-民營(yíng)幼兒園的開(kāi)辦者必須是本市戶(hù)口，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，有必備的辦學(xué)資金，并必須具有與保育、教育要求相適應(yīng)的園舍、場(chǎng)地和辦園設(shè)施設(shè)備及相關(guān)工作人員。

　　-幼兒園的硬件設(shè)施方面：總面積要達(dá)到500平方米以上，建筑面積不少于400平方米，戶(hù)外獨(dú)立活動(dòng)場(chǎng)地不少于100平方米；招生規(guī)模要達(dá)到5個(gè)班以上(含五個(gè)班)，按年齡分大、中、小班，每班人數(shù)一般為小班25人、中班30人、大班35人；　　

　　-園舍應(yīng)設(shè)在3樓(含3樓)以下的安全區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)開(kāi)辦幼兒園；幼兒園戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地地面平整，無(wú)安全隱患，房屋平臺(tái)外護(hù)欄高度要達(dá)到1.2米的標(biāo)準(zhǔn)；必須配備專(zhuān)職保安人員和安全監(jiān)控設(shè)備以及必要的安全器械(頭盔、鋼叉、橡皮棍等)?！　?/p>

　　-民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦園成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)區(qū)物價(jià)局備案，實(shí)行收費(fèi)公示制度，接收社會(huì)監(jiān)督。不得以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由，另外收取費(fèi)用，不能收取與幼兒園入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)等?！?/p>

　　-有關(guān)部門(mén)對(duì)辦學(xué)條件和辦學(xué)行為、教學(xué)及管理等方面存在問(wèn)題的，依法責(zé)令幼兒園限期整改，對(duì)整改不到位的予以停辦；民辦幼兒園應(yīng)規(guī)范校車(chē)管理制度，接送幼兒車(chē)輛須具有正規(guī)營(yíng)運(yùn)證，嚴(yán)禁使用三無(wú)車(chē)輛和農(nóng)用車(chē)接送幼兒；幼兒園不得以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由另外收費(fèi)；幼兒園名稱(chēng)應(yīng)體現(xiàn)兒童化特點(diǎn)，不得冠以“中國(guó)”、“中心”和“雙語(yǔ)”等字樣?！?/p>

　　-對(duì)于體罰和變相體罰幼兒的；使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；蓄意侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備，對(duì)幼兒生活學(xué)習(xí)造成影響的；干擾幼兒園正常工作秩序，危害教職工、幼兒生命安全的。具有下列情形之一的單位或個(gè)人，由區(qū)教育局或有關(guān)部門(mén)給予罰款、整改、停辦等行政處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　“開(kāi)辦民營(yíng)幼兒園總面積必須要達(dá)到500平方米以上，教室應(yīng)配有風(fēng)琴(鋼琴)、電視機(jī)、VCD等教學(xué)設(shè)備和低層玩具柜”、“園舍應(yīng)設(shè)在3樓(含3樓)以下的安全區(qū)域內(nèi)，房屋平臺(tái)外護(hù)欄高度要達(dá)到1.2米的標(biāo)準(zhǔn)。”昨日，記者從蘭州市城關(guān)區(qū)政府獲悉，針對(duì)近年來(lái)群眾反映強(qiáng)烈的民辦幼兒園收費(fèi)、教學(xué)、食品安全等諸多方面存在的問(wèn)題，《城關(guān)區(qū)民辦幼兒園管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)于近日正式出臺(tái)。據(jù)悉，該《辦法》還將通過(guò)保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式鼓勵(lì)社會(huì)力量辦幼兒園，扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展，并在分類(lèi)晉級(jí)方面與公辦幼兒園平等對(duì)待。記者 劉庚

　　A 民辦幼兒園必須具備七個(gè)基本條件

　　《辦法》指出，民辦幼兒園的開(kāi)辦者必須是本市戶(hù)口，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，有必備的辦學(xué)資金，并必須具有與保育、教育要求相適應(yīng)的園舍、場(chǎng)地和辦園設(shè)施設(shè)備及相關(guān)工作人員。

