大西北網訊（記者 王志儉）9月26日上午，甘肅省政府新聞辦舉行“發(fā)言人來了”新聞發(fā)布活動（平涼專場）——“攜手同繪生態(tài)畫卷齊心共建美麗平涼”新聞發(fā)布會，甘肅省生態(tài)環(huán)保督察專員蔡桂星，平涼市副市長楊恭，平涼市發(fā)展改革委副主任呂紅武，平涼市生態(tài)環(huán)境局局長王懷義，平涼市自然資源局局長徐俊紅，平涼市水務局副局長黃正棟，平涼市林草局局長杜勤科，共同介紹有關情況，并回答記者問題。

 

　　甘肅省生態(tài)環(huán)保督察專員蔡桂星介紹了“十四五”以來甘肅全省生態(tài)環(huán)境保護工作的有關情況。

 

　　“十四五”以來，省生態(tài)環(huán)境廳堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以污染防治攻堅戰(zhàn)為抓手，加快推進黃河流域生態(tài)保護，切實加強祁連山生態(tài)環(huán)境保護常態(tài)化監(jiān)管，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，全省生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)鞏固改善，生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效。

 

　　一是生態(tài)文明建設法規(guī)制度體系不斷完善。一方面，構建“1+7+4”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃體系。對照國家相關規(guī)劃方案，加快完善我省“十四五”生態(tài)環(huán)境領域規(guī)劃體系。制定印發(fā)《甘肅省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》1個總體規(guī)劃、《甘肅省“十四五”核與輻射安全規(guī)劃》等7個專項規(guī)劃、《甘肅省減污降碳協(xié)同增效實施方案》等4個專項方案，為全面加強“十四五”全省生態(tài)環(huán)境保護工作提供了支撐保障。另一方面，健全完善法規(guī)標準體系。先后出臺《甘肅省土壤污染防治條例》《甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展條例》等生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)，制定發(fā)布《城市生活污水、垃圾處理設施向公眾開放技術規(guī)范》等多項地方標準，覆蓋主要環(huán)境要素的地方性法規(guī)標準體系更加健全完善。

 

　　二是污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務全面完成。在打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面。重點有序推進蘭州、臨夏等4個市（州）北方地區(qū)冬季清潔取暖試點項目建設，全面實施65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，工業(yè)領域穩(wěn)步推動鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造和扎實推進揮發(fā)性有機物治理突出問題排查整治。推動機動車排放檢驗和維護治理，完成3.8萬輛非道路移動機械登記編碼。在打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面。持續(xù)鞏固蘭州、平涼等4市18條黑臭水體整治成效，積極推進華亭、敦煌等5個縣級城市黑臭水體開展排查。大力推進實施劉家峽、九甸峽集中式飲用水水源地環(huán)境保護項目。武威市石羊河成功入選全國首批18個美麗河湖優(yōu)秀案例，白銀市、張掖市納入國家2022年區(qū)域再生水循環(huán)利用試點。嘉峪關市、張掖市重點流域水環(huán)境質量改善明顯，得到國務院督查激勵表揚。在打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面。實施4個甘肅省土壤污染源頭管控重大工程項目，持續(xù)推進受污染耕地安全利用和嚴格管控。農村環(huán)境整治累計完成662個行政村農村環(huán)境整治任務，農村生活污水治理率達到25.02%，農村黑臭水體治理率達到76.83%。有序推進蘭州、金昌、天水、蘭州新區(qū)“無廢城市”試點建設。

 

　　三是黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展成效顯著。在全國率先制定頒布《甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展條例》，建立流域上下游橫向生態(tài)補償機制，爭取中央資金2000萬元，省級安排獎補資金2.35億元，推進黃河干流、黑河、石羊河流域橫向生態(tài)補償。實施“黃河清廢”行動，完成黃河流域甘肅境內入河排污口年度排查整治任務。與上下游4省建立跨界流域水污染聯(lián)防聯(lián)控機制，黃河流域干流出境斷面水質連續(xù)7年達到Ⅱ類，“黃河之濱也很美”成為靚麗名片。

 

　　四是祁連山生態(tài)保護常態(tài)化監(jiān)管全面實現(xiàn)。我省始終把祁連山生態(tài)環(huán)境保護作為重大政治任務常抓不懈。推動落實《祁連山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估機制化工作方案》，組織開展環(huán)境質量監(jiān)測、生態(tài)系統(tǒng)狀況評估、生態(tài)保護修復評估、生物多樣性保護監(jiān)測評估等工作。建立“天空地”一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，推進祁連山國家公園生態(tài)地面觀測站項目建設。制定《甘肅省進一步加強生物多樣性保護的實施意見》，啟動羌塘三江源甘肅片生物多樣性本底調查。中科院評估顯示，祁連山生態(tài)狀況總體穩(wěn)定、局部向好。祁連山生態(tài)保護“常態(tài)化監(jiān)管、動態(tài)式修復”工作機制不斷完善。

