編研一體，學(xué)術(shù)立社，此則人民教育出版社作為具有出版資質(zhì)的國家級課程教材研究單位堅守60多年之信念。2010年12月，人教社申請的國家社科基金重大項目--"中國百年教科書整理與研究"終獲批準（課題批號：10&ZD095），數(shù)百名編輯人員與國內(nèi)相關(guān)高校、科研院所的學(xué)者共預(yù)其事。廓清百年教科書發(fā)展之軌跡，探尋近代以來吾國中小學(xué)課程、教材演變之規(guī)律，功在當下，利澤久遠。

　　提起中學(xué)歷史教科書中的羅斯福新政，你腦海中是否會浮現(xiàn)羅斯?？偨y(tǒng)的形象？是否又會想起中學(xué)時代曾學(xué)習(xí)過的新政措施和那張沿用多年的田納西河流域的一座水壩圖片？的確，20世紀80年代以來，我們正是通過歷史教科書中上述幾個元素的組織，了解到發(fā)生在20世紀30年代的羅斯福新政。

　　從今天人們對羅斯福新政的認識看，誕生于經(jīng)濟危機背景下的羅斯福新政不僅是學(xué)術(shù)界研究的熱點，也是中學(xué)歷史教科書的"座上賓".許多研究者認為，羅斯福新政的重要性不僅在于當時所起的作用，而且還在于它的歷史影響，并因此對新政推崇有加："'新政大夫'救了如履薄冰的美利堅合眾國，使其社會經(jīng)濟體制愈趨穩(wěn)健、日漸成熟，在某種意義上，甚至可以認為羅斯福新政標志著'新''舊'兩個美國的重大分野。美國之為今日之美國，無論如何是繞不過羅斯福新政的。"

　　這一評價，反映在歷史教科書中，能夠明顯地感受到人們對新政的推崇。然而，當我們細致梳理百年歷史教科書中的羅斯福新政時，卻看到教科書對羅斯福新政的描述與評價經(jīng)歷了三個截然不同的發(fā)展階段。

　　民國期間對新政的質(zhì)疑

　　20世紀三四十年代，美國的羅斯福新政進行得如火如荼。對大洋彼岸這一改革，中國的歷史教科書將會如何呈現(xiàn)？

　　1933年的《復(fù)興初級中學(xué)教科書外國史》教科書認為，新政"能否收效，還是問題",對新政的實施并無信心。1934年的《初中外國史》教科書寫道："新總統(tǒng)羅斯福準備就任的期間，美國境內(nèi)忽然發(fā)生空前的銀行風(fēng)潮……羅斯福于三月四日就任總統(tǒng)后，對于國內(nèi)先則頒布緊急銀行法，以統(tǒng)制國內(nèi)一般銀行，平息金融風(fēng)潮；七月間，更設(shè)立經(jīng)濟復(fù)興委員會，厲行藍鷹運動以復(fù)興全國經(jīng)濟".如果說這套教科書以較為客觀的文字，描述了羅斯福施行的種種措施而未予評價的話，1935年的《初中復(fù)習(xí)叢書外國史》則毫不掩飾對羅斯福實施新政的悲觀情緒。書中寫道："自羅斯?？偨y(tǒng)登臺，雖極力提倡藍鷹運動，勸人民及時購買，并實行通貨膨脹，解除酒禁等，其于恢復(fù)經(jīng)濟繁榮，仍無甚大效果。"即使是1946年的《復(fù)興初級中學(xué)教科書外國史（下冊）》仍直言："新總統(tǒng)羅斯福當選后……得國會之同意，設(shè)置經(jīng)濟復(fù)興委員會，以實行其復(fù)興政策。……不過兩年來美國各地工潮之洶涌，足為羅氏復(fù)興政策失敗之顯明表現(xiàn)。1935年秋季復(fù)興局改組，復(fù)興政策稍有變更。將來能否收得成效，仍難逆料。"

　　教科書的評價與當時中國政論界的討論不無關(guān)系?？疾烊甏摻鐚α_斯福新政的評價，不僅熱烈，而且形成兩種截然對立的觀點。其中一種便是對羅斯福新政給以否定性判斷。例如，從1934年起，民國時期著名新聞家、教育家馬星野陸續(xù)撰寫十多篇文章，對新政予以批評。他把新政看作是區(qū)別于社會主義蘇聯(lián)和希特勒德國而走的使資本主義得以茍延殘喘的一條"最滑稽，似乎最愚蠢的"路子。"經(jīng)過兩年沒有成績的統(tǒng)制，無結(jié)果的試驗，無辦法的管理以后，現(xiàn)在又重走死路，替資本主義掘墳?zāi)沽?quot;.事實上，這種"半死不活的資本制度""正在急速的崩潰著".

