秋日的崆峒區(qū)麻武鄉(xiāng)月明村村舍亮麗，道路通暢，環(huán)境怡人。精準脫貧使該村村容村貌煥然一新。（記者 張子恒）
深秋，走進崆峒區(qū)，處處洋溢著喜悅。
喜從何來？
崆峒區(qū)位于國家六盤山特困片區(qū)，是全省革命老區(qū)扶貧開發(fā)重點縣區(qū)。
前不久，崆峒區(qū)通過國家專項評估檢查，摘掉了片區(qū)貧困縣區(qū)這一沉甸甸的帽子！
從2013年到去年底，崆峒區(qū)貧困人口從4.89萬人減少到5013人，貧困發(fā)生率從14.9%下降到1.46%。
他們是如何打贏這場攻堅仗的？
一戶一策，下足繡花功夫
作為平涼市政治、經濟、文化中心，崆峒區(qū)經濟發(fā)展水平相比平涼其他地方處于領先水平。去年，全區(qū)生產總值達138.2億元。
經濟好的地方搞扶貧，有優(yōu)勢。同樣，容易被忽視。
當地政府清楚認識到，要把精準扶貧當做“一號工程”來抓。區(qū)里成立由區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長的脫貧攻堅領導小組，組建資金保障等11個專責工作組，逐級簽訂脫貧攻堅目標管理責任書，自上而下強化責任意識。
精準扶貧精準脫貧，絕不是一個部門一個單位的事，只有大家都發(fā)揮出作用，力量才能更大，效果才能更好。
脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，崆峒區(qū)結合實際制定了實施意見和關于精準扶貧飲水、住房、教育、醫(yī)療、交通、電力等20個支持方案，出臺了26條聚焦深度貧困鄉(xiāng)村推進脫貧攻堅的政策措施。就這樣，扶貧的大河被分成多個支流，不斷向各貧困地區(qū)滲透。
對貧困戶精準識別，是扶貧工作開展的前提。崆峒區(qū)用上“顯微鏡”，識別出貧困村105個、貧困人口4.89萬，對因病、因災致貧的，及時建檔立卡，實現扶貧對象應納盡納。
摸清對象后，崆峒區(qū)堅持一戶一個方案、一戶一個策略，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”貧困戶退出標準，精準制定“一戶一策”幫扶計劃。
政策扶持，資金保障，是扶貧工作的“生命線”。自脫貧攻堅工作開展以來，崆峒區(qū)不斷加大資金投入力度。2016年13.9億元的資金投入量，是上一個五年的2.7倍。
為實現扶貧項目綜合效益最大化，崆峒區(qū)根據部分貧困鄉(xiāng)村地域相連、情況相似的實際，打破村域、地域界限，創(chuàng)新投融資機制，實施了南部山區(qū)和北部塬區(qū)整流域推進工程，以路串點，以點連線，推動整流域整片帶基礎設施、公共服務配套共建共享。
凝心聚力，打破貧困瓶頸
崆峒區(qū)的貧困人口主要分布在南部陰濕林緣區(qū)、北部干旱山塬區(qū)及少數民族聚居區(qū)三個片帶。
這些地區(qū)，溝壑縱橫，梁峁起伏。
“出門靠走，通信靠吼，喝水靠挑，養(yǎng)?？糠拧?rdquo;這曾是崆峒區(qū)峽門鄉(xiāng)頡嶺村村民多年的生活寫照。
因為山大溝深，這里76戶農戶被分散在13個梁峁溝壑里討生活。因為道路狹窄崎嶇、雨天濕滑泥濘，“鞭桿、雨鞋、爛棉襖”成了當地人出行必備的“三件寶”。
村里雖有養(yǎng)牛傳統(tǒng)，但信息閉塞、交通不便，連日子都過不下去，怎么發(fā)展產業(yè)？
發(fā)展受制約，就搬遷?；A設施差，就建設。面對擋住群眾發(fā)展的“攔路虎”，崆峒區(qū)攻堅絲毫不含糊。
搬遷要有地。可在頡嶺村，不是這個山，就是那個溝，一塊平整的地都難以見到，往哪搬？
在經過廣泛調研摸底、充分征求群眾意見的基礎上，崆峒區(qū)拿出不一般的魄力，決定削山頭，造平地！
