關(guān)于“黨員義務(wù)和權(quán)利”在黨章中正式作出規(guī)定始于黨的“七大”章程，之前黨章中對(duì)此沒(méi)有明確規(guī)定。正因?yàn)闆](méi)有先例，所以劉少奇在主持起草“七大”黨章時(shí)特別認(rèn)真，特別慎重，尤其是對(duì)“黨員權(quán)利”規(guī)定條款中的兩個(gè)字拿不定主意，斟酌了很久。這兩個(gè)字就是“黨員權(quán)利”第四條“在黨的會(huì)議上批評(píng)黨的任何工作人員”中的“任何”二字。據(jù)胡喬木回憶說(shuō)，1945年3月31日，六屆七中全會(huì)舉行全體會(huì)議，討論“七大”黨章草案時(shí)，劉少奇在會(huì)上對(duì)黨章報(bào)告作了說(shuō)明。他說(shuō)，黨章照顧了現(xiàn)在和未來(lái)。一方面肯定了嚴(yán)肅性，一方面允許了靈活性。黨章強(qiáng)調(diào)了保證黨與廣大群眾聯(lián)系的群眾路線(xiàn)，強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)大黨內(nèi)民主，也就是黨內(nèi)的群眾路線(xiàn)，包括了黨員有批評(píng)黨的任何工作人員的權(quán)利。對(duì)于這一條，劉少奇說(shuō)他 “動(dòng)搖”了幾回，對(duì)“任何”兩個(gè)字寫(xiě)了又圈掉，圈了又寫(xiě)上。但仍然傾向于給黨員這個(gè)權(quán)利。在討論中，與會(huì)者對(duì)“任何”二字是否要寫(xiě)有不同意見(jiàn)。周恩來(lái)以親身經(jīng)歷表示，過(guò)去就是吃了沒(méi)有下級(jí)批評(píng)上級(jí)的虧。寫(xiě)上“任何”二字，是整風(fēng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，實(shí)踐起來(lái)，利多害少。毛主席也表示，應(yīng)該相信群眾，絕大多數(shù)群眾是為黨好的。因此，最后決定“任何”二字還是保留。任弼時(shí)將此案付諸表決時(shí)，“全體一致通過(guò)劉少奇同志準(zhǔn)備提交’七大‘討論的黨章草案”（見(jiàn)胡喬木著 《胡喬木回憶毛澤東》）。

　　劉少奇在作黨章修改報(bào)告時(shí)說(shuō)，“黨章規(guī)定：在黨的會(huì)議上批評(píng)黨的任何工作人員，包括任何負(fù)責(zé)的黨員在內(nèi)，是每一個(gè)黨員不可被剝奪的權(quán)利。這個(gè)規(guī)定是和現(xiàn)在某些地方不許在黨的會(huì)議上批評(píng)負(fù)責(zé)人員的習(xí)慣相反的。應(yīng)該說(shuō)，這種習(xí)慣原來(lái)就不好，流弊甚多，它助長(zhǎng)官僚主義、命令主義的發(fā)展，窒息黨員群眾的積極性與責(zé)任心，因此，應(yīng)該糾正這種習(xí)慣。如果大會(huì)通過(guò)這一項(xiàng)規(guī)定，這種習(xí)慣從此即成為非法的，只要是在黨的會(huì)議上，禁止任何黨員對(duì)于任何黨的工作人員的批評(píng)，即成為違反黨章的非法舉動(dòng)。 ”（見(jiàn)劉少奇七大上《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》）

　　1945年6月11日，經(jīng)過(guò)大會(huì)充分醞釀?dòng)懻摚?ldquo;七大”黨章獲得通過(guò)。