 

　　五是國家“雙碳”戰(zhàn)略得到積極有效落實。認真貫徹落實國家“雙碳”戰(zhàn)略，印發(fā)實施《甘肅省減污降碳協(xié)同增效實施方案》，不斷健全完善制度體系，及時分解下達各市（州）“十四五”碳強度降低指標，積極參與全國碳排放權交易市場建設，圓滿完成全國碳排放權交易市場第一個履約周期發(fā)電行業(yè)19家企業(yè)的配額發(fā)放和清繳工作，共清繳碳排放配額1.58億噸，累計成交二氧化碳455萬噸、成交額1.98億元。持續(xù)推動蘭州、敦煌、金昌3個低碳城市和慶陽（西峰區(qū)）、白銀2個氣候適應型城市試點建設。

 

　　六是突出生態(tài)環(huán)境問題整改深入有序推進。堅決落實習近平總書記對生態(tài)環(huán)境保護督察的重要指示批示精神，在全國率先將核與輻射安全監(jiān)管納入省級督察，拍攝警示片全力推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改。目前，兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題已全面整改完成，兩輪省級督察的問題已基本整改完成。全省突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治，解決了一大批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改、平涼市葫蘆河、慶陽市馬蓮河、白銀市東大溝重金屬污染治理，入選“督察整改看成效”全國正面典型案例。

 

　　七是服務經濟社會高質量發(fā)展取得明顯成效。持續(xù)推進環(huán)評“放管服”改革，優(yōu)化精簡審查審批流程，探索開展“容缺受理”，開辟“綠色通道”，落實并聯(lián)審批，環(huán)評報告書、表審批時間分別比法定時間降低了67%、77%。制定印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳全力服務保障經濟高質量發(fā)展的18條措施》《強化環(huán)評服務保障促進項目落地“大提速”的通知》等，實施省列重大項目環(huán)評審批包抓機制，全力協(xié)調保障重大項目環(huán)評審批。目前，各級生態(tài)環(huán)境部門依托該系統(tǒng)完成3700余個建設項目及規(guī)劃環(huán)評“三線一單”符合性分析的對比核實。廳主要領導帶隊先后赴江蘇、浙江實地調研，邀請有關企業(yè)來甘投資興業(yè)，為我省環(huán)境治理提供高質量解決方案。

 

　　八是生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作成效顯著。“十四五”以來，平涼市、張掖市、兩當縣、崇信縣、迭部縣、合作市、清水縣獲得國家生態(tài)文明建設示范區(qū)命名，古浪縣“八步沙”林場、華池縣南梁鎮(zhèn)、張掖市臨澤縣、隴南市兩當縣獲得“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地命名。制定印發(fā)《甘肅省生態(tài)文明建設示范區(qū)管理規(guī)程（試行）》《甘肅省生態(tài)文明建設示范區(qū)建設指標（試行）》《甘肅省“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設管理規(guī)程（試行）》等3項省級評選標準規(guī)范，指導符合條件的地方積極開展省級創(chuàng)建工作。目前，全省共29個地區(qū)積極爭創(chuàng)省級第一批和國家第七批生態(tài)示范創(chuàng)建遴選命名。今天，新聞發(fā)布地平涼市就是全省創(chuàng)建工作的典型，2017年被授予“國家生態(tài)文明建設示范市”稱號以來，全市綠色發(fā)展的底色更加鮮亮，生態(tài)建設的優(yōu)勢更加凸顯。

 

　　九是生態(tài)環(huán)境安全工作更加嚴密有效。牢固樹立和踐行總體國家安全觀，認真履行生態(tài)安全、核安全工作協(xié)調機制牽頭單位職能職責，建立生態(tài)安全預警監(jiān)測機制，做好生態(tài)安全風險防范化解工作。修訂印發(fā)《甘肅省輻射事故應急預案》，推進完成核與輻射安全隱患排查三年行動，加強放射性廢物入甘備案核查和輻射監(jiān)測工作，推動區(qū)域核與輻射應急監(jiān)測物資儲備庫項目落地甘肅。建成15個省級環(huán)境應急物資儲備庫，配套設立15支救援隊伍。全省4723家企業(yè)完成環(huán)境風險評估并劃定環(huán)境風險等級。開展全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全生產省級督導檢查，加強尾礦庫生態(tài)環(huán)境問題和環(huán)保設施安全管理。積極妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，全省生態(tài)環(huán)境風險總體安全可控。

 

　　下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平生態(tài)文明思想、黨的二十大、全國生態(tài)環(huán)境保護大會和省委十四屆三次全會精神，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為目標，統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經濟社會高質量發(fā)展，努力推進人與自然和諧共生的美麗甘肅建設。

 

　　平涼市副市長楊恭介紹了平涼市生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作有關情況。

 

