這正是蘭州路橋費(fèi)違規(guī)所在
記者 張學(xué)江
蘭州路橋費(fèi)沒(méi)有“?？顚Ｓ?rdquo;
網(wǎng)民“西北浪子”在網(wǎng)上發(fā)帖說(shuō)：目前所收的是路橋費(fèi)，而非道路建設(shè)車輛通行費(fèi)，但事實(shí)上，現(xiàn)在收的和以前被叫停的道建費(fèi)是換湯不換藥的同一種費(fèi)用。在今年1月14日，中央電視臺(tái)《新聞1+1》欄目就蘭州市、天津市等城市繼續(xù)征收路橋費(fèi)的問(wèn)題作了專題報(bào)道，并再次對(duì)路橋費(fèi)的合理性、合法性等提出了質(zhì)疑。在這個(gè)全國(guó)關(guān)注的專題報(bào)道中，新聞?dòng)^察員白巖松這樣評(píng)論說(shuō)，“路橋費(fèi)，國(guó)家的政府相關(guān)條文當(dāng)中找不著這個(gè)詞，這是一些地方政府制造出來(lái)的一個(gè)新的收費(fèi)詞語(yǔ)。”從甘政函[2007]39號(hào)甘肅省人民政府關(guān)于同意蘭州市征收路橋車輛通行費(fèi)的批復(fù)中看，蘭州市上報(bào)的是“《關(guān)于上報(bào)蘭州市貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)調(diào)整方案的請(qǐng)示》（蘭政發(fā)[2005]26號(hào)）。省政府“經(jīng)研究，同意你市收取貸款建設(shè)路橋車輛通行費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“車輛通行費(fèi)”）”。就這樣，道建費(fèi)變成了路橋費(fèi)。“顯然，這個(gè)“路橋費(fèi)”正是《請(qǐng)示》中被依法停止征收的原“道建費(fèi)”。“西北浪子”認(rèn)為，城投公司總會(huì)計(jì)師李向平的發(fā)言恰恰承認(rèn)了蘭州市的“路橋費(fèi)”用在了“市政建設(shè)”上，而不是用在《城市道路管理?xiàng)l例》所規(guī)定的大型“橋梁”和“隧道”上，這正是蘭州市“路橋費(fèi)”違法所在。
路橋費(fèi)或成蘭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“絆腳石”
蘭州一家大型企業(yè)的副總周鳳蘭在電話中說(shuō)：“收取路橋費(fèi)大大提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的物流成本，阻礙了區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，直接影響了城市道路的利用率和運(yùn)輸效率，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也抑制了私家車的普及。”讀者王云說(shuō)：“我本來(lái)要買一輛轎車，但考慮到數(shù)額巨大的路橋費(fèi)，加上今年受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，收入沒(méi)有把握，最后還是放棄了買車的念頭。如果路橋費(fèi)取消了，我肯定會(huì)買的，最起碼沒(méi)有什么大的負(fù)擔(dān)了，跑多少加多少油就行了。”
讀者劉先生是一家汽車銷售公司老板，他說(shuō)，如今樓市是一個(gè)熱門話題，車市同樣需要拯救，人們往往認(rèn)為汽車是高檔消費(fèi)產(chǎn)品，事實(shí)上汽車已經(jīng)進(jìn)入了平民家庭，汽車產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量不可小覷，汽車及零部件、電氣機(jī)械等都是重點(diǎn)稅源行業(yè)，產(chǎn)銷不但能夠提供大量就業(yè)崗位，更能夠?yàn)閲?guó)家繳納可觀稅收。
汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需各方撐腰
網(wǎng)民“二細(xì)牛肉面”給本報(bào)發(fā)來(lái)電子郵件說(shuō)，國(guó)家通過(guò)下調(diào)油價(jià)、取消養(yǎng)路費(fèi)、實(shí)施燃油稅改革，特別是今年1月份《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的發(fā)布，對(duì)汽車行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力意義深遠(yuǎn)，對(duì)當(dāng)前較低迷的消費(fèi)信心也起到了很好的提振作用。在這次十大振興規(guī)劃中，汽車振興規(guī)劃是第一個(gè)出臺(tái)的，充分說(shuō)明中央對(duì)汽車工業(yè)高度重視、寄予厚望。除了汽車工業(yè)本身有責(zé)任、有義務(wù)為國(guó)家增強(qiáng)內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)外，我們的地方政府也應(yīng)該大力支持。
國(guó)務(wù)院辦公廳公布的關(guān)于《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中指出，汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費(fèi)拉動(dòng)大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的總體要求，穩(wěn)定汽車消費(fèi)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，特制定本規(guī)劃，作為汽車產(chǎn)業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案。規(guī)劃期為2009－2011年。政策措施中還特別指出，清理取消限購(gòu)汽車的不合理規(guī)定。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真清理取消現(xiàn)行限制汽車購(gòu)置的不合理規(guī)定，包括牌照注冊(cè)數(shù)量、車型限制、各種區(qū)域市場(chǎng)保護(hù)措施、各類行政事業(yè)性收費(fèi)、外地汽車進(jìn)城收費(fèi)以及其他直接或間接影響汽車購(gòu)置的措施，并于2009年3月底前將清理情況報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。對(duì)確需繼續(xù)保留的限購(gòu)規(guī)定，自2009年4月1日至12月31日應(yīng)暫停執(zhí)行，不能暫停執(zhí)行的，應(yīng)于2009年3月10日之前報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
