山東省棲霞市50多歲的林秀民退休之后自己開著一個婦科診所,多以中藥為主,其中一些藥材還是她親自采挖回來的。
2007年8月5日下午,她與丈夫及一位朋友相約外出游玩。經(jīng)過棲霞市桃村鎮(zhèn)國路夼村時,3人商議到村里的生態(tài)旅游區(qū)游覽。出于職業(yè)習(xí)慣,她下意識地邊欣賞風(fēng)景,邊搜尋著中草藥。
“就在路邊不遠(yuǎn),有一棵1米多高開滿藍(lán)紫色小花的植物。我過去仔細(xì)一看,是一株雌性野山參。以前我曾挖到過。”她興奮地大聲招呼走在前面的丈夫。
因為沒帶專業(yè)工具,3人用手、螺絲刀進行了長達兩個多小時的采挖,才將野山參挖出。之后,林秀民憑著以往采挖野山參的經(jīng)驗,在相隔不遠(yuǎn)處又找到一棵相對較小的雄性野山參。
那株雌性野山參重有3.8公斤,參頭有20多個,交互盤纏。她在為野山參脫干處理時,吃了一點掉落的參肉,結(jié)果4天不睡覺都不感到困。根據(jù)她的推斷,按照100年分一個頭,這株野山參的年歲有2000多歲。
事后,為了驗證自己的推斷,林秀民找到煙臺的專家鑒定,但并沒有結(jié)果。隨后,她又將野山參送到濟南鑒別,現(xiàn)在還沒結(jié)果。
“千年野山參”引得很多人都前來觀看,甚至有人出價千萬購買,但被林秀民回絕了。在她看來,這不是一株可以用金錢來衡量的寶貝。
歸屬問題持續(xù)升溫
正當(dāng)林秀民忙于接待前來看野山參的客人時,在野山參的挖出地國路夼村,村民談?wù)摰脑掝}也在升溫。國路夼村部分居民的觀點是:既然是我們村地里長的,那么就應(yīng)該歸我們村所有。
“這是我們村的鎮(zhèn)山之寶,怎么讓外人挖走了?得要回來!”大多數(shù)村民都希望能收回這株從來沒被人發(fā)現(xiàn)的“鎮(zhèn)山之寶”。
“其實開始我也覺得是誰挖到了就是誰的,誰讓我們自己沒發(fā)現(xiàn)呢!”一位孫姓婦女并不在意千年野山參的歸屬,但她說:“但這么值錢的東西,讓外人從我們村挖走了,心里有點別扭!”
國路夼村黨支部書記常建富告訴記者,現(xiàn)在還不清楚林秀民挖出的東西是不是野山參,一旦真的是價值連城的野山參,那么村里將會通過法律,對野山參的歸屬討個說法。
偶然所得,歸誰
對大多數(shù)支持林秀民的人來說,鐵的論據(jù)就是來自民間的傳統(tǒng):野生藥材本天生,誰采到就歸誰。
“其實,這是一種錯誤觀點,尤其是對于珍稀動植物資源來說,也是非常危險的。”對此事一直關(guān)注的齊魯律師事務(wù)所律師高富國,對單純依據(jù)民間傳統(tǒng)來判定歸屬的做法并不贊同。他說,作為知名的藥材,人參在1984年我國正式公布的第一批《珍貴瀕危保護植物名錄》中就被列為一級保護植物。
根據(jù)1987年國務(wù)院發(fā)布的《野生藥材資源保護管理條例》?穴下簡稱《條例》?雪及配套的《國家重點保護的野生藥材物種名錄》,人參被列為二級保護野生藥材。對其采集必須持有采藥證和采伐證,否則就是違法行為。同時,山東省規(guī)定,對國家二級野生藥材采獵,必須持有合法證件。
“更何況,這株野山參的采挖地點是位于國路夼村的生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)。”高富國說,根據(jù)山東省的規(guī)定,任何單位和個人不得在風(fēng)景名勝區(qū)從事捕獵野生動物和采集珍貴野生植物或者破壞野生動植物棲息、生長環(huán)境?!兑吧参锉Wo條例》也對此進行了限制。
“如果林秀民所挖到的確實為野山參,那么在確定所有權(quán)之前,她擅自采挖已經(jīng)違法了”高富國律師稱。
中國法學(xué)會會員、網(wǎng)絡(luò)知名法律人王學(xué)堂并不認(rèn)同將林秀民的這種采挖行為納入到法律范疇內(nèi),“偶然發(fā)現(xiàn)物,好比拾得物,即使有主,那么拾到人占留的話也只是道德問題”
“其實,當(dāng)事雙方在野山參所有權(quán)上的爭議,《物權(quán)法》已有了一點定義。”高富國說。
《物權(quán)法》第49條規(guī)定:法律規(guī)定屬于國家所有的野生動植物資源,屬于國家所有。
“這個想法不對。”王學(xué)堂說,“《物權(quán)法》及相關(guān)條例的規(guī)定并無問題,但對于林秀民所挖的野山參并不適用。” 他解釋說,政府立法目的是在保障公民權(quán)益,而非在一件偶然發(fā)現(xiàn)物上與民爭利。 (責(zé)任編輯:鑫報)