然而，2008年，全球性金融危機爆發(fā)，并波及蘭州，上至政府，下至百姓，都切實感受到這場危機所帶來的寒意，而管網(wǎng)改造無疑成為一項龐大的系統(tǒng)工程。對于當年財政收入只有152億元的蘭州來說，是一個兩難的抉擇，要籌集7.9億元的建設資金并不是件容易的事。然而，蘭州市委、市政府決定，不論欠賬再多、困難再大、時間再緊，也要集中人力、物力和財力，保質(zhì)保量地把這一工程建設好，給蘭州人民交一份滿意的答卷。
  為使這項工程全面鋪開和迅速推進，蘭州市委、市政府專門成立了城區(qū)污水“全收集全處理”項目領導小組，由市政府主要領導擔任組長，分管領導和相關領導擔任副組長，領導小組下設綜合協(xié)調(diào)組、交通組織組、督導檢查組和宣傳報道組，專門負責協(xié)調(diào)項目建設過程中遇到的具體問題。在工程實施前，由市政府分管領導專門發(fā)表電視講話，并將有關情況以《告全市人民書》的形式在全社會廣泛發(fā)布，吁請廣大市民理解和支持工程建設。市上還專門召開工程建設情況通報會，詳細介紹了實施這一工程的必要性和緊迫性，主動征求省、市、區(qū)三級人大代表、政協(xié)委員、市民代表和新聞媒體的意見和建議，吁請大家為工程建設獻計獻策。省市各大新聞媒體也滾動式地發(fā)布工程進展情況，營造全市動員、全民參與的輿論氛圍，爭取廣大市民對工程建設的理解和支持。
  至此，蘭州市有史以來最大規(guī)模的市政管網(wǎng)建設項目拉開了序幕。“一號工程”的重擔壓在了蘭州市市政工程管理處的肩上。工程前期準備工作有條不紊、緊張有序地展開。
  2009年2月，“一號工程”項目立項建議書批復，6月完成環(huán)評報告，7月完成初步設計，8月初步設計經(jīng)過預算評審通過。
動工：上馬伊始面臨四大難題
  作為一項龐大的系統(tǒng)工程，有人形象地將蘭州污水管網(wǎng)全收集工程比喻為淮海戰(zhàn)役。工程東起東崗鎮(zhèn)，西至河口橋，在縱長45公里的區(qū)域內(nèi)鋪開，涵蓋城關區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)及西固區(qū)，投資7.91億元，鋪設城區(qū)雨污水管網(wǎng)總長度為371.86公里。項目工程涉及城市四區(qū)60%以上城市道路，先后有80條道路大開挖。為此，該項目建設統(tǒng)籌安排為3年，2009年完成城區(qū)主干管建設，占總投資40%左右；2010年完成城區(qū)次干管建設，占總投資30%左右，其中工程分為三期完成，第一批完成39.89公里；第二批完成44.18公里；第三批建設37.17公里；2011年完成城區(qū)老舊管網(wǎng)的改造任務，完成全部工程。屆時，蘭州市城區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)工程的建設將會進一步完善，建成區(qū)的雨污水管網(wǎng)密度將達到5公里/平方公里以上，污水管網(wǎng)覆蓋率達70%，雨污水管網(wǎng)基本實現(xiàn)分流制，達到污水全收集的目標。
  “一號工程”上馬伊始面臨四大難題。首先是對交通帶來的影響。由于今年實施的管網(wǎng)主要集中在城關區(qū)，特別是在城關區(qū)的核心區(qū)域進行施工，開挖區(qū)域線長面廣，80條道路的開挖，要在城市機動車增加3萬輛，城市基礎道路建設不完善的狀況下實施，這對蘭州的交通來講無疑是一個嚴峻的考驗。其次，施工會對周圍居民、單位造成影響。由于管網(wǎng)建設和污水處理廠建設工期非常緊張，施工單位為了加快工程進度，24小時施工，這給沿線市民帶來影響。第三，城市地下管線錯綜復雜，施工難度較大。由于受地下管線情況復雜、地下水位較高等因素的影響，個別路段的施工在特殊情況下可能會出現(xiàn)延誤工期的情況。第四，由于要在市區(qū)實施大面積的道路開挖施工，揚塵對市區(qū)空氣造成的影響。為解決這四大難題，蘭州市城鄉(xiāng)建設局局長宋智虎帶領全局職工展開調(diào)查研究，會同蘭州市城建、公安、交警、公交、建筑、規(guī)劃等部門制定了周密細致的方案，精心組織、科學安排，確保工程質(zhì)量和城市交通通暢，盡量減少和緩解交通壓力，不辜負全市人民的重托。
  龔義章，蘭州市政工程管理處處長。作為一個有著20年工作經(jīng)驗的老市政，接到蘭州污水全收集工程的任務后，他感到一種莫名的壓力，他深知“管網(wǎng)是城市的血管”這句話的分量，他被推到了風口浪尖上。那些天，龔義章失眠了。

  用打仗的標準選人用人
“一號工程”分西固、城關、雁兒灣、鹽場4個子項目，每個子項目需要落實到人，專人負責，做到責任明確，分兵把口。作為建設方，蘭州市政工程管理處首先迅速組織力量，從1000多人的隊伍中抽調(diào)精兵強將組成項目辦，下設前期組和現(xiàn)場組，分別負責對工程項目的協(xié)調(diào)工作及工程進度、安全質(zhì)量等的檢查。 (責任編輯：鑫報)