“讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。”昨天，記者從市旅游委主辦的傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展研討暨北京項目推介會上了解到，目前京郊24個傳統(tǒng)村落已經(jīng)列入本市旅游開發(fā)計劃，同時這24個傳統(tǒng)村落也全面啟動招商項目，希望通過合理的開發(fā)發(fā)揮北京傳統(tǒng)村落旅游潛力，并達到保護和傳承的目的。
16個村列為中國傳統(tǒng)村落
北京市副市長程紅昨天在會上表示，目前，北京市的11個區(qū)縣，還有52個保存相對完整并保留一定原始風貌的傳統(tǒng)村落。這些傳統(tǒng)村落記載著北京千百年來的歷史文化沿革，是不可再生的寶貴文化遺產(chǎn)。據(jù)悉，前期已經(jīng)有3批次16個村落被國家住建部認定為中國傳統(tǒng)村落，另有8個村落正在進行中國傳統(tǒng)村落申報，其余傳統(tǒng)村落的保護開發(fā)工作也在推進。
開發(fā)享京津冀一體化紅利
市旅游委委員方澤華告訴記者，傳統(tǒng)村落保護開發(fā)高度契合當前國家精準扶貧、精準脫貧的要求。北京52個傳統(tǒng)村落，大多與天津市和河北省接壤，傳統(tǒng)村落保護開發(fā)可享受京津冀一體化發(fā)展政策紅利。
方澤華表示，目前，北京的傳統(tǒng)村落大多保存較為完整，旅游資源優(yōu)質(zhì)豐富，但也存在缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，村落基礎設施落后，以及文化特色與村落原貌逐漸消退等問題。最近，北京市旅游委專門組織專家隊伍，對會上重點推介的24個傳統(tǒng)村落進行全面調(diào)研，系統(tǒng)地建立了基礎數(shù)據(jù)臺賬。這24個傳統(tǒng)村落，均已列入北京市旅游開發(fā)計劃，它們都有通過旅游開發(fā)來加快自身發(fā)展的強烈愿望。舉辦推介會，就是希望能為傳統(tǒng)村落提供一個展示的平臺，以及與投資方面對面洽談合作的機會。
每村都打造一塊WiFi環(huán)境
市旅游委主任宋宇表示，從今年開始，市旅游委在24個村落里推進“五個一”工程，即在村口要繪一張圖、編一本書、做一個生態(tài)的廁所、再建一個咨詢站，同時打造一塊WiFi環(huán)境，沒開發(fā)之前先讓大家了解這個村落，做一些鋪墊。同時，宋宇告訴記者，未來希望有很好的方式既能保護文化又能提高當?shù)剞r(nóng)民的生活水平，同時給北京的旅游、北京的休閑帶來一個新的消費形式。
24個村落都在哪？
據(jù)了解，24個重點開發(fā)的傳統(tǒng)村落主要集中在門頭溝、密云、平谷、房山、延慶等地區(qū)。這些村落的古村落風貌和古民居保護得很好，旅游資源優(yōu)質(zhì)，民俗旅游發(fā)達，知名度很高，交通便利，基礎設施完善，周邊有知名旅游目的地，旅游發(fā)展相對成熟。
傳統(tǒng)村落四大類型
其中，重點推介8個具有較好的旅游開發(fā)綜合優(yōu)勢的村落，分別為門頭溝區(qū)馬欄村、爨底下村、黃嶺西村、碣石村、葦子水村，密云縣潮關村、河西村，平谷區(qū)北吉山村。這些村落具體可分為四種類型：
紅色村落
代表村落馬欄村。該村落具有鮮明的紅色革命歷史題材，并擁有良好的紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和自然生態(tài)條件，適合整體保護開發(fā)，打造紅色旅游經(jīng)典傳統(tǒng)村落。
古村落
代表村落爨底下村。該村落具有鮮明的古村落傳統(tǒng)文明特色，并擁有保留相對完整的大規(guī)模古村落建筑設施和自然生態(tài)條件，適合整體保護開發(fā)，打造傳統(tǒng)經(jīng)典古村落。
原生態(tài)村落
黃嶺西村、碣石村、葦子水村、潮關村，代表村落潮關村。該類村落基本原生態(tài)地保留了傳統(tǒng)古村落風貌，并擁有一定規(guī)模的古村落建造設施及優(yōu)越的自然生態(tài)條件，適合整體或局部系統(tǒng)保護，開發(fā)打造原生態(tài)經(jīng)典傳統(tǒng)村落。
