1949年10月1日，毛澤東向全世界莊嚴(yán)宣告："中國(guó)人民從此站起來(lái)了！" 就在全國(guó)人民沉浸在新中國(guó)成立的喜悅中時(shí)，中國(guó)的許多城市卻面臨著物價(jià)飛漲的尷尬局面。新中國(guó)成立才半個(gè)月，以上海、天津、北京等大城市為先導(dǎo)，全國(guó)物價(jià)開(kāi)始猛漲。在當(dāng)時(shí)一片混亂的局勢(shì)下，一些處在觀望狀態(tài)的人認(rèn)為共產(chǎn)黨能夠"馬上得天下",卻不一定能"馬上治天下".退守臺(tái)灣的蔣介石則趁機(jī)作亂，并不無(wú)譏諷地說(shuō)："共產(chǎn)黨是軍事一百分，政治八十分，財(cái)經(jīng)打零分。"
收拾殘局，一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)役悄然打響
在經(jīng)歷了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和多年內(nèi)戰(zhàn)之后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已不容樂(lè)觀。國(guó)民黨在敗退臺(tái)灣時(shí)，又把金銀財(cái)寶席卷到臺(tái)灣，這對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是雪上加霜。新中國(guó)成立之初，最要緊的是要安定民心，而安定民心就必須盡快穩(wěn)定飛漲的物價(jià)。
1949年10月，中國(guó)大部分地區(qū)已經(jīng)解放，但仍有一些地區(qū)處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。當(dāng)時(shí)的中國(guó)，由于連年戰(zhàn)爭(zhēng)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重破壞，財(cái)政收入很少，再加上財(cái)稅分散，中央統(tǒng)不上來(lái)地方的收入?？墒乔胺酱蛘桃缅X(qián)，后方恢復(fù)生產(chǎn)、安置舊軍政人員和失業(yè)人員也要用錢(qián)。入少出多，致使中央財(cái)政收支處于不平衡狀態(tài)。
中共中央經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析，得出物價(jià)上漲是國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)仍在繼續(xù)、財(cái)政赤字?jǐn)U大、紙幣發(fā)行大量增加造成的后果。僅從7月到10月，貨幣發(fā)行量就由2800億元增加到11000億元，而且仍在不斷增加。部分地區(qū)還存在特殊情況，如上海棉花貴、棉紗銷(xiāo)售快，華北災(zāi)區(qū)及棉產(chǎn)區(qū)糧食貴等等。而造成這次物價(jià)飛漲的另一個(gè)原因，是在新建立的人民政府所接收的城市里，由于國(guó)民黨政府多年統(tǒng)治下物價(jià)不斷飛漲，市場(chǎng)差不多已變成投機(jī)商人的大賭場(chǎng)，他們囤積居奇，興風(fēng)作浪。
1949年11月1日到5日，中財(cái)委（中央人民政府政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)的簡(jiǎn)稱(chēng)）緊急召開(kāi)了第一次和第二次常務(wù)會(huì)議。因陳云在財(cái)經(jīng)方面的特殊才能，毛澤東委任陳云主持會(huì)議，陳云同與會(huì)者一起分析了物價(jià)猛漲的原因，討論收縮通貨、拋售物資、加強(qiáng)市場(chǎng)管理的辦法。
通過(guò)分析，陳云發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)國(guó)家掌握的可以作為商品調(diào)用的糧食不下50億斤，國(guó)營(yíng)中紡公司掌握的棉紗和棉布超過(guò)全國(guó)產(chǎn)量的一半。擁有這樣的實(shí)力已可以削弱通脹。但如果拋售的時(shí)機(jī)不成熟或方式不當(dāng)，特別是物價(jià)仍在猛漲時(shí)拋售，仍會(huì)成為杯水車(chē)薪，致使整個(gè)消除通脹的計(jì)劃功虧一簣。
陳云意識(shí)到，自己面臨的是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)，一定要慎重，要選準(zhǔn)時(shí)機(jī)。陳云具體分析了市場(chǎng)上商品和貨幣的流通情況，得出物價(jià)綜合指數(shù)要比7月底上升2倍至2.2倍，才能使兩者大體平衡的結(jié)論，從而確立了出手的最佳時(shí)機(jī)。11月中旬，物價(jià)已漲了兩倍，漲勢(shì)漸趨穩(wěn)定。陳云認(rèn)為時(shí)機(jī)到了，可以通過(guò)收縮銀根、調(diào)運(yùn)糧棉、拋售物資來(lái)穩(wěn)定物價(jià)了。
打蛇打七寸，處事分輕重。陳云認(rèn)為，要抑制飛漲的物價(jià)，首先要從穩(wěn)定糧價(jià)開(kāi)始，解決了吃飯的大事，其他事情就好解決了。當(dāng)時(shí)，用于平抑糧價(jià)的糧食，主要從已完成土地改革的東北老解放區(qū)調(diào)來(lái)。陳云派曹菊如到東北調(diào)運(yùn)糧食，陳云再三交代："你坐鎮(zhèn)沈陽(yáng)，東北必須每天一個(gè)列車(chē)的糧食到北京，在天壇打席囤存糧，必須每天增加存糧席囤，要給糧販子看到，國(guó)家手上真有糧食，糧價(jià)不能漲，使奸商無(wú)隙可乘！"解決了吃飯問(wèn)題，還要解決穿衣問(wèn)題。為了保證漢口及湖南、廣東的紗布供應(yīng)，陳云派錢(qián)之光先到紗布主產(chǎn)地上海，再到漢口，適當(dāng)調(diào)整兩地紗布存量，以便采取行動(dòng)。同時(shí)催促華中棉花東運(yùn)，保證上海生產(chǎn)紗布所需的原料。另外，決定由西北財(cái)委派員將隴海鐵路沿線積存的紗布，盡快運(yùn)到西安。
