●公里運價每公里由1.3元擬調(diào)整為1.6元●若調(diào)價，每趟次打車增加支出3元●聽證參加人：建議提價同時服務(wù)提質(zhì)

　　大西北網(wǎng)12月5日訊 在社會各界密切關(guān)注下，12月4日上午，西寧市召開城市出租汽車運價調(diào)整聽證會。來自消費者群體、社會組織、政府部門、專家學(xué)者等各界的26名聽證參加人參加了聽證會，西寧市發(fā)展和改革委員會就西寧城市出租汽車運價的調(diào)整，給出了初審意見供聽證參加人審議。

　　◆調(diào)價背景

　　西寧市出租汽車運價自2006年4月調(diào)整以來，至今8年多時間沒有作過調(diào)整。隨著西寧市社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，加之一些主、客觀因素，省城經(jīng)常出現(xiàn)出租車“一車難求”的現(xiàn)象，影響有需求的市民正常出行。

　　據(jù)悉，目前西寧市(不含三縣和市區(qū)預(yù)約電召車輛)現(xiàn)有出租車公司6家，營運車輛5516輛，從業(yè)人員9883人。2006年以前，西寧市出租車以1.0升排量的夏利車為主，目前已全部更新為1.6升以上的捷達、桑塔納、豐田花冠等車型。平均每天承運客流量為50多萬人次，平均每趟次載客運營里程約為6.3公里，日平均行駛里程320公里，實載率約為80%，平均每小時載客約3.5趟次(其中高峰時段2至3趟次，平峰時段5至6趟次)。現(xiàn)行的出租車運價為起步價每3公里6元，每公里租價為1.3元。西寧市出租車萬人擁有量為46輛，是全國省會城市萬人擁有量最高的城市之一。

　　根據(jù)2014年9月9日省政府召開的西寧等地天然氣價格調(diào)整相關(guān)事宜專題會議的安排部署，擬對西寧市非居民用戶天然氣每立方米上調(diào)0.40元。天然氣價格的調(diào)整會對城市出租行業(yè)運營成本產(chǎn)生一定的影響，同時，2006年4月份，西寧市對出租車運價調(diào)整后，至今一直未對其運價進行過調(diào)整。這期間，出租車各項運營成本均有不同程度的提高，使出租車經(jīng)營者收入下降。另外，目前西寧市“打的難”的情況已成為普遍現(xiàn)象，造成“黑車”泛濫、高峰期不愿出車等情況與出租車運價偏低也有明顯的連帶關(guān)系。

　　因此，為了解決上述問題，同時消化天然氣調(diào)價及相關(guān)費用上漲對西寧市出租車經(jīng)營者帶來的運營成本影響，通過價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，有效解決西寧市打車難和非法運營車輛泛濫現(xiàn)象，解決出租車運價偏低問題，建立各類交通工具之間的合理比價關(guān)系，提高出租車運營效率，合理利用有限資源，促使出租車行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展已屬必然。

　　據(jù)測算，此次天然氣順價前，西寧市出租車加氣氣價為每立方米2.99元，平均每公里耗氣費用為0.27元。順價后，每立方米加氣氣價為3.39元，平均每公里耗氣費用為0.31元。順價后，平均每輛出租車燃氣費用每月增加支出313.6元，每月燃料費用達2732.80元。今年9月上旬，西寧市印發(fā)了2700份《出租汽車運價調(diào)整調(diào)查問卷(市民調(diào)查)》，回收有效問卷2627份，其中1963人贊成調(diào)整運價，664人不贊成調(diào)價。

　　◆調(diào)價依據(jù)

　　運價與運營成本相適應(yīng)，是保證城市出租車正常運營的基本前提。按照成本定價的原則，為保證本次調(diào)價項目各項成本數(shù)據(jù)真實可信，使政府決策更加符合實際和合理，西寧市委托第三方會計師事務(wù)所，對現(xiàn)實際運營的出租車運營成本費用的構(gòu)成情況依法進行了核查評估，審核結(jié)果表明：

