(fā)揮示范帶動作用。完善“四大體系”是：完善“醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療保障、藥品供應保障”四大體系建設，推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，全面提升衛(wèi)生計生綜合服務能力。抓好“九項重點”是：抓好“公共衛(wèi)生服務、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督、醫(yī)療質量、中醫(yī)藥發(fā)展、人才隊伍建設、重點學科建設、衛(wèi)生信息化建設、健康服務業(yè)發(fā)展、人口均衡發(fā)展”九項重點工作。

　　2016年重點做好八項工作

　　2016年是“十三五”開局之年，全市將推進八項衛(wèi)生計生工作。

　　一是切實抓好醫(yī)療衛(wèi)生機構建設項目。重點抓好市一院綜合業(yè)務樓和市中醫(yī)院異地新建、市婦幼保健院異地新建、市口腔醫(yī)院新區(qū)分院建設。所有貧困村標準化村衛(wèi)生室今年要實現(xiàn)全覆蓋。二是不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。新農合人均籌資標準提高到540元，參合率鞏固在98%左右，努力提高實際報銷比，持續(xù)推進新農合支付方式改革。繼續(xù)做好農村重大疾病保障、城鄉(xiāng)居民大病保險工作，推進基本醫(yī)療保障、大病商業(yè)保險和醫(yī)療救助制度的銜接，力爭使農村重大疾病患者實際補償比達到70%以上。三是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。繼續(xù)推進市、縣、鄉(xiāng)醫(yī)療資源的整合優(yōu)化。市級醫(yī)院對縣、區(qū)醫(yī)院和中心衛(wèi)生院采取整體托管、聯(lián)合辦院等形式開展對口幫扶；縣級醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構采取整體托管等形式推進縣鄉(xiāng)一體化、醫(yī)院社區(qū)一體化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要積極推進鄉(xiāng)村一體化建設，提高村衛(wèi)生室基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務能力。四是提高公共衛(wèi)生管理水平。做好艾滋病等重點傳染病防控和新發(fā)傳染病監(jiān)測，深入推進艾滋病綜合防治和結核病防治服務新體系建設，規(guī)范開展預防接種，嚴防重大傳染病暴發(fā)流行。五是切實加強人才隊伍建設。繼續(xù)做好高層次人才的引進、培養(yǎng)和使用工作。六是著力提高計劃生育服務管理水平。穩(wěn)定和加強基層計劃生育工作網(wǎng)絡和隊伍，強化人口信息化建設，健全縣鄉(xiāng)村三級出生監(jiān)測網(wǎng)絡，推進信息共享，做好出生人口監(jiān)測和預警預報工作，穩(wěn)妥扎實有序地實施“兩孩”政策。七是扎實推進衛(wèi)生計生精準扶貧。八是統(tǒng)籌做好其他工作。

　　副市長戈銀生出席會議。