1949年11月13日，陳云向各地下達(dá)了十二條指令：第一條是穩(wěn)住物價(jià)的目標(biāo)，以滬津兩地7月底物價(jià)平均指數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，力求只漲2倍或2.2倍；第二至第五條是調(diào)運(yùn)糧棉的指令，重申在東北、上海、漢口、隴海鐵路和德石鐵路沿線調(diào)集糧棉；第六至第十二條為緊縮銀根的指令。
陳云起草的這份電報(bào)稿經(jīng)周恩來(lái)交到了毛澤東手中，毛澤東看畢立刻批示同意執(zhí)行此計(jì)劃。當(dāng)天，電報(bào)就下發(fā)到各地。一場(chǎng)有目的、有組織、有步驟的制止物價(jià)猛漲、打擊投機(jī)商人的戰(zhàn)斗，立刻在全國(guó)打響。
指揮若定，一舉平息漲價(jià)風(fēng)潮
1949年11月20日，上海、天津、北京等城市的國(guó)營(yíng)機(jī)構(gòu)，按照中央的計(jì)劃逐步提高貿(mào)易公司商品牌價(jià)，到24日使其與黑市價(jià)格持平。投機(jī)分子果然中計(jì)，還在不顧死活地繼續(xù)吃進(jìn)，頭寸不足的，甚至不惜借高利貸。
1949年11月25日，全國(guó)采取統(tǒng)一步驟大量拋售紗布，這次投機(jī)分子面對(duì)的是人民政府統(tǒng)一的、有計(jì)劃的行動(dòng)。由于有了堅(jiān)強(qiáng)的資金、物資后盾，上海等地的國(guó)營(yíng)紗布公司，源源不斷地拋售紗布，而且一邊拋售，一邊降低牌價(jià)，投機(jī)分子開(kāi)始的時(shí)候還強(qiáng)撐著吃進(jìn)，但隨著國(guó)營(yíng)公司越拋越多，越拋越快，他們終于吃得撐破了肚皮。眼見(jiàn)國(guó)營(yíng)公司的紗布源源不斷地售出，而且價(jià)格不斷降低，投機(jī)分子才知大事不妙，這才趕緊拋售自己手中的紗布，但他們拋得越多，市場(chǎng)行情跌得越快，上海的紗布價(jià)格，一天之內(nèi)下降了一半。此役讓投機(jī)分子叫苦不迭。
而這時(shí)，以陳云為首的中財(cái)委規(guī)定所有國(guó)營(yíng)企業(yè)的資金一律存入國(guó)家銀行，不得向私營(yíng)銀行和資本家企業(yè)貸款；私營(yíng)工廠不準(zhǔn)關(guān)門(mén)，而且要照發(fā)工人工資；對(duì)其加緊征稅，不得遲交。同時(shí)，全國(guó)各地嚴(yán)格取締地下錢(qián)莊，以截?cái)嗤稒C(jī)分子的資金來(lái)源。
這是一場(chǎng)特殊的戰(zhàn)斗。陳云指揮的這場(chǎng)戰(zhàn)斗，干凈、利索，沉重打擊了投機(jī)資本。12月14日，中財(cái)委向中央報(bào)告，根據(jù)掌握的物資力量，并照顧到繼續(xù)發(fā)行貨幣的情況，"目前全國(guó)各地物價(jià)在中財(cái)委統(tǒng)一直接指揮，一致行動(dòng)下，已基本上穩(wěn)定到2.2倍的標(biāo)準(zhǔn)上。"
新中國(guó)成立初期的這場(chǎng)"米棉之戰(zhàn)",打出了共產(chǎn)黨執(zhí)政的威望，讓當(dāng)時(shí)的工商界人士甚為佩服。當(dāng)時(shí)上海工商業(yè)界的代表人物榮毅仁表示：6月銀元風(fēng)潮，中共是用政治力量壓下去的，此次僅用經(jīng)濟(jì)力量就能穩(wěn)住，是上海工商界始料不及的。經(jīng)米棉之戰(zhàn)，投機(jī)資本遭到毀滅性打擊。雖然1950年春節(jié)前后，投機(jī)分子利用上海市場(chǎng)春節(jié)"紅盤(pán)看漲"的老"規(guī)律",和國(guó)民黨飛機(jī)轟炸上海造成的恐慌心理，在糧食和紗布上掀起第四次物價(jià)風(fēng)波。但陳云周密組織了紗布生產(chǎn)和糧食的全國(guó)大調(diào)運(yùn)，迅速穩(wěn)定了物價(jià)，只用了半個(gè)月的時(shí)間，就干凈利索地解決了這次物價(jià)漲風(fēng)。這次斗爭(zhēng)，也被稱(chēng)作"紅盤(pán)之戰(zhàn)".
這時(shí)，除臺(tái)灣和西藏外，中國(guó)大陸已全部解放，大批的解放軍戰(zhàn)士響應(yīng)黨中央的號(hào)召，退伍回鄉(xiāng)參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí)，我國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也迅速恢復(fù)。1950年3月，陳云為政務(wù)院起草了《關(guān)于統(tǒng)一國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》，統(tǒng)一了全國(guó)的財(cái)政收支、物資調(diào)度和現(xiàn)金管理。在財(cái)經(jīng)統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，財(cái)經(jīng)部門(mén)合理安排收支，縮小了財(cái)政赤字。
(責(zé)任編輯：陳冬梅)