　　近年來，平涼市始終堅持從“國之大者”的高度來謀劃推進生態(tài)文明建設，抓細抓實生態(tài)環(huán)境保護工作，以高水平保護推動高質量發(fā)展，生態(tài)治理能力不斷提升，區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。平涼市在被命名為“國家生態(tài)文明建設示范市”后，2022年又成功入選全國海綿城市建設示范城市、榮獲“國家森林城市”稱號。

 

　　一是把生態(tài)文明建設擺在全市工作突出位置，謀篇布局更加完善。市委印發(fā)了《關于深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新平涼的決定》，提出建設隴東綜合能源、先進裝備制造、文旅康養(yǎng)基地“三大基地”和國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、農業(yè)精品培育示范區(qū)“兩個示范區(qū)”奮斗目標，開啟了全市生態(tài)文明建設的新征程。市縣兩級都成立了生態(tài)環(huán)境保護委員會，制定了生態(tài)環(huán)境保護責任清單，進一步明確了黨委政府和部門生態(tài)環(huán)境保護職責。修訂了縣（市、區(qū)）領導班子和領導干部政績考核辦法，進一步提高生態(tài)文明指標權重，強化綠色考核導向。生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護逐步納入經濟社會發(fā)展各方面和全過程，“綠水青山就是金山銀山”理念已經成為全市上下的共識和行動。

 

　　二是完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，綠色低碳發(fā)展步履堅實。生態(tài)工業(yè)方面，緊盯隴東綜合能源基地建設，加快構建以煤炭清潔高效利用產業(yè)鏈引領，裝備制造、綠色建材、生物醫(yī)藥、新能源等特色產業(yè)梯次跟進的“1+N”現(xiàn)代產業(yè)體系。建成20萬噸聚丙烯、碳素復合材料等一批生態(tài)環(huán)保項目，全省首家綠色建材研發(fā)創(chuàng)新基地建成運行，聚丙烯高值化產業(yè)園、全生物可降解塑料制品、陜西量維醫(yī)藥原料綠色制造及光伏、風電等項目加快建設。生態(tài)農業(yè)方面，以國家現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)整市試點和農業(yè)精品培育示范區(qū)建設為牽引，實施“萬千百十”養(yǎng)牛工程，開展蘋果產業(yè)“十大轉型提質”行動，推進“三品一標”體系建設。靜寧縣成功創(chuàng)建國家級農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，崇信縣成功創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣，靜寧縣、莊浪縣納入國家蘋果產業(yè)集群項目區(qū)，莊浪縣納入國家馬鈴薯產業(yè)集群項目區(qū)，平涼紅牛躋身全國重點打造的50個產業(yè)集群，全市基本形成牛果菜薯藥的生態(tài)農業(yè)產業(yè)格局。生態(tài)旅游業(yè)方面，構建現(xiàn)代農業(yè)文化體驗、花卉觀賞避暑度假、山地蘋果景觀休閑采摘三大鄉(xiāng)村游片區(qū)。推出十大避暑、十大康養(yǎng)等旅游線路，打造安口窯古村落、崇信窯洞養(yǎng)牛等民俗文化和生態(tài)觀光景點，建設崆峒山養(yǎng)生、涇川橙香瑤池、海寨溝旅游度假等生態(tài)旅游康養(yǎng)綜合業(yè)態(tài)，創(chuàng)建省級文旅振興鄉(xiāng)村樣板村7個，平涼市躋身全國20個避暑優(yōu)選勝地。

 

　　三是協(xié)同推進污染防治和生態(tài)保護，生態(tài)環(huán)境質量改善成效顯著。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，深入打好揚塵、燃煤、機動車、工業(yè)、面源和臭氧污染防治“六大標志性戰(zhàn)役”，部署開展中心城區(qū)空氣環(huán)境質量改善攻堅行動，常態(tài)化開展大氣污染問題巡查，建立并落實巡查檢查、交辦督辦、整改落實、驗收銷號、復查復核閉環(huán)管理制度。今年1—8月份，平涼中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數比率85.6%，6項污染物平均濃度均達到國家環(huán)境空氣質量二級標準。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，開展葫蘆河流域污染防治三年行動，與天水市簽訂葫蘆河流域橫向生態(tài)補償協(xié)議。今年各級河湖長巡河巡湖8.7萬余次，解決河湖“四亂”問題93個，分類治理排污口2160個。深入開展地下水規(guī)范管理專項整治行動，分類治理取水井8218眼，壓減取水量210.86萬立方米。持續(xù)鞏固4處城市黑臭水體治理成效，交叉水質監(jiān)測全部達標，全市6個地表水國控和7個省控斷面水質綜合評價優(yōu)良率100%。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，嚴格落實農用地分類管理和建設用地準入管理制度，受污染耕地安全利用率100%。開展農膜回收利用、化肥農藥減量增效、報廢汽車拆解行業(yè)固體廢物專項整治行動，廢舊農膜回收利用、尾菜處理利用、畜禽糞污綜合利用率分別為61.6%、48.3%和83.8%，全市土壤環(huán)境質量安全穩(wěn)定。生態(tài)治理方面，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化，全市森林面積555.37萬畝、森林覆蓋率33.8%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到41.95%、綠地率達到37.28%。不斷加強流域綜合治理，完成水土流失綜合治理66.87平方公里、黃土高原塬面保護106.88平方公里。積極實施礦山環(huán)境恢復治理和綠色礦山建設，投資5.16億元的歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范項目入圍全國示范工程。