　　事實上，隨著新政的推進、第二次世界大戰(zhàn)的進程以及羅斯福連續(xù)第四次就任美國總統(tǒng)，人們對新政的認識也有樂觀的一面。費孝通1945年曾說："我們得感激羅斯福，因為他找著一個最溫和而且代價最小的來解決現(xiàn)代社會秩序中矛盾的方案。當然每個國家有他（它）特殊的傳統(tǒng)、特殊的問題，在答復(fù)共同的時代課題時，也必然有他（它）特殊的方式……我們不能不承認，不論各國解決這共同的課題的方式怎樣不同，最終的目標是一樣的。"也許受此影響，1947年出版的《初級中學(xué)適用外國史》教科書，對羅斯福新政的評價趨于正面："羅斯福執(zhí)政之后，獻身于國內(nèi)復(fù)興事業(yè)，重新調(diào)整國際經(jīng)濟關(guān)系，擔(dān)任適于一個大強國的國際責(zé)任。當政數(shù)年，成效大著；第一屆任期未終，國內(nèi)經(jīng)濟狀況幾已恢復(fù)原狀了。……"雖然這一評價在民國時期的歷史教科書中未居主流，但可算得適時反映學(xué)術(shù)動態(tài)，有助于學(xué)生對大洋彼岸的羅斯福新政形成客觀的認識。

　　一度消失的新政

　　考察1949年至20世紀70年代末的歷史教科書，羅斯福新政一度消失。1956年的初中《世界歷史》教科書側(cè)重講述經(jīng)濟危機，突出危機對資本主義各國的沉重打擊，直接惡果是德國、意大利和日本三國法西斯專政的建立。至于美國的經(jīng)濟危機狀況如何，羅斯福政府如何想辦法應(yīng)對危機，并無任何文字表述。

　　為什么會出現(xiàn)這一現(xiàn)象？僅從教學(xué)大綱看，1956年版的《初級中學(xué)世界歷史教學(xué)大綱（草案）》未提及這一概念。但從這一年的《高級中學(xué)世界近代現(xiàn)代史教學(xué)大綱（草案）》，或許能夠找到問題的答案。在這部草案的簡要說明里，要求講述"三十年代，資本主義世界處在尖銳的經(jīng)濟危機和政治危機里。講授這段歷史，必須明確地指出法西斯國家在美、英、法等帝國主義國家的放縱之下，擴大了侵略；當時，只有蘇聯(lián)采取了積極的和平政策，來維護國際集體安全。"同時，又不忘強調(diào)，"美國是戰(zhàn)后世界上新的反動的和侵略的中心".毋庸置疑，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，在美蘇冷戰(zhàn)的格局下，中國站在了以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營一邊。在這樣的時代背景下，大綱以階級斗爭、"國際主義"和意識形態(tài)為導(dǎo)向，把美國看作是我國的頭號敵人。自然，一切能夠反映超級大國美國歷史發(fā)展的內(nèi)容不會出現(xiàn)在教科書中。

　　繞不開的重要主題

　　20世紀70年代，世界形勢的變化推動了中美關(guān)系的解凍，歷史教學(xué)大綱對美國的描述開始發(fā)生變化。根據(jù)1978年的《全日制十年制學(xué)校中學(xué)歷史教學(xué)大綱（試行草案）》，世界歷史在高中一年級教學(xué)。在談到這一時期的國際關(guān)系時，大綱認為"蘇美兩霸是當代最大的國際剝削者和壓迫者，是全世界人民的共同敵人。蘇美兩霸是新的世界大戰(zhàn)的策源地，特別是蘇聯(lián)社會帝國主義具有更大的危險性".我們不難感受到，字里行間的細微改變削弱了對美國的敵意，蘇聯(lián)超越美國成為頭號敵人。 (責(zé)任編輯：陳冬梅)