國(guó)家文物局官網(wǎng)12日通報(bào)了“《長(zhǎng)城保護(hù)條例》實(shí)施情況專項(xiàng)督察”情況。督查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)長(zhǎng)城參觀游覽活動(dòng)缺乏依法引導(dǎo)，已開辟的92處長(zhǎng)城參觀游覽區(qū)，有50處未依法在省級(jí)以上文物等部門備案，有49處未核定旅游容量指標(biāo)，占比超過50%,“驢友”攀爬未開放長(zhǎng)城段落現(xiàn)象突出。

    督查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)長(zhǎng)城保護(hù)政策措施亟待加強(qiáng)，保護(hù)員經(jīng)費(fèi)渠道受限。長(zhǎng)城保護(hù)地方性法規(guī)和專門政策文件制定工作進(jìn)展緩慢，目前僅北京市出臺(tái)了長(zhǎng)城保護(hù)地方性法規(guī)，北京、河北、內(nèi)蒙古以省（區(qū)、市）政府名義出臺(tái)了長(zhǎng)城保護(hù)專門性政策文件，其他省份處于報(bào)批階段甚至尚未啟動(dòng)，具體保護(hù)措施尚未落實(shí)。長(zhǎng)城保護(hù)員經(jīng)費(fèi)雖依條例明確為縣級(jí)財(cái)政支出事項(xiàng)，但因長(zhǎng)城沿線貧困縣較多，難以得到有效保障，黑龍江、青海省市縣三級(jí)財(cái)政均未設(shè)置長(zhǎng)城保護(hù)員經(jīng)費(fèi)。

    長(zhǎng)城段落保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定公布明顯滯后，部分省份基礎(chǔ)工作薄弱。截至今年9月，各省級(jí)政府已劃定公布18803處長(zhǎng)城段落的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，僅占全部長(zhǎng)城段落的42.9%,天津、山東、青海未依法劃定公布；陜西、遼寧將認(rèn)定長(zhǎng)城段落公布為省級(jí)以上文物保護(hù)單位比例分別為3.6%、4%;遼寧77.9%的長(zhǎng)城段落未設(shè)置保護(hù)員；專門長(zhǎng)城保護(hù)機(jī)構(gòu)43家，僅占承擔(dān)長(zhǎng)城保護(hù)管理職能單位總數(shù)的8.9%,比例偏低，力量薄弱。

    長(zhǎng)城參觀游覽活動(dòng)缺乏依法引導(dǎo)，監(jiān)管措施尚需具體精準(zhǔn)。已開辟的92處長(zhǎng)城參觀游覽區(qū)，有50處未依法在省級(jí)以上文物等部門備案，有49處未核定旅游容量指標(biāo)，占比超過50%,“驢友”攀爬未開放長(zhǎng)城段落現(xiàn)象突出。省級(jí)文物主管部門對(duì)長(zhǎng)城保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查有待加強(qiáng)，存在行政部門檢查記錄不規(guī)范、保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)日志不完整或未建立日志、對(duì)長(zhǎng)城安全隱患報(bào)告不及時(shí)或應(yīng)急處置不到位的情況。

    此外，長(zhǎng)城沿線多數(shù)省份尚未建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，作為省界、市縣界的長(zhǎng)城段落管理責(zé)任不清，個(gè)別地方矛盾突出。遼冀分界線長(zhǎng)城兩側(cè)違法建設(shè)較多，寧蒙交界存在長(zhǎng)城周邊開山采石情況。各地對(duì)長(zhǎng)城宣傳普法重視不夠，開展長(zhǎng)城主題宣傳和普法活動(dòng)頻率低，對(duì)長(zhǎng)城沿線社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率偏低。