 

　　四是深化生態(tài)文明體制改革，生態(tài)文明制度體系更加健全。先后出臺了《平涼市揚塵污染防治條例》《平涼市飲用水水源地保護條例》《平涼市古樹名木保護條例》，覆蓋重點環(huán)境要素的地方性生態(tài)環(huán)保法規(guī)體系初步確立。扎實整改生態(tài)環(huán)境突出問題，目前兩輪中央環(huán)保督察、第一輪省級環(huán)保督察和國家、省級黃河流域警示片反饋披露的問題全部清零，第二輪省級環(huán)保督察反饋的41個問題整改到位39個，下剩2個問題正在加快推進整改。嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，在政策制定、規(guī)劃編制、產業(yè)布局、結構調整、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設和重大項目選址時，將“三線一單”管控要求融入決策和實施過程。出臺平涼市生態(tài)環(huán)境領域優(yōu)化營商環(huán)境強化服務保障措施20條，先后三次下放環(huán)評審批權限，審批時限均壓縮到法定時限的1/4。

 

　　五是充分發(fā)揮項目引領作用，環(huán)?；A設施短板加快補齊。“十四五”以來，爭取中省環(huán)保專項資金8.2億元，拉動各類環(huán)保投資50.8億元，完成了華能平涼電廠等10臺387.5萬千瓦火電機組和平涼海螺水泥公司2條生產線超低排放改造，實施了水泥、陶瓷、磚瓦行業(yè)工業(yè)窯爐脫硫脫硝除塵改造以及平涼電廠中水回用、平涼城東污水處理廠二期等一批工業(yè)企業(yè)污染防治設施升級改造項目。建成了平涼市管道天然氣工程和平涼、華亭、靈臺城區(qū)熱電聯(lián)產集中供熱工程，城區(qū)燃煤供暖鍋爐基本“清零”。完成了全市7座城市生活污水處理廠提標或擴容改造，出水水質穩(wěn)定達到一級A排放標準。平涼、華亭、靜寧3個省級工業(yè)園區(qū)污水處理廠全面建成投運，全市36個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施全部建成。率先推行全域垃圾閉環(huán)處理，形成了以崆峒區(qū)海創(chuàng)垃圾焚燒發(fā)電項目和莊浪縣垃圾焚燒發(fā)電項目為中心，輻射全域的城鄉(xiāng)垃圾焚燒處置體系。

 

　　六是努力打造美麗中國先行市，全域建設國家生態(tài)文明建設示范區(qū)有序推進。主動對標人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設要求，統(tǒng)籌國家和省市各項規(guī)劃目標任務，印發(fā)了《平涼市全域建設國家生態(tài)文明建設示范區(qū)實施方案》，明確了2035年總體目標和2027年近期目標，從生態(tài)制度、生態(tài)治理、生態(tài)安全、生態(tài)空間、生態(tài)經濟、生態(tài)文化六大領域引領生態(tài)文明示范建設，全面推動經濟高質量發(fā)展和社會低碳綠色轉型，努力打造美麗中國先行市。全面啟動《平涼市生態(tài)文明建設示范市建設規(guī)劃》修編，扎實開展指標、任務、項目調研對接工作，描繪全域建設國家生態(tài)文明建設示范區(qū)的路線圖。目前，華亭市、涇川縣生態(tài)文明建設示范區(qū)和莊浪縣、靜寧縣“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設有序推進，崇信縣“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地通過生態(tài)環(huán)境部現(xiàn)場核查。

 

　　下一步，平涼市將以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，堅定不移走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，全力爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，全域建設國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，努力把綠水青山建得更美、把金山銀山做得更大，讓廣大群眾享有更多的生態(tài)文明建設紅利。

 

　　記者問答
 

　　央廣網記者現(xiàn)場提問

 

　　記者：今年恰逢習近平總書記作出碳達峰碳中和重大宣示三周年，請問近年來平涼市在協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長方面取得了哪些成效？下一步有哪些重點舉措？

　

　　平涼市發(fā)展改革委副主任呂紅武：2020年9月22日，習近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上作出我國將力爭于2030年前實現(xiàn)碳達峰、努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的重大宣示。三年來，平涼市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實習近平總書記關于碳達峰碳中和重要指示批示精神，圍繞全域建設國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快生產方式和生活方式綠色低碳轉型，努力繪就美麗平涼新畫卷。