　　1.車用燃氣費用，2006年平均每車每月耗氣費用約為1724.80元，車用天然氣價格每立方米2006年時為2元(其后國家又兩次對車用天然氣價格進行過調(diào)整，到本次調(diào)價前，西寧市出租車的加氣價格為每立方米2.99元)，本次調(diào)價每立方米上調(diào)0.40元后，每立方米將達到3.39元，平均每車每月耗氣費用約為2732.80元。燃料成本2014年天然氣價格調(diào)整后與2006年相比，上升幅度為58.44%。

　　2.汽車保養(yǎng)及修理費用，2006年平均每車每月費用約為578.24元，2014年平均每車每月費用約為1232.76元，2014年與2006年保養(yǎng)及修理費用相比，上升幅度為113.19%。

　　3.其他綜合費用(主要包括車險、車船稅、經(jīng)營權(quán)有償使用費、出租車公司服務(wù)費、車輛折舊、計價器鋼瓶審驗費、停車費等)，2006年平均每車每月費用約為1565.08元，2014年平均每車每月費用約為2792.72元，2014年與2006年其他綜合費用相比，上升幅度為78.44%。

　　4.人工費用開支，2006年平均每車每月費用為2623元，2014年平均每車每月費用為6195元，2014年與2006年相比，上升幅度為136.18%。

　　◆擬調(diào)整方案

　　起步價：由“6元/3公里”調(diào)整為“8元/3公里”。

　　公里運價：由“1.3元/公里”調(diào)整為“1.6元/公里”。

　　營運候時費：仍按照每公里租價的20%計費，即由“0.26元/分鐘”調(diào)整為“0.32元/分鐘”。營運高峰時段(周一至周五17時至20時)按照每公里租價的30%計費，即“0.48元/分鐘”。

　　分段計價：將營運里程分段計價標準由“營運里程10公里以內(nèi)(含10公里)，每公里1.3元，超過10公里按每公里1.95元計費”調(diào)整為“營運里程10公里以內(nèi)(含10公里)，每公里1.6元計費，超過10公里按每公里2.4元計費”。

　　夜間行駛補貼費由現(xiàn)行的“22時至次日6時在每公里租價基礎(chǔ)上增加0.20元夜間行車附加費”調(diào)整為“23時至次日6時出租車在每公里租價基礎(chǔ)上增加0.30元夜間行車附加費”。

　　◆各方聲音：建議提價同時服務(wù)提質(zhì)

　　對于以上運價擬調(diào)整方案，參會的聽證參加人基本表示同意，但也有部分參會聽證人表示，為有效解決“打車難”等問題，應(yīng)將起步價調(diào)整為3公里10元。

　　據(jù)測算，若調(diào)價后，一般乘客每趟次打車將增加支出3元，對此，聽證會參加人也發(fā)表了各自的意見和建議。針對目前西寧市城市出租車高峰期打車難、少數(shù)出租車司機拒載、選載等現(xiàn)象，幾乎每位發(fā)言的聽證參加人都說出了自己對出租車行業(yè)現(xiàn)狀的“怨”與“愿”。

　　聽證參加人建議，漲價首先應(yīng)該“漲服務(wù)”，在規(guī)范經(jīng)營、全面提高出租車行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量的同時，加強城市服務(wù)與管理，形成出租車行業(yè)良性循環(huán)發(fā)展；相關(guān)監(jiān)管部門加強對出租車行業(yè)的教育和監(jiān)督檢查，倡導(dǎo)駕駛?cè)藛T通過自身努力，節(jié)能降耗，降低運營成本，提升職業(yè)素養(yǎng)；作為全國公交都市試點城市的西寧，應(yīng)大力發(fā)展都市公交，滿足大眾基本出行，讓公交車與出租車形成良性互補，提倡市民綠色出行、低碳出行等。出租車聽證參加人也同時表示，將從自身做起，為乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　會后，西寧市發(fā)改委將把本次聽證會情況和聽證報告，以及《西寧市城市出租汽車運價擬調(diào)整方案》一并報送西寧市政府審議。
http://www.qhnews.com/newscenter/system/2014/12/05/011575237.shtml