景區(qū)村落
河西村、北吉山村，代表村落北吉山村。該類村落基本保留了傳統(tǒng)村落風貌和民俗文化題材，并擁有一定規(guī)模的傳統(tǒng)村落建筑設施和優(yōu)越的自然生態(tài)條件，尤其是靠近著名旅游景區(qū)，適合整體或局部保護開發(fā)，打造具有傳統(tǒng)村落特色的景區(qū)村落。
□鏈接 傳統(tǒng)村落如何開發(fā)？
目前，在村集體土地和農(nóng)民宅基地土地性質(zhì)不變的前提下，北京市傳統(tǒng)村落開發(fā)利用可歸結(jié)為四種模式：
政府主導模式
由政府統(tǒng)一規(guī)劃、設計、籌集建設，并由政府設立專門機構(gòu)引入社會資本，采取政企合作的模式開發(fā)建設，門頭溝爨底下村的升級改造及開發(fā)利用就呈現(xiàn)了政府主導特色。2009年，齋堂鎮(zhèn)成立了爨柏景區(qū)管理中心，并由政府擔保從銀行貸款與社會資本一起成立爨柏景區(qū)投資運營公司，共同開發(fā)經(jīng)營與管理。
該模式規(guī)劃整體性強，注重傳統(tǒng)村落開發(fā)的綜合效益，開發(fā)風險較低，保護和發(fā)展可控制。配套設施齊全，管理、旅游活動質(zhì)量可控，有利于打造旅游品牌，對于具有重要價值的傳統(tǒng)村落及其旅游開發(fā)的初期能夠發(fā)揮特殊作用。
“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”開發(fā)模式
該模式以村莊為單位，在農(nóng)民自愿基礎上按照“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的運行模式，通過轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、合作經(jīng)營等方式，將農(nóng)民閑置的房屋資產(chǎn)整合利用，由村集體經(jīng)濟組織牽頭成立農(nóng)宅專業(yè)合作社，村民按照閑置房屋間數(shù)、面積、新舊程度以及院落面積大小等情況入股，重點發(fā)展休閑旅游、度假養(yǎng)老、娛樂營地、教育基地等產(chǎn)業(yè)，以盤活經(jīng)營現(xiàn)有的農(nóng)村閑置房屋，促進農(nóng)民當?shù)鼐蜆I(yè)，并賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)。合作社實行統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一分配客源，在利益分配上采取逐年遞增形式為入社的閑置農(nóng)宅合作社農(nóng)戶分配紅利和租金，密云干峪溝村的開發(fā)利用就屬于這種模式。
引入公司經(jīng)營模式
該模式由村集體經(jīng)濟組織將農(nóng)民閑置房屋整體打包進行招商引資，委托具有一定實力的企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理，農(nóng)民可選擇一次性收取租金或每年收取固定收益，以及參與企業(yè)入股分紅等幾種形式。同時，農(nóng)民還可在該企業(yè)實行就地就近就業(yè)，在獲得財產(chǎn)性收入的同時，還可獲得工資性收入，從而提高其綜合收入，延慶岔道古城的開發(fā)利用屬于這種模式。
該模式能夠引入外部先進的運營開發(fā)理念，資金來源更為廣泛，更加容易樹立品牌。
村集體自行開發(fā)經(jīng)營模式
該模式是在企業(yè)、村集體組織和農(nóng)民這三方的收益不能達成一致的情況下，由村集體成立專業(yè)合作社，通過積極爭取項目、村民集資、政策扶持等途徑改造農(nóng)宅，依托村內(nèi)自然資源自己經(jīng)營，密云吉家營村、延慶柳溝等都是自行開發(fā)的典范。該模式實行垂直管理和社區(qū)控制，極大調(diào)動了社區(qū)居民參與旅游開發(fā)經(jīng)營的積極性。
