長城保護重在打破區(qū)域界限

時間:2015-06-30 08:01來源:大西北網-渤海早報 作者:唐偉 點擊: 載入中...

長城

 

  風雨侵蝕、人為破壞、缺乏維護管理,一些地區(qū)文化價值較高的明代長城文字磚被偷盜、拆解、販賣的現象屢見不鮮……記者日前在河北省撫寧、盧龍、遷西等長城沿線縣市走訪時了解到,一些野外的古長城生存狀況堪憂。(據新華社報道,詳見本報昨日3版)


  萬里長城破損嚴重非今日才有,之前就有諸多志愿組織發(fā)布報告,稱長城損壞嚴重,已到了"十分緊迫"的境地,但這并未產生倒逼效應,長城保護工作依然嚴峻。即便是各地現有的保護工作,也存在很大的錯誤認識,"部分保護"依然還有很大的市場,"全局保護"還未能達成共識,長城保護的基礎相當脆弱。


  長城的保護需要巨額的資金投入,還需要大量的人力和物力作為保障。但客觀來講,這些都不應成為長城保護的最大障礙。其最大的難題和最緊迫的任務,是務必打破區(qū)域界限,改變畫地為牢的責任體系,真正把長城作為一個整體保護起來。這就需要從頂層設計開始,建立跨區(qū)域的長城保護機制,并對既有法律進行全面修改。


  這種制度優(yōu)勢在國內外都有經典的案例。以河流保護和治理為例,淮河治理經過了多年,投入巨大皆難見效果,根本原因就在于區(qū)域分治之下,利益格局難以打破,導致治理成果很快被蠶食?;诖私⒘烁呒墑e的淮河治理領導組織機構,淮河流域保護和治理成果斐然。長城保護實行跨區(qū)域的保護機制后,將其作為一個整體進行統(tǒng)一保護,既解決了各地經濟狀況不一、保護的積極性和動力不足的問題,又落實了具體的保護責任,實現了責權利的完全對等。


  有了統(tǒng)一的組織和協(xié)調機構之后,可以建立統(tǒng)一的資金分配、目標考核等配套措施,長城的基本情況調查,隱患的排查,危樓的治理,才會被列上議事日程并得到全面落實。至于保護的經費來源,可以實行國家補一點、地方籌一點、社會捐一點的辦法解決,但在使用上則要實行"一盤棋",以改變時下差異化保護造成的失衡,轉為更加科學合理的分級保護。至少有了專業(yè)的保護組織和機構之后,才能改變時下的無序,使得保護式破壞和無監(jiān)管式破壞同時得到遏制。


  作為世界最著名的文明古跡之一,長城的歷史價值、文化價值和文物價值無可替代,也無以復制。因而,如何保護長城,怎么保護自己的長城,其實也是在樹立一張國家名片,并為國家形象增光。長城保護具有樣本作用,對其他文物的保護也有借鑒價值,因而加強對長城的絕對保護具有現實意義和歷史意義。2003年9月,世界古遺跡基金會將長城列入最瀕危遺址名單,已向我們敲響了最刺耳的警鐘,而如何實現保護,則是對一個國家決心和能力的考驗。

(責任編輯:陳冬梅)
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