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獨(dú)克宗古城

　　1月11日，云南獨(dú)克宗古城遭遇大火，古城過火面積占核心保護(hù)區(qū)面積的17.81%,古城內(nèi)的文物建筑損毀面積為2220.45平方米，占總損毀面積的3.7%;2013年3月，云南麗江古城突發(fā)火災(zāi)，燒毀民房107間；2013年4月，湖南鳳凰古城發(fā)生火災(zāi)，由于消防通道狹窄無法迅速撲救，一棟古建筑及其內(nèi)酒吧被徹底燒毀……在古城頻頻失火的背后，我們不禁要問：該如何才能讓我們的古城遠(yuǎn)離火災(zāi)？

“坐”在火堆上的古城

　　幾乎所有的古城火災(zāi)都“燒”出了相似的問題：電路老化、道路狹窄、消防設(shè)施落后……當(dāng)木構(gòu)建筑的古代“軀殼”與現(xiàn)代電氣化設(shè)備“擰”在一起，各種隱患隨即潛滋暗長。一位北京市的消防工作者告訴記者：“歷史街區(qū)的游客越來越多，烘托氣氛的射燈、大功率照明燈，室溫調(diào)節(jié)的空調(diào)器，除濕取暖的電熱器具等電器越來越多地在古建筑內(nèi)使用，火災(zāi)的隱患也隨之增大。”

　　記者了解到，許多古城建筑正“坐在火堆上”.在古城內(nèi)，多數(shù)普通絕緣電氣線路不經(jīng)穿管保護(hù)就直接敷設(shè)在古建筑的梁、柱、欄、壁板、樓板等處。線路以及配電設(shè)施陳舊老化、絕緣損壞，私拉亂接電線的現(xiàn)象司空見慣；很多古建筑避雷針由于銹蝕、損壞嚴(yán)重，基本失去了防雷作用，保護(hù)措施形同虛設(shè)。

　　消防道路不暢、水源不足是古城、古村消防安全的另一大隱患。一旦火災(zāi)發(fā)生，它們往往成為救火過程中的致命障礙。據(jù)了解，獨(dú)克宗古城火災(zāi)造成嚴(yán)重?fù)p失的重要原因是古城內(nèi)部道路狹窄，大型消防車輛無法進(jìn)入受災(zāi)核心區(qū)，再加上取水點(diǎn)較遠(yuǎn)，造成消防設(shè)施水壓不足，給撲救工作帶來極大困難。而在鳳凰、洪江等古城，無不由于旅游開發(fā)過度導(dǎo)致商鋪、住戶交織，房子密密麻麻，街巷又窄又繞……正是在這樣的現(xiàn)實(shí)困境之中，風(fēng)險與消防之間的強(qiáng)烈反差令人觸目驚心。

“兩難”困境，如何突圍

　　明知隱患，卻無防范；早有預(yù)見，卻無準(zhǔn)備，這幾乎成為古城火災(zāi)一再發(fā)生的共同肇因。古城的消防安全誰該負(fù)責(zé)？消防、文物、城建、市政等部門都承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，卻又都有莫衷一是的苦衷。

　　早在1984年，文化部、公安部共同發(fā)布了《古建筑消防管理規(guī)則》，時隔30年后，消防技術(shù)與當(dāng)時相比雖然有了很大的進(jìn)步，但針對歷史文化街區(qū)木結(jié)構(gòu)建筑群的消防至今仍按照當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn)。由于沒有與時俱進(jìn)的古建筑消防標(biāo)準(zhǔn)可以遵循，在歷史街區(qū)里，消防和保護(hù)成為一對幾乎無法解決的矛盾：一些歷史街區(qū)的消防材料、耐火等級、防火分區(qū)、消防通道等往往無法設(shè)防。“現(xiàn)在所有歷史街區(qū)的木結(jié)構(gòu)建筑的消防設(shè)施均不達(dá)標(biāo)，不查則已，一查問題頻出。”東南大學(xué)建筑學(xué)院教授朱亞光擔(dān)憂地說。同時，他特別強(qiáng)調(diào)，不能因?yàn)楝F(xiàn)行的消防標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，就強(qiáng)行給具有歷史價值的木結(jié)構(gòu)建筑“動手術(shù)”.

