新加坡根本不存在高薪養(yǎng)廉?普通公務(wù)員工資低

時(shí)間:2011-12-27 19:30來源:時(shí)代周報(bào) 作者:喻盈 點(diǎn)擊: 載入中...
核心提示:“新加坡不存在高薪養(yǎng)廉!”劉植榮認(rèn)為中國公務(wù)員工資改革總喜歡拿新加坡說事,是一種誤導(dǎo)。媒體總報(bào)道新加坡公務(wù)員工資如何之高,實(shí)際上,領(lǐng)取高工資的只是總統(tǒng)、總理和部長,新加坡高官的工資與普通公務(wù)員差距之大,可以說是世界之最。

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2007年,在大連某海產(chǎn)品加工廠工作的女工,加工廠產(chǎn)品出口到日本,女工的工資大約為1000元。(時(shí)代周報(bào)記者 郭楊 攝)

文章摘自《時(shí)代周報(bào)》2011年2月14日 作者:喻盈 原題為《通往幸福的道路,在哪里開了個(gè)岔》

“中國的工資制度有什么問題?問題就是沒有制度。”劉植榮直截了當(dāng)。

這位曾立過三等功的軍校前優(yōu)秀教員、留法多年的埃塞俄比亞世界銀行Woreta--Woldiya項(xiàng)目主任、如今致力于研究中國分配制度的獨(dú)立學(xué)者,一直是個(gè)忠誠的共產(chǎn)黨員。即便是在他新書《85%的人應(yīng)該漲工資》的作者介紹里,他都毫不猶豫地加上了這樣一個(gè)“頭銜”:優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

他1980年參軍,在部隊(duì)考取軍校,畢業(yè)后留校任教,他的課堂永遠(yuǎn)擠滿聽眾,因?yàn)樗掠趥鞑バ轮?994年他考取中法友好獎(jiǎng)學(xué)金赴法,此后輾轉(zhuǎn)歐洲、非洲工作,也熟練掌握了兩門語言工具:英語、法語。在國外時(shí)時(shí)聽聞祖國經(jīng)濟(jì)蓬勃向上的消息,兩年前母親病重歸國侍奉,卻忽然驚訝地發(fā)現(xiàn):“為什么周圍幾乎所有的人都陷入了一種幸福感缺失的焦灼?”

他在農(nóng)村出生,對(duì)老家農(nóng)民的生存狀態(tài)自然有所了解,但他接觸的又絕不僅是底層:當(dāng)年的部隊(duì)?wèi)?zhàn)友、軍校同僚,如今不少位居要職,也有人屬于改革開放后的“先富”。但是劉植榮并沒有從他們身上看到“幸福”。通往幸福的道路,在哪里開了個(gè)岔?

探究這個(gè)問題的過程,使劉植榮開始聚焦于收入分配制度的研究—不僅僅是中國的,也比照世界。他將所思所想形成眾多文字報(bào)告,被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、《中國改革報(bào)》、《羊城晚報(bào)》等官方主流媒體廣泛刊載,并為國家發(fā)改委所留意。

他立足于一手?jǐn)?shù)據(jù)調(diào)研,言論卻并不瞻前顧后、謹(jǐn)小慎微。在《85%的人應(yīng)該漲工資》里,他列出的每一個(gè)結(jié)論都足以引發(fā)一場社會(huì)大討論,比如:中國相對(duì)最低收入比很多非洲國家還要低;比照巴黎,北京的合理房價(jià)是2134元/平方米;全世界只有中國有“考公務(wù)員熱”;“高地價(jià)導(dǎo)致高房價(jià)”是個(gè)偽命題;中國根本不存在中產(chǎn)階級(jí);新加坡從未“高薪養(yǎng)廉”……

專門在工資高的單位進(jìn)行采樣

世界多數(shù)國家以法律來規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況定期或不定期調(diào)整。“中國有七億多的從業(yè)人員,卻沒有一部工資法來調(diào)節(jié)分配關(guān)系,都是各行各業(yè)自己說了算。這是非常罕見的。”劉植榮認(rèn)為,沒有透明的制度,導(dǎo)致了分配的無序。

他首先給國家統(tǒng)計(jì)局挑毛病:“我在研究世界各國工資分配制度時(shí),所使用的數(shù)據(jù)都是各國政府統(tǒng)計(jì)部門正式發(fā)布的資料。在使用中國國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)時(shí),我發(fā)現(xiàn)了一個(gè)荒唐的結(jié)果:中國,人均工資超出人均GDP的31%,工資增長速度是GDP增長率的2倍。這種極不正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在國際上只能偶爾出現(xiàn)在為數(shù)不多的幾個(gè)債務(wù)國中,因?yàn)樗鼈兡軌蚪柰鈬X給本國國民發(fā)工資。為什么中國會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象呢?原因就是工資統(tǒng)計(jì)范圍過窄,搞的是片面的定性統(tǒng)計(jì)分析。為了出政績,要證明人民的收入提高了,于是,統(tǒng)計(jì)部門就專門在工資高的單位進(jìn)行采樣。這就出現(xiàn)了人均工資超出人均GDP好多的笑話,而世界大多數(shù)國家的平均工資在人均GDP的65%-85%之間。”

劉植榮在《統(tǒng)計(jì)年鑒》的說明里找到這樣一句話:“《勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的調(diào)查范圍為法人單位(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營單位和個(gè)體工商戶)。”也就是說,這個(gè)全國性的工資統(tǒng)計(jì)只涵蓋國家機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位人員及公有經(jīng)濟(jì)單位職工,不包括在私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體工商戶工作的勞動(dòng)者。“這樣的統(tǒng)計(jì)讓人感到不可思議,77480萬人的就業(yè)大軍,只統(tǒng)計(jì)11515萬人的工資,還占不到就業(yè)人口的15%。”流動(dòng)性強(qiáng)、社會(huì)保障不全的保潔員、快遞員、保姆、發(fā)廊女的收入,更不在平均工資數(shù)據(jù)的調(diào)研之列。

這樣獲得的數(shù)據(jù),偏差是不言而喻的。國家統(tǒng)計(jì)局和人力資源社會(huì)保障部2009年5月19日發(fā)布的《2008年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》記載:全國城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資為29229元,國有單位在崗職工為31005元,城鎮(zhèn)集體單位職工為18338元,其他單位職工為28387元。“但如果更科學(xué)、全面、真實(shí)地進(jìn)行工資統(tǒng)計(jì),囊括全部七億從業(yè)者,我估算全國就業(yè)人員的年平均工資僅在10000元左右。”劉植榮說。

(責(zé)任編輯:鑫報(bào))
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