　　幼兒園的硬件設(shè)施方面：總面積要達(dá)到500平方米以上，建筑面積不少于400平方米，戶(hù)外獨(dú)立活動(dòng)場(chǎng)地不少于100平方米；招生規(guī)模要達(dá)到5個(gè)班以上(含五個(gè)班)，按年齡分大、中、小班，每班人數(shù)一般為小班25人、中班30人、大班35人；幼兒園要配有游戲活動(dòng)室、保健室等用房；教室應(yīng)配有風(fēng)琴(鋼琴)、電視機(jī)、VCD等教學(xué)設(shè)備和低層玩具柜；保健室配有身高和體重測(cè)量器、幼兒視力表；配備3件以上室外大型玩具；房屋建筑結(jié)構(gòu)合理，室內(nèi)通風(fēng)、采光條件好。配有幼兒教室、寢室、廁所、盥洗室、園長(zhǎng)辦公室、廚房等用房；教室應(yīng)配有一定數(shù)量、符合幼兒年齡特點(diǎn)的桌面玩具和圖書(shū)；廚房有配套的廚房設(shè)備和消毒柜，符合衛(wèi)生部門(mén)的要求；配有保健箱，配備一般外傷用藥及衛(wèi)生消毒用品；配有符合幼兒年齡特點(diǎn)的桌、椅、床。

　　與此同時(shí)，《辦法》還規(guī)定，園舍應(yīng)設(shè)在3樓(含3樓)以下的安全區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)開(kāi)辦幼兒園；幼兒園戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地地面平整，無(wú)安全隱患，房屋平臺(tái)外護(hù)欄高度要達(dá)到1.2米的標(biāo)準(zhǔn)；必須配備專(zhuān)職保安人員和安全監(jiān)控設(shè)備以及必要的安全器械(頭盔、鋼叉、橡皮棍等)。此外，配備專(zhuān)職園長(zhǎng)、教師、保育員、炊事員、保安及專(zhuān)(兼)職衛(wèi)生保健人員(醫(yī)師、護(hù)士或保健員)等，確保幼兒園保教工作的開(kāi)展。園長(zhǎng)應(yīng)具有幼師中專(zhuān)以上學(xué)歷，從事幼兒教育工作5年以上，獲得幼兒園園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格證書(shū)；教師應(yīng)具有幼師中專(zhuān)以上學(xué)歷，取得《教師資格證書(shū)》；保育員應(yīng)具有初中以上學(xué)歷；炊事員應(yīng)具有健康證；保安應(yīng)具有保安工作人員資格證；醫(yī)師應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》，護(hù)士應(yīng)當(dāng)取得《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》，保健員應(yīng)具有高中以上學(xué)歷，受過(guò)幼兒保健專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得崗前培訓(xùn)合格證。

　　B 不得以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班為由另收費(fèi)

　　針對(duì)廣大市民普遍反映的民辦幼兒園亂收費(fèi)的問(wèn)題，在該《辦法》中有了更加明確的規(guī)定，根據(jù)《辦法》民營(yíng)幼兒園的開(kāi)辦實(shí)行先登記審批、再招生的原則。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊(cè)手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。對(duì)已經(jīng)開(kāi)辦但未履行登記注冊(cè)和申報(bào)審批手續(xù)的，由街道辦事處責(zé)令開(kāi)辦者按照本《辦法》的有關(guān)規(guī)定限期到教育局或街道辦事處補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。對(duì)不符合辦園條件的，區(qū)教育局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園采取舉辦分園或合作辦園的方式，與民辦幼兒園形成協(xié)作共同體，扶持其發(fā)展。由城關(guān)區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定做好民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目審定、備案、督察等工作，依法查處不具有辦學(xué)資質(zhì)擅自收費(fèi)行為以及自立收費(fèi)項(xiàng)目等行為。而民辦幼兒園憑區(qū)教育局下發(fā)的書(shū)面批復(fù)，到區(qū)民政局進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記，到區(qū)物價(jià)局辦理收費(fèi)項(xiàng)目登記備案。

　　《辦法》第十五條明文規(guī)定：“民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦園成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)區(qū)物價(jià)局備案，實(shí)行收費(fèi)公示制度，接收社會(huì)監(jiān)督。不得以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由，另外收取費(fèi)用，不能收取與幼兒園入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)等。”

