記者 馬國權(quán) 劉庚
昔日水旱碼頭
今成城市瑕疵
廟灘子的大名，無論是歷史上，還是今天，在蘭州可是無人不知。但對它的具體范圍，說法卻不一。老百姓通常說的廟灘子，主要指的是廟灘子橋周邊地帶。
據(jù)有關(guān)專家講，從地質(zhì)成因上講，廟灘子是一處黃河沖積扇。黃河從鐵橋到蘭州東盆地，地勢變寬，河道也隨著變寬，北部水勢減緩，泥沙大量沉積，加上九州臺東麓流失的水土，在這里淤積成一片寬闊的沖積扇，廟灘子就坐落在這片沖積扇上。而廟灘子的地名來歷，是由于這里過去有一座關(guān)帝廟。這座關(guān)帝廟殿宇依山坡而建，宏偉壯觀，廟宇內(nèi)古槐參天。一個灘，一座廟，廟灘子得名。
據(jù)史料記載，廟灘子曾經(jīng)是蘭寧驛道的主要通道。明朝中期，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，北方邊境趨于相對安寧，通往寧夏的驛道改善拓寬，黃河以北、鎮(zhèn)遠浮橋以東的地方就成了鬧市，作坊、店鋪、飯館鱗次櫛比，過往商旅駝隊絡(luò)繹不絕，是著名的“水旱碼頭”和“茶馬互市”。直到1979年城關(guān)黃河大橋通車之前，廟灘子依然是蘭州的一個咽喉通衢，車馬店集中，人流、物流交匯。此后，從這里過往的車輛有所減少，廟灘子的碼頭作用減弱，但在黃河北地區(qū)，這里依然是一個中心。
隨著歷史的變遷，城市的發(fā)展，地處城鄉(xiāng)接合部的廟灘子并沒有跟上整個城市發(fā)展的步伐，這里遍布著低矮擁擠的平房，交通、消防、供水、供暖、排污等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，群眾吃水難、行路難等問題十分突出，用黃河北市民的話來說，就是“生活很不方便”。在黃河以南主城區(qū)的繁榮景象以及南北濱河路的亮麗景觀映襯下，廟灘子地區(qū)成為整個城區(qū)的一個“瑕疵”。
廟灘子改造
拉開兩岸平衡發(fā)展大幕
同在城關(guān)區(qū)，只隔著并不太寬的一條黃河，但多少年來，城關(guān)區(qū)黃河兩岸的發(fā)展卻是兩重天。黃河南岸的中心區(qū)已經(jīng)是過度開發(fā)，人口壓力、城市環(huán)境壓力大，不堪重負；而黃河北地區(qū)，高樓大廈屈指可數(shù)，平房院落隨處可見，連有些小縣城都不如。兩岸發(fā)展極度不平衡，這就是蘭州城一個奇怪的現(xiàn)狀。
今年9月，蘭州市迄今為止最大的舊城區(qū)改造項目、最大的棚戶區(qū)改造項目、最集中的城中村改造項目、最大的地質(zhì)災(zāi)害治理工程、最時尚的城市綜合體、最典型的民生工程——廟灘子地區(qū)危舊房整體改造項目開工奠基。建設(shè)方設(shè)想的是，3年后，一座凸顯蘭州山水特征的集居住、商業(yè)、旅游、文化、休閑、辦公等于一體的“城市商業(yè)次中心”將在廟灘子地區(qū)崛起，使黃河北岸區(qū)域呈現(xiàn)全新面貌。
而廟灘子改造，其重大意義不僅在于廟灘子地區(qū)的“重生”，更在于帶活這一片之后，對核心區(qū)的居民和業(yè)態(tài)形成引力，可緩解黃河對岸城關(guān)核心區(qū)域的居住、交通、就業(yè)等壓力，為城市核心區(qū)的向外疏散提供空間。
其實，造成廟灘子地區(qū)“離城一丈，就是鄉(xiāng)棒”的核心原因，就是黃河上的交通問題。截至目前，黃河上的橋梁總量不足，分布不均，仍是制約黃河北岸開發(fā)的一個致命因素。如果沒有橋的保證，那么，黃河北的開發(fā)只能是開發(fā)商“一頭熱”。這次廟灘子改造的“一攬子”工程中，建設(shè)方已經(jīng)注意到了這一點，他們在斥資改造廟灘子的同時，還要在此修建一座黃河大橋，作為整體工程的配套。
把廟灘子打造成
北城區(qū)橋頭堡
在“跳出老城謀發(fā)展”戰(zhàn)略中，蘭州市提出打造“蘭北新區(qū)”，蘭北新區(qū)初步規(guī)劃從東、西、北三個方向，分別拓展“三大塊”空間構(gòu)建新城，秦王川盆地主要以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、空港產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)為重點，力爭在“十二五”內(nèi)或更長一些時間，努力形成蘭州的衛(wèi)星城市。規(guī)劃目前正在制定當(dāng)中。結(jié)合“蘭白都市經(jīng)濟圈”建設(shè)，將以秦王川盆地、榆中盆地和黃河北部山區(qū)移山造地為主要區(qū)域，向東、西、北三個方向拓展城市發(fā)展空間。
有關(guān)專家指出，蘭北新區(qū)的大手筆規(guī)劃讓人耳目一新，但在這片地廣人稀的地盤上，近期要做的文章依然是城關(guān)區(qū)黃河北的這篇，要把廟灘子改造作為北城區(qū)開發(fā)的試驗田和橋頭堡，依次向北推進，而不是跑馬圈地式的開發(fā)。
其實，對這塊待開發(fā)地，城關(guān)區(qū)也有自己的設(shè)想，比如對九州的定位是工業(yè)園區(qū)，但在一輪一輪地房地產(chǎn)開發(fā)熱中，在相對低的房價下，這已經(jīng)成了一個住宅區(qū)。在黃河北的開發(fā)中，城關(guān)核心區(qū)和雁灘的開發(fā)的失敗教訓(xùn)，一定要引以為戒。