 

　　一是著力構建雙碳工作體系。市發(fā)展改革委認真履行領導小組辦公室職責，及時成立碳達峰碳中和工作領導小組，報請市委、市政府印發(fā)《碳達峰碳中和工作的實施意見》和《碳達峰實施方案》，能源、工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設等各領域、分行業(yè)碳達峰方案逐一落實，“1+N”政策體系全面構建，“雙碳”工作實現(xiàn)良好開局。高水平高質量開展節(jié)能工作，完善能源消耗總量和強度調控，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。

 

　　二是持續(xù)發(fā)力推進生態(tài)產業(yè)。聚焦“三大基地”和“兩個示范區(qū)”建設，堅持產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化“兩化”協(xié)同，推動產業(yè)全面綠色轉型，加快構建綠色低碳的生態(tài)產業(yè)體系。深入推進重點領域和行業(yè)節(jié)能改造，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。2022年全市十大生態(tài)產業(yè)增加值158.46億元，占全市地區(qū)生產總值的24.7%，生態(tài)產業(yè)已成為推動全市經濟高質量發(fā)展的總抓手和新引擎。

 

　　三是加快能源綠色低碳轉型。以建設隴東綜合能源基地為目標，積極推廣煤炭綠色開采技術，大力推進煤炭清潔高效利用，實施煤電機組“三改聯(lián)動”，培育壯大清潔能源產業(yè)，著力夯實能源供應基礎。逐步提高非化石能源消費比重，加快轉變用能方式。目前，全市建成風光電裝機容量30萬千瓦，在建新能源項目85萬千瓦，這些項目建成后年可發(fā)綠電17億度，減少二氧化碳排放量約140萬噸以上。

 

　　四是全面加強資源節(jié)約工作。落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進能源、水、糧食、土地、礦產、原材料一體化節(jié)約、全過程管理和全鏈條節(jié)約。積極構建資源循環(huán)型產業(yè)體系，推行綠色設計，推動企業(yè)清潔生產、園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，加強大宗固廢綜合利用，深化農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展，先后實施了煤矸石和粉煤灰綜合利用、垃圾焚燒發(fā)電、大宗固廢綜合利用基地、秸稈利用、農膜利用、生物有機肥等項目。堅持項目支撐，市發(fā)展改革委緊盯河湖岸線治理、資源節(jié)約和環(huán)境保護等支持方向，精準謀劃對接、認真組織實施，落實項目管理“4+2”機制，今年實施重點生態(tài)環(huán)保類66項，年度投資74億元以上。

 

　　下一步，平涼市發(fā)展改革委將深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，切實把習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話精神貫徹落實到行動中，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，全面加強資源節(jié)約和環(huán)境保護工作，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展，加快建設天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的美麗平涼。

 

　　中新社記者現(xiàn)場提問

 

　　記者：我們了解到平涼市在今年部署啟動了全域建設國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，請介紹一下平涼市的主要做法及目前取得的成效。

 

　　平涼市生態(tài)環(huán)境局局長王懷義：今年1月，平涼市委五屆六次全體會議作出《關于深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新平涼的決定》，從平涼經濟社會高質量發(fā)展的戰(zhàn)略層面確定全域建設國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。今年4月，市委、市政府出臺了《平涼市全域建設國家生態(tài)文明建設示范區(qū)實施方案》，全面構建系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系、精準科學的生態(tài)環(huán)境治理體系、系統(tǒng)牢固的生態(tài)安全體系、穩(wěn)定完整的生態(tài)空間體系、綠色低碳的生態(tài)經濟體系、文明和諧的生態(tài)文化體系，奮力建設人與自然和諧共生的美麗平涼。今年8月，平涼市委五屆七次全體會議深入貫徹落實《中共甘肅省委關于進一步加強生態(tài)文明建設的決定》，進一步提出緊盯全域建設國家生態(tài)文明建設示范區(qū)“一個目標”，全面實施生態(tài)產業(yè)轉型、污染防治攻堅、生態(tài)修復系統(tǒng)、國土綠化持久、環(huán)境安全保衛(wèi)“六大戰(zhàn)役”，不斷厚植美麗平涼生態(tài)底色，努力為全省生態(tài)文明建設貢獻更多“平涼力量”。

 

　　經過全市上下不懈努力，全域建設國家生態(tài)文明建設示范區(qū)已初見成效。

 

　　一是生態(tài)環(huán)境質量改善顯著。今年1—8月份，平涼中心城區(qū)6項污染物平均濃度均達到國家環(huán)境空氣質量二級標準；13個地表水控制斷面和14個縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率100%；回收廢舊農膜量11966噸，土壤環(huán)境質量狀況安全穩(wěn)定。

 

