我市出臺(tái)高新區(qū)干部人事制度改革總體方案
由任命制向聘任（用）制轉(zhuǎn)變
大西北網(wǎng)5月13日訊 干部管理由“任命制”向“聘任（用）制”轉(zhuǎn)變、干部隊(duì)伍由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變、收入分配由“鐵工資”向“活薪酬”轉(zhuǎn)變、干部選用由“關(guān)門點(diǎn)將”向“比武選將”轉(zhuǎn)變、干部考評(píng)由“主觀評(píng)價(jià)”向“績(jī)效考核”轉(zhuǎn)變。日前，市委辦公廳和市政府辦公廳印發(fā)《蘭州高新區(qū)全面深化干部人事制度改革的總體方案》，從總體思路、基本原則、主要任務(wù)等方面提出了具體要求，這也標(biāo)志著高新區(qū)干部人事制度改革拉開大幕。
A
工資分配將打破平均主義
《方案》提出，按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)，小政府、大社會(huì)”的要求，立足企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、高效化干事，用好用足先行先試政策，深化干部人事制度改革，創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，逐步建立適應(yīng)高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和“二次創(chuàng)業(yè)”需要，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充滿生機(jī)和活力的干部人事管理體制機(jī)制。
高新區(qū)干部人事制度改革將堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，改革干部人事管理體制，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部管理由“任命制”向“聘任（用）制”轉(zhuǎn)變；打破體制壁壘，掃除身份障礙，不拘一格選賢任能，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變；要改革工資分配制度，推行績(jī)效工資制，打破平均主義，實(shí)現(xiàn)收入分配由“鐵工資”向“活薪酬”轉(zhuǎn)變；采取引進(jìn)、招聘、競(jìng)聘、選聘等方式，優(yōu)化人力資源配置，激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)干部選用由“關(guān)門點(diǎn)將”向“比武選將”轉(zhuǎn)變；要突出崗位責(zé)任，講求工作業(yè)績(jī)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，實(shí)現(xiàn)干部考評(píng)由“主觀評(píng)價(jià)”向“績(jī)效考核”轉(zhuǎn)變。
B
要建立全員聘任（用）制度
據(jù)悉，高新區(qū)將在核定的人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)，根據(jù)實(shí)際工作需要，本著“因事設(shè)崗、一崗多責(zé)、結(jié)構(gòu)合理、群體優(yōu)化、精簡(jiǎn)高效、動(dòng)態(tài)管理”的原則，對(duì)原有崗位進(jìn)行壓縮、撤并、轉(zhuǎn)移、整合，科學(xué)、系統(tǒng)、合理、嚴(yán)格、有效設(shè)置崗位。
要建立全員聘任（用）制度，對(duì)現(xiàn)有在編在崗人員，打破單位性質(zhì)、干部部門化及個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷的界限，除現(xiàn)有省管、市管干部直接進(jìn)入相應(yīng)職級(jí)崗位外，其他人員全部按照新的崗位設(shè)置數(shù)額和任職條件，全員重新競(jìng)聘，簽訂《崗位聘任（用）合同》。今后編內(nèi)編外新補(bǔ)充的工作人員，一律實(shí)行聘任（用）制管理，面向社會(huì)公開招聘、按崗聘用。
要建立集聚人才制度，打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，通過智力引進(jìn)、人才創(chuàng)業(yè)、人才派遣、掛職鍛煉等多種形式，柔性引進(jìn)社會(huì)優(yōu)秀人才，促進(jìn)人才資源有效合理配置。今后，除組織調(diào)任和政策性安置人員外，核定的人員編制有空缺時(shí)，將本著“拿來即用”的原則，面向全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位，公開招聘作風(fēng)好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的工作骨干。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的崗位，采取編外聘任（用）方式，面向社會(huì)公開招聘高層次急需緊缺型人才。專業(yè)性較強(qiáng)崗位聘任（用）業(yè)務(wù)骨干，根據(jù)績(jī)效考核情況，可直接聘任、續(xù)聘，保持骨干隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。
C
編內(nèi)編外聘任（用）人員同崗?fù)?/strong>
與此同時(shí)，要建立績(jī)效工資制度。堅(jiān)持以崗定薪、按績(jī)分配的原則，突出崗位責(zé)任和工作業(yè)績(jī)，實(shí)行全員崗位績(jī)效工資制度。
要建立干部交流制度，按照“老人老辦法、新人新政策”，打開干部對(duì)外出口，疏通干部交流渠道，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要建立干部退出制度，對(duì)年度績(jī)效考核處于同職級(jí)崗位末位的人員，在編在崗聘任（用）者降低一個(gè)職級(jí)聘任（用）或待崗培訓(xùn)，編外聘任（用）者直接解聘并解除勞動(dòng)合同；對(duì)聘任（用）后不能勝任本職崗位工作、聘任（用）期申請(qǐng)離職或到退休年齡，以及聘任（用）期出現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)行為被問責(zé)處理、重大責(zé)任事故被一票否決的人員，在編在崗聘任（用）者提前解聘，編外聘任（用）者直接解聘并解除勞動(dòng)合同。解聘的在編在崗人員，不得競(jìng)聘同職級(jí)及以上職位。在編在崗人員不愿參加競(jìng)聘或落聘且愿意繼續(xù)在高新區(qū)工作的，另行安排輔助性工作或待崗培訓(xùn)。
要建立人員分類管理制度，實(shí)行編內(nèi)任職與崗位聘職相分離、檔案工資與績(jī)效工資相分離、干部人事檔案管理與合同聘任（用）管理相分離的“雙軌運(yùn)行”管理模式。