　　記者了解到，消防人員對于木結(jié)構(gòu)建筑的滅火也缺乏具體的應(yīng)對措施，而且火災(zāi)發(fā)生后，各部門無法有效協(xié)調(diào)，每個系統(tǒng)都強(qiáng)調(diào)本系統(tǒng)的法規(guī)，錯過了滅火的最佳時期。

　　很多城市相關(guān)部門也已經(jīng)注意到了這些問題，北京市和江蘇省蘇州市分別制定了《北京市古建筑消防管理規(guī)定》和《蘇州的木構(gòu)古建筑消防規(guī)定》，對木結(jié)構(gòu)建筑的防火采取相應(yīng)措施。

　　法規(guī)固然重要，落實(shí)法規(guī)特別是提高人們的古建筑消防意識則更為重要。據(jù)了解，古人對古建筑的防火非常重視。南宋時，為了防火，杭州采取打更人夜里巡邏防火值班制度，還開鑿了大量的水井作為消防水源。明朝嘉靖年間的徽州，房子密集，多次發(fā)生火災(zāi)，時任太守觀察后發(fā)現(xiàn)，受災(zāi)面積小、損失少的屋檐都用磚頭包了起來，于是他推廣這一方法并起名風(fēng)火山墻。近代蘇州和無錫的歷史街區(qū)都有民間消防隊(duì)。遺憾的是，這些民間的防火措施在社會急劇轉(zhuǎn)型過程中漸漸瓦解了。

　　“現(xiàn)在古城街區(qū)都被商業(yè)化了，商家對原來居民房子的態(tài)度不一樣，有的古房屋改造成了旅館，或店鋪，為了短期的利益，很多人都將消防安全置之腦后。” 北京建筑工程學(xué)院建筑與城市規(guī)劃學(xué)院院長劉臨安說。

　　社會管理缺失嚴(yán)重是消防工作又一隱憂。相關(guān)專家表示，人防、技防，心不在都白忙，出現(xiàn)火災(zāi)了，消防安全就成了第一要務(wù)，各相關(guān)部門都會加大安全管理力度、消防安全隱患排查密度，大家都繃緊安全的神經(jīng)，加派人手，購置消防器材，修建消防設(shè)施……一時間，各種措施齊上馬。風(fēng)聲過去了，很多時候消防法規(guī)制度和相關(guān)措施就又成了“墻上掛掛”的擺設(shè)。

因地制宜，積極應(yīng)對

　　對于歷史街區(qū)內(nèi)古建筑的防火，朱亞光認(rèn)為，必須要專門制定適用于歷史街區(qū)的消防規(guī)范，不能因?yàn)槭菤v史街區(qū)，就拒絕消防標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，也不能將現(xiàn)代設(shè)施強(qiáng)行安置在歷史街區(qū)的古建筑上，消防規(guī)范與古建筑的現(xiàn)實(shí)狀況必須二者兼顧。他建議，各地歷史街區(qū)因街道寬度、材料、習(xí)俗、氣候等不同，制定消防標(biāo)準(zhǔn)時要充分考慮到地方的特點(diǎn)，因地制宜。要標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌全局，立足于防災(zāi)體系的大環(huán)境中。

　　劉臨安告訴記者：“日本京都的巷子很窄，同樣消防不達(dá)標(biāo)，但每個歷史街區(qū)都有明確的消防負(fù)責(zé)人。在臺灣一些古代木結(jié)構(gòu)建筑達(dá)不到消防規(guī)范，他們就因地制宜地搞消防演習(xí)，拿到演習(xí)的資格證，才能住到古建筑里。”他提出，要通過立法，強(qiáng)制要求任何人不能私自堵塞和占用安全通道。各家各戶多少要花一些錢，用于提高木結(jié)構(gòu)建筑的耐火能力，并加強(qiáng)古城、古村消防設(shè)施建設(shè)，并研究開發(fā)小型消防車。

　　一些基層消防指戰(zhàn)員認(rèn)為，地方政府應(yīng)與消防部門配合，針對古城古寨的消防水源需求，為每家每戶配備儲水“太平缸”,并在歷史街區(qū)設(shè)置高位蓄水池，進(jìn)行消防水源儲備。如果附近有小溪河，還可配備手抬機(jī)動泵。