　　二是生態(tài)安全屏障持續(xù)筑牢。創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村20個、省級森林小鎮(zhèn)25個，建成各類城市公園49處，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到41.95%，綠地率達到37.28%，全市森林面積達到555.37萬畝、森林覆蓋率33.8%。實施水土流失綜合治理66.87平方公里、黃土高原塬面保護106.88平方公里，劃定生態(tài)保護面積612.61平方公里。

 

　　三是綠色循環(huán)低碳穩(wěn)步發(fā)展。建立了雙碳“1+N”政策、產業(yè)體系，建成20萬噸聚丙烯、杭州幄肯碳素復合材料等一批生態(tài)環(huán)保項目。實施新能源項目8個，總裝機容量85萬千瓦，既定71項生態(tài)環(huán)保產業(yè)鏈重點項目已完成投資45.9億元。

 

　　四是環(huán)?；A設施短板加快補齊。累計完成平涼電廠等10臺387.5萬千瓦火電機組超低排放改造、平涼電廠中水回用、平涼城東污水處理廠二期等一批工業(yè)企業(yè)污染防治設施升級改造項目，提標改造7座城市生活污水處理廠，建成36個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施，全市生活污水處理率98%以上。推行全域垃圾閉環(huán)處理，建立以崆峒區(qū)海創(chuàng)垃圾焚燒發(fā)電和莊浪縣垃圾焚燒發(fā)電項目為中心，輻射全域的城鄉(xiāng)垃圾焚燒處置體系。

 

　　五是生態(tài)優(yōu)勢產業(yè)持續(xù)推進。實施“萬千百十”養(yǎng)牛工程，開展蘋果產業(yè)“十大轉型提質”行動，推進“三品一標”體系建設，上半年全市肉牛出欄量、蔬菜產量分別增長10.9%和6.8%。推出十大避暑、十大康養(yǎng)等旅游線路，創(chuàng)建省級文旅振興鄉(xiāng)村樣板村7個。平涼國家生態(tài)文明建設示范市和崇信國家生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建成效持續(xù)鞏固，生態(tài)文明建設的成色和底色不斷增亮。目前，已推薦崇信縣、莊浪縣、靜寧縣申報國家第七批、省級第一批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，涇川縣申報省級第一批生態(tài)文明建設示范縣，全部通過省級評審，其中崇信縣已通過生態(tài)環(huán)境部現(xiàn)場核查。

 

　　甘肅省廣播電視總臺記者現(xiàn)場提問

 

　　記者：近年來，針對國家黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，平涼市自然資源系統(tǒng)在生態(tài)保護與修復方面做了哪些工作，取得了哪些成果，下一步有什么計劃打算？

　　平涼市自然資源局局長徐俊紅：近年來，在市委、市政府的領導下，平涼市自然資源系統(tǒng)深入學習習近平生態(tài)文明思想、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展系列重要講話以及對甘肅重要指示精神，全面貫徹落實省、市高質量發(fā)展工作部署，堅持以生態(tài)文明建設思想為指導，以礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治為抓手，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的人居環(huán)境為目標，以服務經濟和服務民生為主線，切實改善生態(tài)環(huán)境質量，維護群眾環(huán)境權益，積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力做到監(jiān)管與服務并重，保護環(huán)境與促進發(fā)展同步，各項工作穩(wěn)步推進。

 

　　平涼礦產資源豐富，是全國十四個大型煤炭基地黃隴基地核心區(qū)、甘肅最大的煤電產業(yè)基地，煤炭資源量650億噸以上，已探明儲量占甘肅省的38%，煤炭產能、火電裝機容量分別占甘肅省的54%和22%。我市礦山開采歷史悠久，為全省經濟建設做出了一定貢獻，但也形成了一些高陡邊坡、塌陷沉降、水土流失、地貌破壞等生態(tài)環(huán)境問題。

 

　　近年來，我們深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，成立了生態(tài)修復專責組，建立了社會資本參與生態(tài)修復的工作機制。全市礦山企業(yè)累計完成投資1.38億元，治理面積129.44公頃；申請到省、市生態(tài)修復資金8219萬元，對301個歷史遺留廢棄礦山圖斑進行了修復治理，治理面積661公頃；督促63戶持證礦山企業(yè)累計繳納礦山地質環(huán)境治理恢復基金5.14億元；按照綠色礦山建設標準，目前我市海螺水泥礦山、新世紀建材2戶礦山企業(yè)納入國家級綠色礦山名錄。

 

　　為全面解決我市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)問題，我市謀劃申報總投資5.16億元的“甘肅黃土高原生態(tài)屏障區(qū)（平涼市）歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程項目”，目前成功通過國家競爭性評審，是甘肅省唯一入選城市，獲得中央財政補助資金3億元。項目涉及4個縣（市、區(qū)），部署3個修復單元12個子項目，涉及55個礦山，修復治理圖斑160個、修復治理面積1191公頃，項目分三年實施。

