堅(jiān)持率先導(dǎo)向發(fā)展導(dǎo)向問(wèn)題導(dǎo)向民生導(dǎo)向 做好“加”與“減”、“放”與“管”的文章

　　大西北網(wǎng)9月16日訊  按照省委“改革開(kāi)放高地、改革走在全省前列”的要求，西寧市做好“加”與“減”、“放”與“管”的文章，全市經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、社會(huì)、政治和黨建五個(gè)領(lǐng)域各項(xiàng)改革齊頭并發(fā)，重點(diǎn)領(lǐng)域多項(xiàng)改革走在全省前列。

　　今年以來(lái)，西寧市堅(jiān)持率先導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，實(shí)行“開(kāi)門(mén)改革”。成立了西寧市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《西寧市2014年全面深化改革行動(dòng)方案》，7個(gè)方面28項(xiàng)改革任務(wù)在全省率先啟動(dòng)，出臺(tái)《市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)》，全面部署15個(gè)方面76項(xiàng)改革任務(wù)，并納入目標(biāo)考核。

　　實(shí)施中，西寧市把簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能作為深化改革的“先手棋”，公布行政審批“權(quán)力清單”，全市37個(gè)部門(mén)行政審批項(xiàng)目由342項(xiàng)減至130項(xiàng)(含省管部門(mén)30項(xiàng))，精簡(jiǎn)62%、精簡(jiǎn)幅度為全省之最。6月在全國(guó)省會(huì)城市率先推出工業(yè)投資負(fù)面清單制度，非工業(yè)類(lèi)投資負(fù)面清單已制定并將實(shí)施；推進(jìn)生態(tài)領(lǐng)域改革，推進(jìn)全國(guó)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)；在涉及民生領(lǐng)域的11大類(lèi)15個(gè)項(xiàng)目中開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

　　創(chuàng)新城市建設(shè)融資新機(jī)制、農(nóng)村扶貧金融服務(wù)機(jī)制及財(cái)政制度改革，確定首期融資計(jì)劃為1000萬(wàn)元的西寧市污泥集中處理項(xiàng)目，推出產(chǎn)業(yè)金融扶貧貸款，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、股權(quán)投資、金融激勵(lì)等多元化投融資制度。目前，行政審批制度、工商注冊(cè)登記、深化社區(qū)服務(wù)體制、建立負(fù)面清單制度、“分級(jí)診療雙向轉(zhuǎn)診”等改革走在了全省前列。國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革、服務(wù)業(yè)綜合改革、城市建設(shè)融資機(jī)制、農(nóng)村扶貧金融服務(wù)機(jī)制、輕微刑事案件快速辦理機(jī)制、廣播電視管辦分離、政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制等試點(diǎn)改革也取得了新突破。

　　3月至7月底，全市新增各類(lèi)企業(yè)3236戶(hù)、注冊(cè)資本108.71億元，同比增長(zhǎng)93.54%、192.4%。自7月份起，已為三縣15個(gè)產(chǎn)業(yè)金融扶貧試點(diǎn)村發(fā)放貸款1700余萬(wàn)元、預(yù)計(jì)全年放貸7000萬(wàn)元。
http://www.qhnews.com/index/system/2014/09/16/011507754.shtml