《留住總部 吸引總部》系列述評之一
蘭州：留住總部 吸引總部

　編者按：發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，以總部經(jīng)濟(jì)模式提升城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈體系中的地位，成為一批中心城市的選擇。目前，一大批一二線中心城市，已經(jīng)通過建設(shè)各具特色的總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，取得顯著成效。國扶47條，對甘肅經(jīng)濟(jì)提供了絕好的發(fā)展機(jī)遇。怎樣利用47條的優(yōu)惠政策吸引企業(yè)總部落戶蘭州，事關(guān)蘭州未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢。本報(bào)今日起推出《留住總部 吸引總部》10篇評論，旨在貫徹47條精神，促進(jìn)蘭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，同時(shí)，也把吸引總部經(jīng)濟(jì)作為蘭州發(fā)展的抓手引起各方關(guān)注。如果您對發(fā)展蘭州總部經(jīng)濟(jì)有好的建議和意見請與我們聯(lián)系，電話：2175811，郵箱：18909310588@189.cn。

　　何為總部經(jīng)濟(jì)？總部經(jīng)濟(jì)的權(quán)威定義為，以區(qū)域特有的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢吸引企業(yè)形成集群效應(yīng)。當(dāng)今世界的著名城市皆為總部經(jīng)濟(jì)的所在地。一個(gè)城市的核心競爭力和城市總部經(jīng)濟(jì)密不可分，蘭州曾經(jīng)是中國西北總部經(jīng)濟(jì)的集聚城市，然而這些年總部經(jīng)濟(jì)在蘭州卻日趨式微，影響了蘭州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，有關(guān)人士認(rèn)為，需要重提留住總部和吸引總部的問題。中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員魏明孔博士指出，47條出臺是蘭州吸引總部經(jīng)濟(jì)的大好時(shí)機(jī)，蘭州要把吸引總部作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重頭戲，創(chuàng)造條件知難而進(jìn)，對蘭州來說，過去常提留住人才，其實(shí)留住總部比留住人才更重要，總部留下來人才自然也就留下來了。

　　從總部經(jīng)濟(jì)去留看蘭州經(jīng)濟(jì)興衰

　　先讓我們看一組數(shù)字：

　　1987年，西北民航總部由蘭州遷往西安。

　　1996年，蘭星清洗集團(tuán)總部由蘭州遷往北京。

　　1998年，長慶油田本想遷至蘭州，卻因種種原因落戶西安。

　　2002年，A里蛋糕總部由蘭州遷往上海。

　　2005年，鐵道部第一勘測設(shè)計(jì)院總部由蘭州遷往西安。     

　　2005年，奇正藏藥總部由蘭州遷往西藏靈芝。

　　2008年，瑪雅房屋中國總部由蘭州遷往西安。

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　　還有些我們尚不知道的中小型企業(yè)相繼外遷他鄉(xiāng)。

　　金輪大廈周邊原先非常熱鬧，現(xiàn)在變得冷冷清清，曾經(jīng)的寸金之地現(xiàn)在有很多鋪面貼著“出租”的廣告，這不能不說和鐵道設(shè)計(jì)院的外遷有直接關(guān)系。據(jù)悉鐵道設(shè)計(jì)院每年的年產(chǎn)值為130億元，每年具有相當(dāng)可觀的稅收，現(xiàn)在卻交給西安了。

　　一個(gè)總部的外遷，就給蘭州帶來一次沖擊，表現(xiàn)為稅收減少、就業(yè)崗位減少、消費(fèi)能力下降，有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的專家分析說，蘭州這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度緩慢與總部經(jīng)濟(jì)的外遷有一定的關(guān)系，區(qū)域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力主要表現(xiàn)為企業(yè)的創(chuàng)新能力和制造能力，由于總部經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響頗大，總部的離去對蘭州經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)出來。

　　奇正藏藥2005年遷往西藏靈芝。在城關(guān)區(qū)不久前召開的一次城關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)研討會(huì)上，城關(guān)區(qū)政府和區(qū)經(jīng)委的領(lǐng)導(dǎo)說，奇正藏藥的遷走對城關(guān)的稅收有一定的影響，城關(guān)未來要?jiǎng)?chuàng)造條件以優(yōu)惠的政策留住和吸引總部經(jīng)濟(jì)。

　　蘭州總部經(jīng)濟(jì)外遷的原因分析

　　分析蘭州總部經(jīng)濟(jì)的形成與外遷，可為蘭州的決策者們提供參考的價(jià)值。

　　蘭州經(jīng)濟(jì)基本上屬于資金密集型和勞動(dòng)力密集型的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，1956年—1966年是蘭州經(jīng)濟(jì)快速增長發(fā)展期，這10年中有十幾個(gè)國家重大項(xiàng)目落戶蘭州，如蘭煉、蘭化、西固熱電廠、蘭州水廠、蘭州長通廠等，還有白銀有色金屬公司、金川有色金屬公司、酒鋼等大型礦產(chǎn)企業(yè)落戶甘肅，這些企業(yè)構(gòu)成了蘭州城市經(jīng)濟(jì)的骨架和甘肅經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)。正是這些企業(yè)奠定了蘭州經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，提升了蘭州在全國的知名度，像蘭煉、蘭化在全國的知名度高于蘭州，外地人知道蘭煉、蘭化卻不知道蘭州——這是一種奇異的現(xiàn)象，就像人們知道敦煌不知道甘肅，知道《讀者》，卻不知道《讀者》創(chuàng)辦在蘭州，正是由于蘭州經(jīng)濟(jì)的以上特點(diǎn)決定了總部經(jīng)濟(jì)對蘭州的影響實(shí)在太大了。

　　為什么在近些年一個(gè)又一個(gè)的總部從蘭州外遷呢？我們不是“憤青”，把所有的企業(yè)外遷都?xì)w罪于蘭州的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境不好，也不能把所有的原因歸結(jié)于蘭州干旱少雨、沙塵多發(fā)的自然環(huán)境，企業(yè)總部的外遷和投資環(huán)境、自然環(huán)境是有一定的關(guān)系，但最本質(zhì)的原因是經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律決定的。 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))