 

　　下一步，我們將嚴格落實市委、市政府的決策部署，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責、國土空間管制和生態(tài)保護修復職責，撲下身子辦實事，持之以恒抓落實，扎實做好服務民生、保障發(fā)展為重點的相關工作。全面抓好平涼市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程項目的組織實施，不斷提升區(qū)域內水源涵養(yǎng)能力和水土保持能力，使生態(tài)系統(tǒng)服務良性循環(huán)、人居環(huán)境顯著改善，努力把平涼打造成山青水綠、人與自然和諧相處的綠色之城、康養(yǎng)之城、幸福之城，切實筑牢黃河中下游生態(tài)安全屏障，為全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新平涼再鼓干勁、再創(chuàng)佳績！

 

　　香港商報記者現(xiàn)場提問

 

　　記者：據了解，近年來平涼市河湖長制工作取得明顯成效，特別是崇信縣成功創(chuàng)建為省級美麗幸福河湖。請您介紹下創(chuàng)建美麗幸福河湖的意義是什么？平涼市在創(chuàng)建美麗幸福河湖主要做了哪些工作？

 

　　平涼市水務局副局長黃正棟：近年來，平涼市委、市政府深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持把河湖長制、美麗幸福河湖創(chuàng)建作為推進河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，推動河湖長制從“有名有責”向“有能有效”轉變。2022年我市河湖長制工作被省委、省政府考核為“優(yōu)秀”等次，水土保持工作被省政府考核為“優(yōu)秀”等次。

 

　　美麗幸福河湖創(chuàng)建是探索新時代河湖保護治理的新模式、新范本，是一項系統(tǒng)工程，目的是通過各部門、全社會共同參與，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境和水生態(tài)，統(tǒng)籌山水林田湖草塬各要素，統(tǒng)籌“治、建、管”各項措施，按照“防洪保安全、優(yōu)質水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進水文化”目標，將優(yōu)質河湖生態(tài)資源轉化為綠色發(fā)展新動能，提升河湖的生態(tài)、經濟和社會效益，構建“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的水環(huán)境。

 

　　2022年，我市汭河崇信縣城段成功創(chuàng)建省級美麗幸福河湖，達溪河靈臺段等6條（段）河流成功創(chuàng)建市級美麗幸福河湖。市內河湖水生態(tài)質量明顯改善，水變清了、環(huán)境變美了，汭河、涇河、達溪河等河流水質多年達到或優(yōu)于國家Ш類標準，黑臉琵鷺、鳳頭??、白鷺、蒼鷺、鴛鴦、豹貓等瀕危珍禽在河道繁衍生息，呈現(xiàn)出人與自然和諧相處的美麗畫卷，“綠色美麗幸福河湖”已成為我市一張靚麗的“名片”。

 

　　主要做了以下幾個方面工作：

 

　　管護體系方面。完成72條河湖管理范圍劃定、涇河等7條河流岸線保護與利用規(guī)劃編制，定期對33條市縣級一河（湖）一策方案進行更新修訂，完成“四亂”及各類專項行動反饋問題整改銷號。

 

　　部門協(xié)作方面。通過整合力量，做到“水務建基礎、文旅創(chuàng)品牌、生態(tài)建濕地、自然資源建公園、交通來修路、林草搞綠化”，真正將美麗幸福河湖建設從“一家事”變?yōu)榱?ldquo;大家事”，同時引導社會力量參與，形成了政府、財政、項目、社會資源相互扶持的建設機制。

 

　　行洪保障方面。堅持山水林田湖草協(xié)同保護，實施了一批堤防治理、流域綜合治理、水毀維修等項目，開展河湖“清四亂”等專項行動，在重點水域河段建成河道監(jiān)控設施256路，常態(tài)化開展“河湖體檢”，實現(xiàn)了河湖信息化、智能化、精細化管理。

 

　　生態(tài)環(huán)境改善方面。實施了一批流域綜合治理、黃土高原塬面保護等項目，河湖濱岸帶植被覆蓋率明顯提高，全市13個國家和省級地表水考核斷面水質優(yōu)良比例達到100%，14個縣級及以上飲用水水源地環(huán)境狀況全部達到國家標準。

 

　　水資源管理方面。崆峒區(qū)等6縣（市、區(qū)）成功入選水利部節(jié)水型社會建設達標縣?！镀經鍪兴Y源綜合規(guī)劃》通過專家審查，今年8月取得省水利廳取水許可批復，利用崆峒水庫地表水606萬立方米置換近一半地下水用于平涼中心城區(qū)生活飲用水，有效化解了地下水位下降和中心城區(qū)飲用水水源單一問題。

 