　　此外，民辦幼兒園還將實(shí)行分類(lèi)管理和指導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。教育局負(fù)責(zé)幼兒園的審批注冊(cè)管理，并在教育局設(shè)立學(xué)前教育科，配備5到8名專(zhuān)職管理人員，建立幼兒園信息管理制度，督促民辦幼兒園規(guī)范辦學(xué)等；街道辦要制訂片區(qū)幼兒園發(fā)展規(guī)劃，對(duì)轄區(qū)民辦幼兒園實(shí)行屬地化管理，做好園所的安全防范和飲食衛(wèi)生等；民政局、人社局、建設(shè)局、執(zhí)法局、衛(wèi)生局、物價(jià)局、食藥局、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交警、消防等20個(gè)部門(mén)和單位，協(xié)助教育局和街道對(duì)幼兒園進(jìn)行管理，包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目審定，督促幼兒園做好疾病預(yù)防、食品安全和周邊環(huán)境整治，養(yǎng)老和醫(yī)療等社保的辦理等。

　　C 名稱(chēng)不得冠以“中國(guó)”、“中心”和“雙語(yǔ)”等字樣

　　與此同時(shí)，城關(guān)區(qū)政府還將通過(guò)保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展，并在分類(lèi)晉級(jí)方面與公辦幼兒園平等對(duì)待。

　　《辦法》還明確了幼兒園管理與監(jiān)督制度，有關(guān)部門(mén)對(duì)辦學(xué)條件和辦學(xué)行為、教學(xué)及管理等方面存在問(wèn)題的，依法責(zé)令幼兒園限期整改，對(duì)整改不到位的予以停辦；民辦幼兒園應(yīng)規(guī)范校車(chē)管理制度，接送幼兒車(chē)輛須具有正規(guī)營(yíng)運(yùn)證，嚴(yán)禁使用三無(wú)車(chē)輛和農(nóng)用車(chē)接送幼兒；幼兒園不得以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由另外收費(fèi)；幼兒園名稱(chēng)應(yīng)體現(xiàn)兒童化特點(diǎn)，不得冠以“中國(guó)”、“中心”和“雙語(yǔ)”等字樣。

　　《辦法》還規(guī)定，各民辦幼兒園應(yīng)建立年檢制度。由區(qū)教育局和街道辦事處具體負(fù)責(zé)年檢工作。對(duì)年檢不合格的責(zé)令限期整改，經(jīng)復(fù)查合格后，辦理年檢手續(xù)；對(duì)整改后仍不合格的，依法取締。年檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體向社會(huì)公示，接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。

　　此外，針對(duì)近年來(lái)個(gè)別民辦幼兒園在幼兒教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的“小學(xué)化”傾向，《辦法》還要求各民辦幼兒園應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)條例、規(guī)章，在具體教學(xué)過(guò)程中，嚴(yán)格遵循幼兒的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則，對(duì)幼兒實(shí)行體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展，防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”傾向。

　　D 變相體罰幼兒行為將依法追究刑事責(zé)任

　　《辦法》規(guī)定，對(duì)于擅自分立、合并民辦幼兒園的；提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證的；擅自變更幼兒園名稱(chēng)、類(lèi)別、地址、法定代表人的；發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或廣告的；管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，發(fā)生傳染病流行、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，造成惡劣社會(huì)影響的；園舍、設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或生命安全的；惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的將責(zé)令限期整改并予以警告，有違法所得的退還所收費(fèi)用后沒(méi)收非法所得，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停止招生并吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　同時(shí)，對(duì)于體罰和變相體罰幼兒的；使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；蓄意侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備，對(duì)幼兒生活學(xué)習(xí)造成影響的；干擾幼兒園正常工作秩序，危害教職工、幼兒生命安全的。具有下列情形之一的單位或個(gè)人，由區(qū)教育局或有關(guān)部門(mén)給予罰款、整改、停辦等行政處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　此外，《辦法》還規(guī)定，由各街道辦事處、有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的日常檢查和監(jiān)督，對(duì)其辦學(xué)條件、辦學(xué)行為、教育教學(xué)以及安全管理等方面存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，責(zé)令限期整改；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重或整改后仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決予以取締。