說干就干。一年的時間，頡嶺村的5個山頭被削平了。又一年的時間，新房子建起來了。
2016年，頡嶺村在3個安置區(qū)，對76戶農戶進行了整體搬遷、集中安置。
同樣的搬遷工作，還在區(qū)里多個情況相似的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行。
麻武鄉(xiāng)月明村74歲的村民楊春海沒想到，短短幾年，生活有了明顯的改變。
“出門不沾泥、進門不帶土、吃水不壓肩、燒水動指頭……”楊春海順口溜般地說出對新生活的禮贊。
易地扶貧搬遷，不僅讓群眾挪出了窮窩窩，也為水、電、路等基礎設施建設打下了良好的基礎。
“全鄉(xiāng)從分散的42個社集中到21個社，搬遷后再進行基礎設施建設，能夠節(jié)約70%的費用。”麻武鄉(xiāng)黨委書記秦勇臣說。
目前，崆峒區(qū)共建成易地扶貧搬遷安置點55個，安置群眾2298戶。
基礎設施也得以不斷完善。全區(qū)已實現行政村瀝青水泥路全覆蓋，自來水入戶率達到98%，飲水安全率達到100%，自然村動力電全覆蓋。
走上水泥路、吃上放心水、用上安全電、住上安全房。看得見的新變化，讓群眾脫貧致富動力十足。
因地制宜，拓寬產業(yè)路子
搬出大山溝后，峽門鄉(xiāng)頡嶺村村民馬龍就有了發(fā)展牛產業(yè)的信心。
“以前喝水要去溝里擔，哪里還顧得上牲畜。泥土路又窄又爛，拖拉機根本進不到田地里，飼草全靠人背。牛吃干草、靠放養(yǎng)，根本養(yǎng)不肥……”馬龍說，他總想靠養(yǎng)牛甩掉頭頂上的“窮帽子”，但結果總是不盡如人意。
易地搬遷后，馬龍不僅住上了新房子，還在新建的養(yǎng)殖小區(qū)有了牛棚和青貯池。
“現在，自來水通到牛槽，動力電帶起鍘草機，拖拉機哪塊地都能開進去。建牛棚、買母牛、下牛犢都有補貼……政策這么好，想不發(fā)展都不行。”4頭，8頭，12頭……兩三年下來，馬龍家牛棚的空位不斷減少，他也如愿靠養(yǎng)牛摘下貧困帽。
“以前，大家各過各的。居住地集中后，都爭著干，比著干。這家牛賣了1萬元，那家就爭取賣得更好。”讓村支書馬文成感慨的是，這幾年，村里人的精神面貌也有了大改變，“我要發(fā)展”的氛圍在頡嶺村愈演愈濃。如今，頡嶺村的牛產業(yè)發(fā)展到戶均10頭以上，養(yǎng)牛真正成了村民脫貧致富的主導產業(yè)。
近年來，崆峒區(qū)大力扶持牛產業(yè)發(fā)展，大大激發(fā)了貧困群眾養(yǎng)牛的積極性。目前，全區(qū)累計建成萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)12個、千頭養(yǎng)牛村75個，全區(qū)肉牛飼養(yǎng)量達到41.5萬頭。
一花獨放不是春。崆峒區(qū)按照“遠抓蘋果近抓牛，當前脫貧抓勞務”的思路，著手實施多元富民產業(yè)適宜區(qū)全覆蓋。
花所鎮(zhèn)光明村貧困戶谷曉玲就是勞務扶貧的受益者。她通過在家門口就業(yè)，實現了顧家掙錢兩不誤。
“上班5分鐘就到，一個月收入近兩千元。”谷曉玲說，自從兩年前開始在村里的天源農業(yè)循環(huán)經濟示范園上班，她就告別了為打零工、東奔西走的不穩(wěn)定生活。
一個個富民產業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓崆峒區(qū)甩掉了貧困帽子。
窮帽摘了，是不是脫貧攻堅工作就此停止了呢？
“脫貧摘帽了，反而感覺壓力更大了，責任更重了。”記者采訪時，崆峒區(qū)身處脫貧攻堅一線的干部們紛紛感嘆道。
他們深知，面對人民群眾全面小康的期盼，他們仍有差距，仍需努力。 （記者 宋振峰 楊唯偉 白永萍）
(責任編輯：張云文)
