9月28日朝鮮勞動(dòng)黨代表會(huì)議召開,選出了新的領(lǐng)導(dǎo)集體,國際社會(huì)對(duì)此頗為關(guān)注。一般認(rèn)為,在成功地解決了領(lǐng)導(dǎo)層世代交替之后,朝鮮會(huì)逐步把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,并將陸續(xù)推出重大舉措,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行改革開放。
冷戰(zhàn)時(shí)期,朝鮮得到了蘇聯(lián)和東歐國家的許多幫助,經(jīng)濟(jì)建設(shè)也取得了很大的成就。直到上世紀(jì)70年代初,朝鮮的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度在亞洲可排在前幾名。但進(jìn)入80年代后,由于蘇聯(lián)和東歐國家經(jīng)濟(jì)舉步維艱,對(duì)外援助減少,朝鮮經(jīng)濟(jì)增長速度開始放慢,勞動(dòng)生產(chǎn)率增長速度下降,工業(yè)設(shè)備以及鐵路、公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施投資嚴(yán)重不足。進(jìn)入90年代,隨著蘇聯(lián)解體、東歐劇變,外來經(jīng)濟(jì)援助急劇減少,朝鮮經(jīng)濟(jì)陷入了停滯狀態(tài)。1995年。朝鮮出現(xiàn)了嚴(yán)重的糧食短缺,幸得國際援助才渡過難關(guān)。但此后,糧食短缺問題一直無法得到根本性的解決,每年仍需要國際社會(huì)大量的糧食援助。
朝鮮國土面積僅約12萬平方公里,山高谷深,耕地較少,加之氣候寒冷,糧食自給原本就很困難。多年來,朝鮮在水利設(shè)施建設(shè)方面投入不足,耕作方_式落后,夏季又常遇水患,糧食生產(chǎn)便更顯得不足。世界上糧食不能自給的國家很多,通過從國際市場上購買即可解決。但朝鮮可供出口的產(chǎn)品不多,每年出口額不足20億美元。除糧食外,石油和許多機(jī)械設(shè)備也必須依賴進(jìn)口’用去大部分外匯。多年來,朝鮮每年的進(jìn)目額均超過出口額,因而積累了不少的外債。
事實(shí)上,朝鮮也一直在探索發(fā)展經(jīng)濟(jì)的途徑。一般認(rèn)為,朝鮮經(jīng)濟(jì)問題雖然嚴(yán)峻,但并不復(fù)雜。朝鮮人口僅約2400萬,卻維持著一支120萬人的軍隊(duì),可排在世界第五位。軍事開支過大,占用了民用投資和消費(fèi)所需耍的資源——包括人力。財(cái)力和技術(shù)力量。但朝鮮認(rèn)為,其地緣環(huán)境惡劣,必須以軍事為先,只有安全得到保障,才能安心發(fā)展經(jīng)濟(jì),否則,一切都是空談。也正因如此-,朝鮮才不顧一切地發(fā)展核打擊力量,旨在通過核威懾,一勞永逸地解決安全問題。但朝鮮的這一做法又招致聯(lián)合國的制裁,對(duì)本已困難重重的經(jīng)濟(jì)而言,無疑是雪上加霜。多年來,圍繞朝核問題,中、美、俄、韓、日等國與朝鮮之間反復(fù)折沖,至今仍未取得一個(gè)令人滿意的結(jié)果。
但在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革方面,朝鮮還是嘗試著做了許多工作。2001年,金正日委員長訪華,考察中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,曾贊嘆“開天辟地”。2002年,朝鮮政府提出了一系列“經(jīng)濟(jì)管理改善措施”,核心內(nèi)容是分步縮減糧食和生活必需品的配給,實(shí)施企業(yè)獨(dú)立核算制度,對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,允許個(gè)人在“農(nóng)民市場”上出售日常生活用品。同時(shí),允許部分個(gè)人從事種植和養(yǎng)殖業(yè),以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。在這一系列的政策下,朝鮮出現(xiàn)了一些很活躍的“綜合市場”,個(gè)體經(jīng)濟(jì)也發(fā)展起來。但隨后,朝鮮又擔(dān)心自由市場將無可避免地導(dǎo)致資本主義“黃色因素”的泛濫,因而從2005年開始,經(jīng)濟(jì)改革的步伐減慢下來。去年12月,朝鮮還進(jìn)行了一次重大的貨幣改革,旨在限制自由市場,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制。但這一舉措致使經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重的混亂,市場頓時(shí)冷清,民眾極為不滿。不過,據(jù)西方媒體報(bào)道,從今年6月份開始,朝鮮的自由市場開始出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,目前的活躍程度已經(jīng)超過了貨幣改革之前。據(jù)稱,平安北道新義州市的“彩霞市場”,是目前朝鮮最繁榮的—個(gè)市場,其規(guī)模足以同中國國內(nèi)中等規(guī)模的集貿(mào)市場粗比。市場上不僅有中國產(chǎn)的各種日用品。也有韓國產(chǎn)的服裝、電飯煲、手機(jī)和電視機(jī)等。許多跡象表明,朝鮮政府對(duì)自由市場的政策再度放寬了。
今年8月底,金正日委員長訪問中國東北,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考察。胡錦濤主席與金正日委員長在長春進(jìn)行了會(huì)談。金正日表示,“中國在改革開放以后迅速發(fā)展,取得了舉世矚目的成就,到處都煥發(fā)著生機(jī)”,“朝鮮將強(qiáng)化和中國東北地區(qū)的交流合作,努力研究中國的成功經(jīng)驗(yàn)”。9月2日,朝鮮《勞動(dòng)新聞》發(fā)表社論,高度評(píng)價(jià)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
朝鮮位居?xùn)|北亞要沖,地理位置極為重要,一些經(jīng)濟(jì)資源非常豐富,國民文化素質(zhì)也很高,識(shí)字率高達(dá)99%。目前,至少有100多家歐洲公司已進(jìn)駐朝鮮,或籌建酒店,或與朝方協(xié)商建立各種合資企監(jiān)。
周邊國家都愿與朝鮮加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系,朝鮮經(jīng)濟(jì)改革開放前景廣闊。中國古語說:“后進(jìn)追取而非晚,前修久用而未先。”有理由相信,只要政策得當(dāng),循序漸進(jìn)地推進(jìn)改革開放,估計(jì)只需一代人的時(shí)間,朝鮮在經(jīng)濟(jì)上定會(huì)有翻天覆地的變化。
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