　　文化融入方面。依托汭河、涇河等河流沿線豐富的流域文化底蘊，結合沿岸歷史古跡、農耕文化、紅色革命、古樹名木、傳統(tǒng)民俗等特色元素，將水環(huán)境治理融入美麗鄉(xiāng)村建設，帶動沿岸生態(tài)農業(yè)、民俗、文創(chuàng)、旅游等產業(yè)發(fā)展，打造了生態(tài)經濟發(fā)展的綠色引擎。

 

　　今年，正在推進涇河平涼中心城區(qū)段省級美麗幸福河湖和崆峒區(qū)小蘆河大路村段等7段市級美麗幸福河湖創(chuàng)建工作，正在編制《平涼市汭河幸福河湖建設項目實施方案》，全力申報創(chuàng)建汭河全域全省首批國家美麗幸福河湖。

　

　　平涼市融媒體中心記者現(xiàn)場提問

 

　　記者：近年來平涼市林草生態(tài)建設和林果產業(yè)發(fā)展取得了哪些成效？

 

　　平涼市林草局局長杜勤科：近年來，平涼市林草系統(tǒng)認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面落實省、市委關于生態(tài)文明建設和產業(yè)發(fā)展的各項決策部署，緊扣全域建設國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和創(chuàng)建國家農業(yè)精品培育示范區(qū)目標，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，科學推進大規(guī)模國土綠化行動，大力發(fā)展以“靜寧蘋果”為主導的經濟林果產業(yè)，林草生態(tài)建設和林果產業(yè)實現(xiàn)了高質量發(fā)展，取得了顯著成效。

 

　　堅持高位推進，全力擦靚“綠水青山”美麗底色，鞏固提升“森林城市”創(chuàng)建成效。以林長制為統(tǒng)領，堅持“五綠”并進，每年組織開展春秋兩季造林綠化不停歇，建成萬畝以上綠化工程37處48.8萬畝、千畝以上工程241處65.89萬畝，全市森林面積由516萬畝提高到555.37萬畝，森林覆蓋率由31.1%提高到33.8%，林木覆蓋率由38.76%提高到44.27%，建成各類公園綠地95處，地面生態(tài)停車場10.79萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率由36.98%提高到43.03%，人均公園綠地面積由8.15平方米增加到13.69平方米。國家森林鄉(xiāng)村、省級森林小鎮(zhèn)分別達到20個和25個，林業(yè)助建美麗鄉(xiāng)村469個，城鄉(xiāng)生態(tài)面貌發(fā)生了巨變。2022年11月，國家林業(yè)和草原局授予我市“國家森林城市”稱號，在全省首家獲此城市綠色名片。

 

　　立足惠民利民，做大做強林果產業(yè)，不斷激活“綠色經濟”發(fā)展動能。立足資源稟賦，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，堅持不懈、持之以恒推進以靜寧蘋果為主的優(yōu)勢特色林果產業(yè)發(fā)展，聚力打造“靜寧蘋果”百億級產業(yè)鏈。全市蘋果種植面積達到150.92萬畝，創(chuàng)建蘋果國家級示范園7個、省級示范園53個，認證“三品一標”等各類基地140萬畝。“靜寧蘋果”先后獲得地理標志產品保護等8張國家級名片，榮獲中國果品區(qū)域公用品牌最有價值10強、2020年標桿品牌等稱號，品牌價值達到161.3億元，進入首批中國100個地理標志受歐盟保護名單，入選國家2022農業(yè)品牌精品培育計劃，近期又獲得2023年中華品牌商標博覽會金獎。培育德美、常津、貢禾等3家國家級龍頭企業(yè)和28家省級龍頭企業(yè)，貯藏、加工、包裝、運銷等關聯(lián)企業(yè)289家，2022年果品產量達到215萬噸，果品收入115億元，年倉儲能力116萬噸，年加工鮮果19.2萬噸，全產業(yè)鏈產值突破200億元。大力發(fā)展核桃、花椒等經濟林果產業(yè)，建成2個千畝核桃示范點、2個千畝花椒標準化管理示范園。切實加強村莊綠化、庭院美化，助力和美鄉(xiāng)村建設，將“美麗風景”真正轉化為“美麗經濟”。推動林旅融合發(fā)展。依托1個國家級、2個省級地質公園，2個國家級、2個省級風景名勝區(qū)和1個國家級、6個省級森林公園資源，通過“林業(yè)+”模式，因地制宜發(fā)展生態(tài)田園、休閑康養(yǎng)等林（果）旅融合新業(yè)態(tài)，打造十大鄉(xiāng)村旅游線路和一批鄉(xiāng)村生態(tài)示范園，開發(fā)林下采摘、民俗文化、生態(tài)觀光等項目，推動生態(tài)環(huán)境“高顏值”與經濟社會發(fā)展“高質量”協(xié)同并進。今年，靜寧縣35°蘋果谷森林休閑康養(yǎng)度假村和雙峴鎮(zhèn)仙鶴谷休閑度假生態(tài)觀光園榮獲“中國森林體驗基地”稱號。