黑河奔流，孕育出膏腴的甘州大地。然而，在甘州部分地區(qū)，貧困仍不同程度存在。
2014年以來，甘州區(qū)把扶貧攻堅作為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的基礎(chǔ)性工程，堅持思想向扶貧看齊，政策向扶貧傾斜，資金向扶貧聚集，項目向扶貧靠攏，力量向扶貧集中，舉全區(qū)之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻，走出了一條“插花”型貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的全新路徑。日前，甘州區(qū)成功摘掉了貧困的帽子。
理清扶貧思路健全幫扶機制
甘州區(qū)是省列17個插花型貧困縣區(qū)之一。2014年，省里核定甘州區(qū)貧困村12個，建檔立卡貧困戶387戶、1321人，主要分布在祁連山北麓山區(qū)的安陽、花寨、大滿等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
脫貧攻堅是一項系統(tǒng)而龐雜的工程，要理清家底，更需頂層設(shè)計。2014年，在廣泛調(diào)查研究、準(zhǔn)確把握現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，甘州區(qū)制定出臺了“1+19”精準(zhǔn)扶貧方案、抓黨建促鄉(xiāng)村振興促脫貧攻堅、示范村與貧困村黨組織“結(jié)對幫帶”等一系列指導(dǎo)性文件，堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)幫扶全覆蓋、干部包戶全覆蓋、單位幫扶全覆蓋、駐村工作隊全覆蓋、“第一書記”全覆蓋，做到項目和資金向貧困村聚焦，確保脫貧攻堅工作謀得實、抓得牢、有成效。
為強化幫扶責(zé)任落實，區(qū)里與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個部門單位主要負(fù)責(zé)人簽訂“軍令狀”，在全區(qū)上下形成了人人有責(zé)、合力攻堅的工作局面。同時，建立一個企業(yè)、一個單位、一名干部聯(lián)系幫扶建檔立卡貧困戶的“三合一”幫扶機制，精心篩選、對接落實602戶有實力的企業(yè)，與469戶已脫貧建檔立卡貧困戶和229戶未脫貧建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)結(jié)對幫扶。4年多來，幫扶企業(yè)共落實幫扶物資及現(xiàn)金364萬元，提供就業(yè)崗位161個，幫辦實事600多件。
與此同時，甘州區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)每人帶頭聯(lián)系5戶建檔立卡貧困戶，示范帶動698名黨員干部與建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)結(jié)對，動員116個單位與建檔立卡貧困戶開展對口幫扶，并在原有12個駐村幫扶工作隊基礎(chǔ)上，組建成立18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作隊，定點、定時、定責(zé)開展幫扶，形成了社會協(xié)同發(fā)力、黨政共同推進(jìn)的幫扶機制。
緊盯產(chǎn)業(yè)扶貧注重項目支撐
脫貧攻堅，產(chǎn)業(yè)最關(guān)鍵。甘州區(qū)牢固樹立“抓產(chǎn)業(yè)先抓龍頭企業(yè)”的理念，在12個貧困村組建78個農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持金花寨小米等25個農(nóng)民專業(yè)合作社和天霖農(nóng)業(yè)等8家龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)貧困村龍頭企業(yè)(專業(yè)合作社)全覆蓋。在龍頭企業(yè)的帶動下，全區(qū)累計建成10萬只肉羊、1萬畝旱地谷子、1萬畝中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地和7個設(shè)施蔬菜示范點、5個養(yǎng)殖示范點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶脫貧致富成效明顯。
“甘平公路通車以后，來平山湖大峽谷的游客明顯增多，我的旅游小崗?fù)ひ苍絹碓郊t火。有了這個‘鐵飯碗’，我的生活徹底有了保障。”甘州區(qū)平山湖鄉(xiāng)紅泉村精準(zhǔn)扶貧戶閆文說。
閆文口中的“旅游小崗?fù)?rdquo;，是幫扶企業(yè)甘肅省黑河實業(yè)有限責(zé)任公司幫扶他建起的。這個“鐵飯碗”，不僅讓他有了穩(wěn)定的收入，還堅定了他干事創(chuàng)業(yè)的信心。
企業(yè)幫扶僅僅是甘州區(qū)聚力脫貧的一個縮影。近年來，甘州區(qū)積極號召社會力量參與精準(zhǔn)脫貧，全區(qū)600多家企業(yè)參與其中，帶動效果明顯。
與此同時，甘州區(qū)將農(nóng)村“三變”改革和脫貧攻堅有機結(jié)合，鼓勵貧困群眾通過土地流轉(zhuǎn)、資金投入、提供勞務(wù)等方式參與企業(yè)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)采取“投母還羔”、訂單保底收購、入股分紅等方式，帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)扶貧，走出了一條“強產(chǎn)業(yè)、促增收、穩(wěn)脫貧”的產(chǎn)業(yè)扶貧路子。
甘州區(qū)還通過危舊房改造、土地整理、貧困村道路建設(shè)、安全飲水工程等項目，改善貧困村基礎(chǔ)條件，激發(fā)群眾脫貧斗志。
堅持志智同扶強化政策兜底
扶貧先扶志，致富先治心。甘州區(qū)堅持把扶貧與扶志扶智相結(jié)合，幫助貧困戶換腦、增技，全面提振貧困群眾精氣神。
以整治貧困村環(huán)境面貌為契機，甘州區(qū)引導(dǎo)群眾修整街面、種植花草，美化生活環(huán)境。同時，把加強農(nóng)民科技培訓(xùn)作為脫貧攻堅的突破口，培訓(xùn)建檔立卡貧困戶勞動力4190人次。強化貧困村文化建設(shè)，建成貧困村鄉(xiāng)村舞臺12個，成立12支民間自樂文化社團(tuán)，全面配齊相關(guān)設(shè)施，扎實開展“鄉(xiāng)村大舞臺”“快樂老鄉(xiāng)”等文體活動，堅定貧困群眾脫貧致富決心。
前不久，患有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎的精準(zhǔn)扶貧戶任愛花從甘州區(qū)人民醫(yī)院康復(fù)出院，結(jié)束了十幾年不能正常走路的痛苦生活。“住了50多天醫(yī)院，做了幾次大手術(shù)，自己只花費了3000元。政府還幫我們修建了新房子，我和老伴一定好好搞養(yǎng)殖，把日子過好。”任愛花激動地說。
甘州區(qū)著力健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，下大力氣解決貧困群眾上學(xué)、看病、養(yǎng)老等民生難題，切實提升群眾的幸福感、獲得感。截至2017年底，全區(qū)貧困村總數(shù)由12個減少至2個，建檔立卡貧困人口由700戶2305人減少至253戶787人，貧困發(fā)生率由0.44%下降至0.23%，貧困人口人均可支配收入達(dá)到9364元。
(責(zé)任編輯：張云文)
